Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

500 000.00 UAH
з ПДВ.

Послуги з охорони приміщення

Відкриті торги з особливостями Торги скасовано
UA-2024-05-24-010831-a 6362f3548ba2417f9ed264ebd25656ac
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Державна установа "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" / #38503358

Адреса:

33028, Україна, Рівненська область, Рівне, вул. Котляревського, 3

Контакт:

Закупівля здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) Відповідно до номенклатурної позиції предмета закупівлі: код ДК 021:2015 - 79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з
Мінімальний крок аукціону:
2 500.00 UAH. (0.50%)

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.06.2024 №10921-р/пк-пз зобов’язано Державну установу «Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» скасувати рішення про визначення приватного підприємства "ОХОРОНА-ВЕСТ" переможцем процедури закупівлі – “Послуги з охорони приміщення”, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-24-010831-a. Разом з тим, у даному рішенні Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виявила порушення законодавства з питань публічних закупівель, прийшовши до висновку, що Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - не виявивши та не надавши учаснику можливість виправити невідповідності, зокрема в частині відсутності у складі пропозиції аналогічних договорів (з додатками) та документів, що підтверджують виконання зобов’язань за договорами, зазначеними у довідці №2/3 відповідно до пунктів 1-6 (абз. 4 стор. 6 Рішення); - не виявивши та не надавши учаснику можливість виправити невідповідності, зокрема в частині відсутності у довідці №2/3 інформації про дані контактних осіб контрагента, а саме – прізвище, за договорами вказаними у довідці (стор. 9 Рішення). Відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей розміщується в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Крім того, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відтак, з огляду на неможливість усунення порушень, виявлених Комісією у рішенні та описаних вище, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Фінансування

