Вимога
Дана відповідь
UA-2025-09-03-011521-a.a1
Вимога відхилення пропозиції учасника ТОВ "ТОПТУЛ"
«24» вересня 2025 р. Замовником було опубліковано ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю (файл «Повідомлення про намір.docx») де Замовником було визнано переможцем закупівлі ТОВ «ТОПТУЛ» . Учасник СП ТОВ "Промтек" не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме: -на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі». «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав : Учасник ТОВ «ТОПТУЛ» в своїй документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» (файл «Тех специфікація 22,09,2025.pdf») колонці №7 «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» вказав: - по позиції №1 «Фарборозпилювач пневматичиий L-897-1.8 AUARITA» колонці №7 «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» вказав: - «…Витрата повітря, л/хв-200. Робочий тиск - 1,5 атм.» На сайті єдиного офіційного представника продукції бренду AUARITA на території України https://auarita.ua/ua/about_us на сторінці даного фарбопульту: https://auarita.ua/ua/p1149790234-kraskopult-pnevmaticheskij-tip.html вказано: «Витрата повітря : 90 літр/хв Робочий тиск: 2 бар» - по позиції №4 «Нагнітач в'язкого мастила з пневмоприводом 30мПа TRG2095 TOION» колонці №7 «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» вказав: «…Об'ем резервуару: 20 л…» На сайті єдиного офіційного представника продукції бренду TORIN на території України https://torin.ua/ua/about_us на сторінці даного нагнітача : https://torin.ua/ua/p1149520223-nagnetatel-konsistentnoj-smazki.html вказано: «Ємність бака 12 л» - по позиції №7 «Пневмогайковерт ударний 1” КААВ321808 TOPTUL» колонці №7 «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» вказав: «…Витрата повітря: 325 л/хв… …Робочий тиск: 6,3 бар…. … Довжина гайковерта 510мм…» На сайті офіційного представника продукції бренду TOPTUL на території України На сторінці пневмогайковерту : https://toptul-ukraine.com.ua/pnevmoinstrument-aksessuary/pnevmogaykoverty-toptul/toptul-kaaa321808 вказано: «…Витрата повітря260 л/хв… …Робочий тиск 6.2 BAR… …Довжина 380 мм…» - по позиції №9 «Фарборозпилювач пневматичний ST-3000- 1.3 AUARIТA» колонці №7 «Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником» вказав: «…Регулятор повітря з цифровим манометром…» На сайті єдиного офіційного представника продукції бренду AUARITA на території України https://auarita.ua/ua/about_us на сторінці даного фарбопульту : https://auarita.ua/ua/p1149515876-kraskopult-pnevmaticheskij-hvlp.html немає наявності цифрового манометра. Тобто , по позиціям № 1, 4, 7, 9 Учасник ТОВ «ТОПТУЛ» надає інформацію стосовно технічних характеристик запропонованого товару, яка є недостовірною. Виходячи з вищевказаного, Учасник ТОВ «ТОПТУЛ» не виконав вимогу Замовника і не вказав точну достовірну інформацію про технічні характеристики запропонованого товару. Таким чином , тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ТОПТУЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та містить недостовірну інформацію в документах . Згідно тендерної документації , розділу 5 , п.3 . Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: • не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; та згідно з абз. 2 п/п. 2 п. 44 Закону України "Про публічні закупівлі" із Особливостями невідповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації тендерної документації є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ «ТОПТУЛ». На підставі вищевказаного Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника - ТОВ «ТОПТУЛ». Не відхиливши пропозицію учасника ТОВ «ТОПТУЛ», учасник порушив умови, прописані ним в тендерній документації, порушив Закон України «Про публічні закупівлі» (Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ) та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ВИМАГАЄМО: 1. Зобов'язати Замовника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ» скасувати своє рішення про визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «ТОПТУЛ»
При проведенні закупівель Замовник керується Законом та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 5 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника, в якій своєю чергою зазначений перелік документів, необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надається учасником, а саме Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару: документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством.
Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань.
Учасник ТОВ "ТОПТУЛ" надав паспорт якості, який встановлений чинним законодавством України та відповідають вимогам Додатку 5 тендерної документації Замовника:
Фарборозпилювач пневматичний L- 897-1.8 AURITA - файл «Паспорт AURITA.pdf»,
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОПТУЛ", в тому числі по Фарборозпилювачу пневматичному L- 897-1.8 AURITA, Замовник використовував та брав до уваги лише ту документацію, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника («паспорт якості на Фарборозпилювач пневматичний L- 897-1.8 AURITA», зокрема «Паспорт AURITA.pdf») та чинному законодавству України.
При цьому ще раз зауважуємо, що паспорт якості може бути видаваний на товар та містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції про що і свідчить документація Учасника, який в повній мірі відповідає технічним характеристикам зазначеним в Додатку 5 тендерної документації.
При цьому перевірка сайтів виробників Законом не передбачена.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі, так як всі умови виконані в повному обсязі.
