Щодо сфери сертифікації відповідно до предмету закупівлі.
Шановний замовнику! Умовами технічного завдання (Додаток 3 Тендерної документації) та проекту договору (п.2.1.10 Додатку 4 Тендерної документації) також передбачена обов'язкова вимога “Обслуговування засобів тривожної сигналізації, встановлених на Об’єктах”. Прошу надати ґрунтовне роз'яснення, чому ви вимагаєте сертифікат у сфері послуги охорони об’єктів різних форм власності за допомогою фізичної охорони ( що не зовсім відповідає предмету закупівлі) , а у сфері “обслуговування засобів сигналізації” ( що прямо передбачено предметом закупівлі) - не вимагаєте ? Така вибірковість може свідчити про дискримінацію Учасників. Тому просимо: або додайте у сферу сертифікатів “обслуговування засобів сигналізації”, або приберіть дискримінаційну вимогу.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (надалі - Постанова 1178).
Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та встановлює обсяг усіх необхідних кваліфікаційних, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі виходячи з потреби задоволення безперебійної господарської діяльності та захисту співробітників, населення та державного майна.
Замовник встановлює конкретні вимоги до предмета закупівлі та учасників, а учасники зобов’язані надавати пропозиції відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик, визначених Замовником, а не навпаки:
- Тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником (п 31 ст. 1 Закону).
- Технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики послуги (послуг) (п 33 ст. 1 Закону).
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації:. «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у п.47 Постанови і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: … 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація та інформація про відповідність іншим вимогам щодо предмета закупівлі, підготовлена у відповідності з вимогами п.6 розділу 3 Тендерної документації та Додатку 3 Тендерної документації;».
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації: «6.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 3).;
6.2. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначаються замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону;…
Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Дискримінаційна вимога
Шановний замовник, тендерною документацією ви вимагаєте надання - Діючий Сертифікат(ти) на систему управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT), виданий органом з оцінки відповідності у сфері: - послуги реагування на спрацювання засобів технічної сигналізації; - послуги охорони об’єктів різних форм власності за допомогою фізичної охорони. Прошу надати ґрунтовне роз'яснення, чому ви вимагаєте сертифікат у сфері послуги охорони об’єктів різних форм власності за допомогою фізичної охорони, коли предмет закупівлі стосується моніторингу сигналів - тобто технічної охорони. Приберіть дискримінаційну вимогу
Шановний учасник. Умовами технічного завдання (Додаток 3 Тендерної документації) та проекту договору (п.2.1.10 Додатку 4 Тендерної документації) передбачено оперативний виїзд групи швидкого реагування (не більше 10 хвилин) у разі надходження сигналу «Тривога» на ПЦС Виконавця з об’єктів Замовника. Функція реагування відноситься до сфери фізичної охорони, що потребує підтвердження відповідності системи управління безпекою. Таким чином, вимога не є дискримінаційною, оскільки прямо випливає з комплексного характеру послуг та необхідності забезпечення належної якості реагування й фізичної охорони під час тривоги.