Джерело Сума %
Державний бюджет України
(Кошти Державного бюджету України за загальним та спеціальним фондами.)
500 000.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Скарга
Вирішена
UA-2024-05-24-010831-a.a1
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПЛЮС" #34405590
СКАРГА на неправомірне визначення переможцем ПП «ОХОРОНА–ВЕСТ», код ЄДРПОУ 36008025
Визначивши тендерну Пропозицію учасника ПП «ОХОРОНА-ВЕСТ» переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі: послуги з охорони приміщення, код ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, унікальний номер оголошення UA-2024-05-24-010831-a, Замовник грубо порушив вимоги своєї ж тендерної документації та принципи недискримінації учасників - рівне ставлення до них та добросовісної конкуренції серед учасників, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII. Разом з тим, Замовником порушуються права та охоронювані Законом інтереси Скаржника, зокрема, право бути визначеним переможцем в цій процедурі закупівлі.
8 питань
Питання:
Відповідь:
Питання
Прошу уточнити: з якого терміну планується надання послуг? Яка кількість годин охорони передбачена?
Добрий день! Дякуємо за запитання та повідомляємо, що початковий термін надання послуг визначатиметься у відповідності до дати укладення договору про закупівлю за результатами даних відкритих торгів.
Питання:
Відповідь:
Проєкт договору
В проєкті договору, що розміщений в додатку №5 до ТД в додатку №1 до договору в першій колонці зазначено «Місяць 2023 року». Внесіть, будь ласка, зміни до ТД з метою коректного погодження умов договору. Дякую!
Добрий день! Дякуємо за Вашу увагу. Сталась механічна описка, яка буде врахована та скоригована.
Питання:
Відповідь:
Стосовно відхилення тендерної пропозиції
Згідно умов Тендерної документації, замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. Необхідно додатково подавати довідку стосовно наявності/відсутності невиконаних договорів? Яким чином відбуватиметься доведення відсутності відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції через електронну систему закупівель?
Добрий день! Дякуємо за запитання та повідомляємо наступне. У зв’язку із змінами, що внесені до Особливостей замовники не повинні вимагати надання учасником документів щодо підтвердження відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах щодо не виконання зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю (абзац 14 пункту 47 Особливостей в редакції, яка діяла до змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2024 р. № 382). Тому, відповідно до вимог ТД надання документів стосовно невиконання учасником своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій, не вимагається. Проте відповідно до п. 45 Особливостей в поточній редакції, замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання договору про закупівлю; застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Обидві ці умови повинні бути дотримані, щоб замовник міг скористатися своїм правом відхилити учасника процедури закупівлі. При цьому, йдеться про договір, укладений саме з цим замовником. Тобто, у відповідності до зазначеної норми, замовник може відхилити тендерну пропозицію в разі існування таких підстав. Проте, це його право, а не обов’язок. Разом з тим, Замовник самостійно перевіряє та підтверджує дану вимогу (шляхом аналізу своїх договірних відносин та контрагентів, наявності документального підтвердження (додаткових угод про розігрівання, документи щодо застосування санкцій, рішення суду тощо) у випадку відхилення тендерної пропозиції Учасника із даної підстави.
Питання:
Відповідь:
Щодо наданої відповіді стосовно аналогічного досвіду не менше 6 місяців
Дякуємо за відповідь! Тобто ми вірно Вас розуміємо, що Ви краще виберете переможцем компанію, яка має 3 аналогічні договори по 6 місяців у 2017 році, ніж компанію, яка прямо зараз виконує аналогічні договори протягом 5 місяців (і до яких будуть надані відгуки датовані ось-ось)? Чи не приходить Вам думка про те, що компанія з "старим" досвідом не дає гарантії якісності? Можна бути на ринку і 10 років, але не надавати послуги ні в ковід, ні під час війни проти русні, і не могти вирішувати питання сьогодення? А бізнес, який відкрився під час війни і намагається підтримувати економіку та створювати робочі місця, або бізнес, що релокувався з окупованих територій не треба підтримувати? Аргументація просто прекрасна. Дякуємо за підтримку українського бізнесу.
Дана закупівля проводиться із дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених законом. Учасником закупівлі може бути будь-яка фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію. Тендерна документація не містить жодних обмежень щодо досвіду на ринку, періоду надання послуг чи місця здійснення діяльності. Переможець процедури буде обиратись відповідно до вимог тендерної документації та законодавства України.
Питання:
Відповідь:
Аналогічний досвід
Прохання уточнити: чому саме 6 місяців має бути аналогічний досвід? Ми є новоствореною компанією, яка на сьогодні має 15 укладених договорів через систему прозоро із державними замовниками. І це не враховуючи комерційних клієнтів. Але всі ці договори діяли з 01.01.2024 року, відповідно станом на зараз по ним послуги надавалися лише 5 місяців. Для нас вимога про 6 місяців є дискримінацією. Тому просимо внести зміни та виключити вимогу про 6 місяців.
Добрий день! Дякуємо за запитання та зазначаємо, що дана вимога мінімальна для того, щоб переконатись у надійності та стабільності учасника. Ми не обмежуємо коло замовників із якими в учасника можуть бути укладені договори чи періодом виконання договорів, однак, замовник є об'єктом критичної інфраструктури, тому ми маємо бути впевнені у порядності та професійності учасника. Слід зазначити, що законодавство не забороняє, а навпаки сприяє обранню надійних учасників закупівель.
Питання:
Відповідь:
Аналогічний договір
Якщо в аналогічних договорах з предмету договору вбачається, що це фізична охорона об'єкта, проте Замовниками вказано інший ДК, наприклад 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, чи це не буде підставою відхилення? Оскільки за своїм предметом цей договір відповідає предмету закупівлі
Добрий день! Дякуємо за запитання та повідомляємо, що відповідно до вимог Тендерної документації, аналогічним вважається договір, за яким учасник надавав або надає охоронні послуги ДК 021:2015: 79710000-4 не менше шести місяців. Оскільки у ТД визначене формулювання щодо аналогічних договорів, задля відповідності тендерної пропозиції вимогам ТД, Учасник у якості аналогічного договору має надати договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015.
Питання:
Відповідь:
Щодо підтвердження наявності працівників
Наявність працівників в достатній кількості (не менше 4 працівників) підтверджується скан-копією відповідної квитанції**, що надана органом державної фіскальної служби України, якщо звітність здається у електронному вигляді, що підтверджує наявність в штаті Учасника не менше 4 працівників та/або повідомленням(ми) про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання звітності) та/або трудовими книжками (1 сторінка та сторінки із записами про прийняття на роботу), та/або витягами з трудових книжок із записами про прийом на роботу, та/або наказами або витягами з наказів про прийняття на роботу. На підтвердження наявності працівників вимагається лише один з перерахованих документів, оскільки стоять сполучники та/або? Тобто копії трудових книжок буде цілком достатньо?
Добрий день! Дякуємо за запитання та повідомляємо, що на підтвердження даної вимоги достатньо одного із перерахованих документів. Учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника
Питання:
Відповідь:
Стосовно заяви-згоди відповідно до Додатку №4 до ТД
Відповідно до умов тендерної документації: «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних», учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (заява-згода Додаток №4 до ТД) на обробку персональних даних особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення)» Тобто подається лише одна заява-згода відповідно до Додатку №4 до ТД. А заяви-згоди на осіб, що містяться в довідці про наявність працівників учасника, які відповідають кваліфікаційним вимогам, не вимагаються?
Добрий день! Дякуємо за запитання та повідомляємо, що відповідно до вимог Тендерної документації Учасник надає заяву-згоду згідно з Додатком 4 лише на особу, що підписала документи пропозиції.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги з охорони приміщення
Активний / 500 000.00 UAH
1 / 9 / 3
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з охорони приміщення
1 посл.
79710000-4 — Охоронні послуги
по 31.12.2024
33028, Україна, Рівненська область, м. Рівне, вул. Котляревського, 3

