Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

30 000 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

27 839 900.00 UAH

Економія:

7.20%

Код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі (Спеціально обладнані автомобілі для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату)

Відкриті торги (EU) Завершено
UA-2019-02-14-003555-b 63eabdc2feb54f23bd58f02c5a3a77ce
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Фонд соціального захисту осіб з iнвалідністю / #00034163

Адреса:

04070, Україна, м. Київ, місто Київ, вул. Фролівська, 6/8 корп. 15-А

Контакт:

Терещенко Світлана Геннадіївна
STereshchenko@ispf.gov.ua
+38 (044) 293-17-61
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
30 000.00 UAH. (0.10%)
Забезпечення пропозиції:
900 000.00 UAH
1 скарга/вимога
Скарга
Вирішена
UA-2019-02-14-003555-b.b1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ" #41085735
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Згідно пункту 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозиції. Тендерний комітет Фонду соціального захисту інвалідів, 15-го квітня 2019 року, за результатом розгляду та аналізу документів тендерної пропозиції учасників, встановив, що дані тендерні пропозиції відповідають вимогам тендерної документації та протоколом розгляду тендерних пропозицій, прийняв рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників закупівлі: ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" код ЄДРПОУ: 33547914 ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО код ЄДРПОУ: 35448001 ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ", як Учасник процедури закупівлі, вважаємо, що тендерний комітет неуважно вивчив всі документи пропозицій учасників та не помітив суттєвих порушень з їх боку. Тендерною документацією замовника вимагалося: 1) Розділ ІІІ ч. 2 Забезпечення тендерної пропозиції, ст.24 п.1 Закону Учасник-резидент повинен надати письмове підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати (подається окремим файлом). Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" в порушення даної вимоги не надано письмове підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати. Таким чином, Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" не виконано вимог тендерної документації Замовника. 2) Розділ ІІІ ч. 5.2 Частина ІІ (ст. 17 Закону № 922) Довідка в довільній формі (за підписом керівника та печаткою (у разі її використання) Учасника) про те, що учасник підтверджує відсутність підстав, визначених у п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 та 10 (у випадку, якщо вартість закупівлі товару, роботи, послуги дорівнює або перевищує 20 млн. грн.) ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922. У складі пропозиції ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" наявні окремі довідки щодо відсутності підстав, визначених у п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 та 10 (у випадку, якщо вартість закупівлі товару, роботи, послуги дорівнює або перевищує 20 млн. грн.) ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922. Загальна довідка, яка вимагалася Тендерною документацією, у складі пропозиції відсутня. Таким чином, Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" не виконано вимогу тендерної документації Замовника. 3) Розділ ІІІ ч. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати у разі подання пропозиції на еквівалент, копію креслень або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, засвідчену виробником цієї продукції Згідно Вимог замовника які зазначені в Додатку 2 до ТД НФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО СПЕЦАВТО 1.1. Спецавто для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апаратута супроводжуючих у кількості не менше 5-ти осіб (без водія) мають бути обладнані підйомною автомобільною площадкою вантажопідйомністю не менше 350 кг, довжиною не менше 1100 мм, шириною не менше 800 мм. Наприклад: DHOLLANDIA модель DH-PH2, MARIANI модель ВВО 140.90, AMF-BRUNSLINEARLIFT модель «AL1 Solid» або еквівалент* ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" в складі тендерної пропозиції наданий файл «Технічний опис.pdf» в якому зазначено що виробником підйомної автомобільної площадки є Braunability Global GL936IB3251-AA-Solid що є еквівалентом продукції, але не надано копію креслень або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, засвідчену виробником цієї продукції. Таким чином, Учасником ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" не виконано вимогу тендерної документації Замовника. 4) Розділ ІІІ ч. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. Учасником ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО в складі тендерної пропозиції наданий файл «Додаток 4.pdf» в якому зазначено що виробником продукції є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "АВТО-ХОЛДІНГ", але не надано документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. Таким чином, Учасником ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО не виконано вимогу тендерної документації Замовника. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Зобов’язати замовника, Фонд соціального захисту інвалідів, скасувати рішення про допуск Учасників ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН" (код ЄДРПОУ: 33547914) та ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО (код ЄДРПОУ: 35448001) до аукціону, що буде проходити в межах процедури публічної закупівлі за ідентифікатором UA-2019-02-14-003555-b.
