Порушення ст.5 та ст.22 Закону
Шановний замовнику! У документації встановлено вимогу надати «свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для Збройних Сил України» на виробника запропонованого товару та на учасника. Звертаємо увагу, що така вимога не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі». • Відповідно до ст. 22 Закону, тендерна документація містить вичерпний перелік інформації та документів; «свідоцтво ідентифікації виробника/постачальника для ЗСУ» у цьому переліку відсутнє. • Відповідно до ст. 5 Закону, замовник зобов’язаний дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення. • Вимога «свідоцтва ідентифікації виробника» належить до внутрішніх процедур МОУ (система кодифікації/NCAGE/SCAGE) і не є обов’язковою в публічних процедурах Prozorro. • Додатково повідомляємо, що наказ МОУ №115 від 03.04.2007, яким передбачалося надання таких «свідоцтв», втратив чинність у зв’язку з прийняттям наказу МОУ №673 від 18.12.2017 (реєстрація Мін’юсту 12.01.2018 №35/31502). Наразі МОУ застосовує систему кодифікації НАТО з веденням реєстрових відомостей, а не видачою «свідоцтв». З огляду на викладене, відповідно до ст. 5 (недискримінація, рівне ставлення) та ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо привести документацію у відповідність до Закону та виключити зазначену вимогу як таку, що не має нормативного підґрунтя та обмежує конкуренцію. У разі незміни документації залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ (ст. 18 Закону).
Доброго дня!
Закупівля «Командирський ящик КНВП (комплект навчальної вогневої підготовки)» оголошена за процедурою спрощеної закупівлі. Така процедура регулюється у відповідності до Постанови, затвердженою КМУ від 11 листопада 2022 року №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».
Норми вказаної постанови, а також статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», на яку ви посилаєтеся дозволяє Замовнику формувати технічну специфікацію виходячи з потреб та предмету закупівлі. Дана закупівля не є відкритими торгами, тож на неї не поширюються вимоги статті 18 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дана закупівля направлена на придбання «Командирського ящика КНВП (комплект навчальної вогневої підготовки)», який використовується задля покращення навичок стрільби та як наслідок підвищення обороноздатності країни. Вказаний документ вимагається з метою підтвердження того, що продукція учасника є якісною, безпечною, а сам учасник є добросовісним. Усі документи, які вимагаються від учасника прописані задля того, щоб замовник міг придбати якісний товар, та такий який не походить з країни-агресора.
З урахуванням вказаного, не вбачається порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дякуємо за звернення.
З повагою військова частина А2641.
Порушення ст.5 та ст.22 Закону
Шановний замовнику! Дякуємо за відповідь. Звертаємо увагу, що незалежно від застосування Постанови №1275, закупівля проводиться як спрощена в системі Prozorro, отже на неї поширюються норми Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: - ст. 5 - принципи недискримінації та рівного ставлення, заборона встановлювати дискримінаційні вимоги; - ч. 5 ст. 14 - оголошення і вимоги до предмета спрощеної закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога подати «Свідоцтво про ідентифікацію виробника (постачальника) продукції для ЗСУ» не пе-редбачена Законом як обов’язковий документ у спрощеній закупівлі та належить до відомчих процедур МОУ (NCAGE/SCAGE), а не до переліку документів, які можуть обмежувати участь у публічній процедурі. Мету перевірки якості/походження товару ми підтверджуємо належними документами, прямо визнаними законодавством: сертифікатом відповідності № UA.P.000156-26 (УКТ ЗЕД 9023 00 80 00) та декларацією відповідності № UA.TR.D.0392-25. Просимо, керуючись ст. 5 та ч. 5 ст. 14 Закону, виключити зазначену вимогу як таку, що не має нор-мативного підґрунтя у спрощеній закупівлі та обмежує конкуренцію; альтернативно — дозволити надання еквівалентних документів, які підтверджують якість, безпеку та походження товару. Дякуємо за розгляд.
Шановний учасник. Закон взагалі не визначає перелік документів, які повинен подати учасник на підтвердження якості товару та його походження.
Даний документ було визначено з урахуванням усталеної практики та того, що інші замовники в аналогічних закупівлях його визначають як обов’язковий на підтвердження якості товару, походження товару та надійності виробника/учасника, що унеможливить в подальшому зрив закупівлі, виконання договору тощо.
Дана закупівля жодним чином не обмежує конкуренцію, більш того ви не обґрунтовуєте яким саме чином такий документ робить вашу участь у закупівлі неможливою.
Ми охоче раді будь-якому учаснику, виробнику, який візьме участь у закупівлі, запропонує товар та виконає вимоги закупівлі.
З повагою військова частина А2641.
