Бетонні вироби, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 44114200-4 «Бетонні вироби»

Доброго дня, шановний запитувачу - товариство з обмеженою відповідальністю «Завод залізо-бетонних виробів «Айрон-Бетон» (надалі – ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон»). Комунальне підприємство «Комплекс з експлуатації об’єктів водозниження і зливової каналізації» (надалі – Замовник) дякує Вам за увагу до нашої закупівлі. Щодо порушених у Вашій вимозі питань пояснюємо наступне: 1. Щодо не зазначення у Інформації про відхилення тендерної пропозиції від 14.05.2025 інформації стосовно прийняття рішення про відхилення зазначеного Учасника Згідно пункту 10 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. На виконання цієї вимоги уповноваженою особою Замовника 14.05.2025 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон», яке було оформлено протоколом № 78-ВТ/Р-2025. Згідно частини 2 статті 31 Закону та пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Закону/Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. На виконання вищезазначеної норми уповноваженою особою Замовника 14.05.2025 в електронній системі закупівель була розміщена Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення. Наголошуємо, що Закон та Особливості визначають лише одну обов’язкову інформацію у змісті Інформації про відхилення тендерної пропозиції, а саме: підстави відхилення (з посиланням на відповідні положення Закону/Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), що і було виконано Замовником. Наявність іншої обов’язкової інформації у змісті Інформації про відхилення тендерної пропозиції не передбачена ні Законом ні Особливостями. Таким чином твердження ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон» щодо обов’язкової наявності в тексті Інформації про відхилення тендерної пропозиції інформації стосовно прийняття рішення про відхилення зазначеного Учасника не відповідає вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель. 2. Щодо обов’язковості оприлюднення в електронній системі закупівель рішення та протоколу уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон». Як зазначалось вище, згідно частини 2 статті 31 Закону та пункту 46 Особливостей, замовники закупівель при відхиленні тендерної пропозиції учасників повинні протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення оприлюднити в електронній системі закупівель Інформацію про відхилення тендерної пропозиції. При цьому ні Закон ні Особливості не визначають саме у формі чого повинна бути оприлюднена така інформацію (протоколу, рішення, інформації або іншого). Також ні Закон ні Особливості не вимагають при відхиленні тендерної пропозиції учасників розміщення замовниками саме протоколів прийняття уповноваженою особою рішення про відхилення учасника. На виконання пункту 46 Особливостей уповноваженою особою Замовника 14.05.2025 в електронній системі закупівель була розміщена Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення. На підставі розміщеної інформації, електронною системою закупівель було сформовано електронний протокол відхилення пропозиції, якій розміщений в закупівлі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-29-008233-a/lots. Таким чином твердження ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон» щодо обов’язкового оприлюднення замовником в електронній системі закупівель саме протоколу прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ЗЗБВ «Айрон-Бетон» та його відсутність в електронній системі закупівель не відповідає вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель та дійсності. Протягом здійснення Замовником своєї закупівельної діяльності, учасники закупівель, чиї пропозиції були відхилені Замовником, неодноразово скаржились до Антимонопольного комітету України на оприлюднення Замовником в електронній системі закупівель саме Інформації про відхилення тендерної пропозиції, а не протоколу прийняття рішення про відхилення їх тендерної пропозиції. Проте жодного разу Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не було встановлено порушення Замовником вимог законодавства України у сфері публічних закупівель у цій частині. Як приклад пропонуємо ознайомитися з останнім рішенням АМКУ від 16.04.2025 по скарзі № UA-2025-03-21-010798-a.b1 на дії Замовника у якому крім інших питань, розглядалось питання (№ 1 у рішенні) порушене ТОВ ЗЗБК «Айрон-Бетон» у своїй вимозі (посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-21-010798-a). На підставі вищевикладеного вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Завод залізо-бетонних виробів «Айрон-Бетон» було здійснене у законний спосіб з дотримання вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, тому підстав для задоволення Вашої вимоги не має.