2 питання
Питання:
Відповідь:
Шановний Замовник! Окремі положення вашо
.....
Питання:
Відповідь:
Шановний Замовник! Окремі положення вашої тендерної документації мають дискримінаційний характер! Вимагаємо внести зміни!
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – «Закон») публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників. Згідно ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що тендерна документація даних торгів (далі по тексту – «ТД») складена з порушенням ст.ст. 3, 5, 22 Закону та інших нормативно-правових актів з наступних підстав. Тендерна документація Замовника є дискримінаційною в частині правил надання Учасником банківської гарантії, що визначені в п. 2 розділу ІІІ ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Даним положенням ТД зазначено, що Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надає забезпечення тендерної пропозиції у формі: - Банківської гарантії, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк (за винятком гарантій банків, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), який на останню звітну дату відповідно до інформації розміщеної на офіційному сайті НБУ: - входить до ТОП-20 банків (у разі, якщо розмір забезпечення тендерної пропозиції становить до 50,0 млн грн (включно), - входить до ТОП-10 банків (в разі, якщо розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 50,0 млн грн). Перебування банку у ТОП-20 чи ТОП-10 підтверджується показником фінансової діяльності (Активи банків України) згідно з офіційним сайтом НБУ (https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=34661442&cat_id=34798593). В даній вимозі ми вбачаємо змушення Учасника до укладення угод з певною юридичною особою чи групою осіб, яке завдає додаткових матеріальних витрат Учаснику. Таким чином Замовником створюються додаткові перешкоди для особи, що має бажання участь взяти у закупівлі, а також має місце обмеження чесної конкуренції. Водночас Законом не мвстановлено жодних обмежень щодо банківських гарантій і не надається право Замовникам на їх встановлення (таких обмежень). Вважаємо, що встановлення конкретного переліку банків, якими може бути надана банківська гарантія, з боку Замовника є порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, виключивши з ТД дискримінаційні вимоги щодо переліку банків, якими може бути надана банківська гарантія. Якщо дані зауваження не будуть враховані, потенційний Учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ і, в разі задоволення скарги, буде вимушений звернутися суду з метою компенсації плати за подання скарги та судового збору з відповідальних осіб тендерного комітету. Для прикладу наводимо судову практику по аналогічним спорам, з якою можна ознайомитися за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/72544594
Згідно п. 1 ст. 24 (Забезпечення тендерної пропозиції) Закону України «Про Публічні закупівлі», Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Код ДК 021:2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі (Спеціально обладнані автомобілі для перевезення осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату)
24 шт.
34110000-1 — Легкові автомобілі
по 17.12.2019
Україна, Відповідно до документації

Кваліфікація

Назва   Дата
Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром»
#38183310
Допущено до аукціону
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ"
#41085735
Допущено до аукціону
ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО
#35448001
Рішення скасоване
ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН"
#33547914
Рішення скасоване
ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН"
#33547914
Відхилено - Учасник не надав необхідні документи
ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО
#35448001
Відхилено - Учасник не відповідає критеріям ТД

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ АІС АВТОЦЕНТР ДНІПРО
#35448001
Відмова   0.00 UAH
ТОВ "ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ "СПЛАЙН"
#33547914
Відмова   0.00 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоспецпром»
#38183310
Активна 28 800 000.00 UAH 27 840 000.00 UAH
- 960 000.00 UAH (3.3%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ"
#41085735
Активна 27 999 984.00 UAH 27 839 900.00 UAH
- 160 084.00 UAH (0.6%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ"
#41085735
Переможець 27 839 900.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АВТОСНАБ"
#41085735
Підписано 27 839 900.00 UAH