Реконструкція теплової мережі від котельні по вул. Шкільна, 40б, в м. Здолбунів Рівненського району Рівненської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)

Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також відповідно до п. 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;. Згідно п.3) ч. 2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);. Також згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно п.1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (надається згідно з Додатком № 1 до тендерної документації);. Відповідно з метою забезпечення виконання якісних робіт за даним предметом закупівлі в п. 3.1. ч. 3 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що необхідно надати інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). В п. 3.2. ч. 3 Додатку №1 до тендерної документації зазначено, що для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати скановану з оригіналу копію аналогічного(них) договору(рів), у кількості не менше одного, який/які повністю виконані, інформація щодо якого/яких вказано у довідці згідно форми Таблиця «В» про виконання аналогічних договорів. Згідно вимог ч. 3 Додатку №1 до тендерної документації: Аналогічним(ми) договором(рами) є договір (двосторонній або декілька сторонній), з капітального ремонту або будівництва або реконструкції будівель чи споруд. Вартість аналогічного договору має бути не менше 100% від вартості закупівлі. Закон не конкретизує перелік документів, які потрібно вимагати від учасника на підтвердження відповідності цьому критерію. Тому замовник визначає такий перелік документів самостійно, на власний розсуд. Відповідно Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або декількома договорами сумарно в обсязі 100% від очікуваної вартості даної процедури закупівлі. Встановивши в тендерній документації вимогу про виконання аналогічного(них) договору(рів), Замовник повинен бути впевнений, що Учасник, який бере участь у закупівлі та потенційно може стати переможцем, спроможний якісно та в повному обсязі виконати роботи відповідно до технічного завдання та в умовах дії правового режиму воєнного стану в Україні. Також зазначаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення закупівель визначених в ст.5 Закону, так як вона однакова для всіх. Зважаючи на все вищевикладене, дана умова є законною, обґрунтованою та відповідає нормам чинного законодавства також вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси Учасника. Водночас, звертаємо увагу на аналогічну позицію органу оскарження сформовану в рішенні АМКУ № 12863-р/пк-пз. Тому при підготовці та поданні тендерної пропозиції радимо дотримуватися вимог тендерної документації.