Друге звернення
Шановний Замовнику, Дуже дякуємо Вам за швидку реакцію на наше перше звернення та усунення дискримінаційної вимоги щодо місця надання послуг. Проте ознайомившись із новими змінами до тендерної документації які ви внесли, ми помітили нову дискримінаційну і незаконну вимогу, а саме: У Додатку № 1 до Тендерної документації пункт № 5 ( а також у цей же пункт наявний у додатку №5 де наявна копія додатку № 1) : 5. У складі пропозиції учасник надає документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) нормо-години (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів (статистика, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку), що виданий не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Вказаний документ повинен мати посилання на номер закупівлі в системі електронних закупівель Зазначена вимога є дискримінаційною і також легко оскаржується в Антимонопольному Комітеті України, оскільки напряму суперечить нормам ЗУ «Про публічні закупівлі з огляду на наступне: зазначена вимога Документації (в частині надання документа, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) нормо-годин(и) за одну послугу (або ціну/діапазон, що заявлена саме в межах ринкових цін)), обмежують нижню межу ціни Пропозиції учасника Процедури закупівлі) Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 28 Особливостей зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Враховуючи викладене, вищенаведена вимога Документації не узгоджується з вимогами Особливостей в цій частині. Зазначена позиція наявна у рішенні постійно-діючої комісії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель за № № 13025-р/пк-пз від 30.07.2024 щодо закупівлі UA-2024-07-16-008751-a. Ознайомитися більш детально ви можете за посиланням по закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-16-008751-a . Вся інформація викладена в цій вимозі носить суто інформативний характер і ми сумлінно просимо видалити ще й цю незаконну вимогу оскільки як ми бачимо ви є гарним та відповідальним замовником який прислухається до потенційних учасників ваших закупівель. Ми дуже сподіваємось, що зможемо прийняти участь у вашій закупівлі без зверень до АМКУ та запропонувати наші послуги за самою вигідною ціною і укласти договір для подальшої співпраці і надання якісних послуг.
Додатком 1 до тендерної документації встановлено, що у складі пропозиції учасник надає документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) нормо-години (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів (статистика, торгово-промислова палата та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку), що виданий не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Вказаний документ повинен мати посилання на номер закупівлі в системі електронних закупівель.
Така вимога обумовлена правом Замовника на отримання конкурентної тендерної пропозиції, яка у тому числі відповідає умовам щодо формування ціни на ринку аналогічної послуги, а також запобігає неконкурентним діям Учасників щодо демпінгу під час проведення електронного аукціону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Надання цінових довідок передбачено чинним законодавством України. Цінову довідку уповноважені видавати такі органи як: органи статистики,ТПП України та/або ДП «Держзовнішінформ», та/або біржа, та/або інші компетентні органи про кон’юнктуру ринку.
Тобто отримання цінової довідки можливе без обмежень для будь-якого з потенційних учасників.
Отже, з боку Замовника встановлена вимога в тендерній документації у відповідності до діючого законодавства України та жодним чином не є дискримінаційною по відношенню до Учасників.
З огляду на зазначене вище, Замовник не створює жодних перешкод для участі в закупівлі, не обмежує коло учасників, не встановлює дискримінаційних вимог, а отже у Замовника відсутні обґрунтовані підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Звернення щодо усунення дискримінаційної вимоги
Шановний Замовнику. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом усунення дискримінаційної вимоги щодо місця надання послуг а саме пункт 12 Технічного завдання: «12. Місце надання послуг: за місцем знаходження станції технічного обслуговування (далі – СТО), в межах селища Пісочин Харківського району Харківської області або в радіусі 5 кілометрів від адміністративної будівлі за адресою: селище Пісочин, вул. ім. Беліменків, 2.» Ви б наступного одразу прописували обмеження у вигляді не більше 1, 56 км, оскільки саме така відстань відповідно до інформації з карти гугл до необхідної вам СТО учасника що знаходиться за адресою селище Пісочин вул. Паркова 60. Ваша вимога є дискримінаційною та такою що обмежує коло потенційних учасників і встановлена вами виключно для того, щоб обрати зручного вам переможця, а саме Фізичну особу-підприємця Бєлова Сергія Юрійовича з яким ви уклали як мінімум 8 угод за закупівлями які містять саме це дискриінаційне обмеження (це ми переглядали ваші закупівлі протягом перших 5 хвилин, а якщо дивитися далі може кількість і виросте до більш значної цифри). Також зазначимо, що як можна побачити проаналізувавши ваші закупівлі ви можете встановлювати і 25-ти кілометрову зону надання як наприклад у випадку закупівлі UA-2024-02-29-010132-a, а отже вам нічого не заважає розширити допустиму зону надання послуг як мінімум до нормальних меж міста Харків. Також зазначимо, що відповідно до вимог вашої документації Виконавець забезпечує надання послуг з ремонту та доставку ТЗ на СТО за власний рахунок протягом 1 години з моменту дзвінка Замовника або його представника, яким було виявлено поломку. З огляду на те, що 1,5 кілометра метра до вашого "фаворита" можна подалати за 3 хвилини, а до крайньої точки найвіддаленішого району міста харків від вашої 35 кілометрів які можна доїхати за 25 хвилин, то виконати цю ключову вимогу щодо доставки ТЗ за рахунок надавача послуг до адреси його СТО протягом однієї години може і будь-який учасник з міста Харків.. З огляду на все вищезазначене, сумлінно просимо внести зміни та розширити допустиму зону надання послуг до 40 кілометрів до тендерної документації без необхідності нашого звернення до постійно-діючої комісії АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель зі скаргою щодо встановлення незаконної вимоги у складі вашої тендерної документації.
Дякуємо за Ваше звернення.Відповідні зміни до тендерної документації було внесено.