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 5 календарних днів Післяплата 100%. Оплата здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі належним чином оформлених документів протягом 5 (п’яти) календарних днів з дня надання послуг з урахуванням вимог законодавства, в т.ч. особливостей здійснення розрахунків бюджетними установами в період воєнного стану. Кошти Державного бюджету України за загальним та спеціальним фондами.
Надання послуг Пiсляплата 100% 5 календарних днів Післяплата 100%. Оплата здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі належним чином оформлених документів протягом 5 (п’яти) календарних днів з дня надання послуг з урахуванням вимог законодавства, в т.ч. особливостей здійснення розрахунків бюджетними установами в період воєнного стану. Кошти Державного бюджету України за загальним та спеціальним фондами.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "КРЕМЕНЬ НП"
#38180147
Активна 227 500.00 UAH 158 000.00 UAH
- 69 500.00 UAH (30.5%)
ТОВ "А1 ОХОРОНА"
#37757055
Активна 241 800.00 UAH 241 800.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХИСТ ПЛЮС"
#34405590
Активна 201 660.48 UAH 201 660.48 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
Управління поліції охорони в Рівненській області
#40108908
Активна 492 000.00 UAH 451 440.00 UAH
- 40 560.00 UAH (8.2%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЩИТ-ЗАХИСТ»
#44345025
Активна 342 720.00 UAH 269 280.00 UAH
- 73 440.00 UAH (21.4%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯВІР-2000"
#31175036
Активна 348 456.96 UAH 348 456.96 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПП "ОХОРОНА-ВЕСТ"
#36008025
Активна 285 360.00 UAH 160 000.00 UAH
- 125 360.00 UAH (43.9%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНБЕСТ"
#30310579
Активна 466 420.50 UAH 429 000.00 UAH
- 37 420.50 UAH (8.0%)
ТОВ "СЛУЖБА БЕЗПЕКИ „КОЛЬЧУГА-4“"
#43777199
Активна 430 000.00 UAH 427 500.00 UAH
- 2 500.00 UAH (0.6%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ОХОРОНА-ВЕСТ"
#36008025
Розглядається 160 000.00 UAH
ТОВ "КРЕМЕНЬ НП"
#38180147
Відмова - 158 000.00 UAH
ПП "ОХОРОНА-ВЕСТ"
#36008025
Рішення скасоване 160 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП "ОХОРОНА-ВЕСТ"
#36008025
Скасовано 160 000.00 UAH