Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-04-02-007222-b.c1
Вимога
ВИМОГА
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Високопільська селищна рада було проведено закупівлю ID UA- UA-2021-04-02-007222-b на код ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація (Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Нововознесенське Високопільського району Херсонської області).
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 4 учасника:
1. ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД"
2. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОПРОМЕНЕРГО"
3. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИСОКОПІЛЬСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС"
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІКО-ГРУП"
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД".
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого учасником не відповідають технічному завданню, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема:
1. ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" було надано договір на виконання підрядних робіт по поточному ремонту від 30 січня 2020 р. предмет договору «Роботи по поточному ремонту виставкового салону по Ново-Миколаївському шосе 7-а м. Херсон» на загальну суму 837 687,43 грн з ПДВ, а сума згідно актів віконаних робіт №3 та №6 наданих на підтвердження виконання договору 374 039,28 грн з ПДВ , що суперечить п. 6.3 Додатку 2 Оголошення в якому чітко зазначено надати на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: Оригінал або завірена належним чином копія повністю виконаного (завершеного) аналогічного договору за 2019 або 2020 рік, що підтверджується наданням Учасником договору разом з актом виконаних робіт (надання послуг) за предметом закупівлі відповідно до укладеного договору; Аналогічним договором в розумінні цього Оголошення є договір на виконання робіт, що є предметом закупівлі, а саме: Капітальний ремонт водопровідної мережі
2. Надана у складі тендерної пропозиції ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" балансова відомість складена з порушенням чинного законодавства України, а саме Наказу Міністерства фінансів України №572 від 17.06.2015 р. тому не може розглядатись як підтвердження наявності власного обладнання та матеріально-технічної бази;
3. На виконання вимог Додатку 2 п.6, п.п. 6.1 «Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази», а саме Довідка з переліком будівельних машин і механізмів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, що є предметом закупівлі, складена за нижченаведеною формою, за підписом Учасника або його уповноваженої особи, яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статусу). Кількість та номенклатура будівельних машин і механізмів, що відображені в формі повинні відповідати кількості та номенклатурі будівельних машин і механізмів, які застосовуються учасником відповідно до відомостей ресурсів та технічного завдання (Додаток 3) цієї закупівлі. ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" не надано підтвердження наявності будівельних машин, які вказані у наданій у підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису № 6-1-1: Лебiдки ручнi та важiльнi, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; Трамбiвки пневматичнi при роботi вiд компресора;
4. Згідно Додатку 3 «Технічні вимоги до предмету закупівлі» п.1 «Розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами мiсткiстю ковша 0,25 м3 у вiдвал, група ґрунту 2» об’єм 1821 м3 передбачено використання Екскаватора мiсткiстю ковша 0,25 м3 та п.5 «Засипання траншей та котлованiв бульдозерами потужнiстю 59 кВт при перемiщеннi ґрунту до 5 м, група ґрунту 2» об’єм 1592 м3 передбачено використання Бульдозера потужнiстю 59 кВт дані машини відсутні в складі пропозиції ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД", як у відомості ресурсів, так і у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що призводить до невідповідності вимогам технічного завдання, оскільки даний вид робіт не може бути виконаний ручним способом, що призведе до порушення проектних рішень, які затверджені експертним звітом.
5. Надана у складі пропозиції копія кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезіста №010398 та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезіста видані Семенюку Сергію Анатолійовичу не завірені належним чином що суперечить вигомам чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу.
6. Надані ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" листи-згоди на здійснення обробки персональних даних не відповідають вимогами Закону України «Про захист персональних даних», згідно цього Закону даний лист-згода повинен бути наданий конкретній (уповноваженій) особі;
7. До розрахунку ціни ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" включив матеріали які згідно Додатку №1 до проекту договору «Перелік будівельних матеріалів наданих Замовником Підряднику» надаються Замовником для виконання предмету закупівлі: код ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація (Капітальний ремонт водопровідної мережі в с. Нововознесенське Високопільського району Херсонської області), що суперечить вимогам Оголошенню закупівлі та не відповідає умовам Додатку №3 Технічні вимоги
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
Вимогаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ПП "ХЕРСОН-ІНТЕРБУД" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Відповідь на подану вимогу
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
24.04. 2021 р.
№2 смт.Високопілля
Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» згідно статті 11, Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням XLI сесії Високопільської селищної ради VII скликання від 20.03.2020 року №904 в особі Педченко Оксани Валеріївни прийнято на розгляд вимогу UA-2021-04-02-007222-b.с1поданої учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІКО-ГРУП» (ЄДРПОУ:40914447),що надійшла 22.04.2021,по предмету закупівлі код ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація(Капітальний ремонт водопровідної мережі в с.Нововознесенське Високопільського району Херсонської області)
ідентифікатор в системі електронних закупівель UA-2021-04-02-007222-b.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів , робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Публічні закупівлі здійснюються за принципами ,визначеними статтею 3 Закону ,зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Детально ознайомившись з усіма пунктами зауважень в вимозі ТОВ «ЛІКО-ГРУП»,що до пропозиції ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» Замовник вважає ,що :
в п.1 ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» було надано договір на виконання підрядних робіт по поточному ремонту від 30 січня 2020 року предмет договору «Роботи по поточному ремонту виставкового салону по Ново-Миколаївському шосе 7-а м. Херсон» на загальну суму 837 687,43 грн. з ПДВ, подані лише ті акти виконаних робіт №3 та №6 ,які підтверджують аналогічні роботи необхідні Замовнику згідно з Додатком 3 Оголошення, а саме Технічним вимогам до предмету закупівлі, що до повного завершення цього договору у Замовника сумнівів не виникає в зв’язку з тим , що фірма з якою був укладений цей договір, а саме СТОВ «ТАВРІЙСЬКА ПЕРСПЕКТИВА » надала Лист – відгук , в якому повідомила про те , що роботи виконані в повному обсязі, вчасно та якісно , зазначивши суму договору 837 687,43 грн.;
в п.2-п.7 зміст наданих документів в пропозиції переможця дотримано. Форма оформлення не є підставою для відхилення.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» уповноваженою особою Замовника вжито всіх заходів для недопущення порушення основних принципів закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема, принципів максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації Учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної процедури, одночасно намагаючись уникнути надмірного формалізму при оцінці пропозиції Учасника, враховано всі фактори для виключення можливості неправомірного відхилення Учасника.
Враховуючи вищевикладене Учасником ПП «ХЕРСОН-ІНТЕРБУД» (ЄДРПОУ:41203724) дотримано всі вимого спрощеної закупівлі ,пропозиція не підлягає відхиленню, Замовник керуючись принципом недискримінації та рівного ставлення до учасників закупівлі, законно і правомірно визначив переможця закупівлі з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної процедури, запобігання корупційним діям і зловживанням.
ВИРІШИЛА
1.Надати відповідь на вимогу UA-2021-04-02-007222-b.с1подану учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛІКО-ГРУП» (ЄДРПОУ:40914447),що надійшла 22.04.2021,по предмету закупівлі код ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація(Капітальний ремонт водопровідної мережі в с.Нововознесенське Високопільського району Херсонської області)
ідентифікатор в системі електронних закупівель UA-2021-04-02-007222-b.
2.Оприлюднати в електронній системі закупівель,відповідно до статті 10 цього Закону.
Уповноважена особа Оксана ПЕДЧЕНКО
