Послуги з організації харчування (Класифікатор ДК 021:2015(CPV) – 55520000-1 Кейтерингові послуги)

Шановний замовник! Вимагаємо виключити вимогу встановлену в п. 1.2.4. додатку 1 до тендерної документації, оскільки вона не стосується вашого тендеру та не передбачена жодним законодавчим актом як обов’язкова для надання послуг з харчування – «1.2.4. Надати у складі пропозиції документи, які підтверджують, що працівник Учасника пройшов перевірку знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил улаштування електроустановок у посадових осіб і спеціалістів підприємств, а саме протокол або витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань технології робіт та посвідчення, яке містить інформацію, що зазначений працівник Учасника допущений до роботи в електроустановках напругою до 1000В та має групу З ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ НЕ МЕНШЕ IІІ. Посвідчення має бути чинним на момент подачі у складі тендерної пропозиції Учасника.» Вимагаємо внесення змін в тендерну документацію та виключення зазначеної вимоги, оскільки вона суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною.

Шановний замовник! Вимагаємо виключити вимогу встановлену в п. 1.2.3. додатку 1 до тендерної документації, оскільки вона не стосується вашого тендеру – «1.2.3. Надати довідку (інформацію) відповідно до таблиці 1 про наявність в штаті інженера – технолога/технолога громадського харчування з досвідом роботи ПО ОРГАНІЗАЦІЇ ЛІКУВАЛЬНОГО ХАРЧУВАННЯ ДЛЯ ВСІХ КАТЕГОРІЙ ХВОРИХ З УРАХУВАННЯМ ПРОФІЛЮ ХАРЧУВАННЯ (надати копію диплому)»

Шановний замовник! Навіщо ви вимагаєте документи, які не мають відношення до вашого предмета закупівлі? Яким чином акт виконання повірки вагів гарантує вам якісне надання послуг по харчуванню дітей? Вимагаємо внесення змін в тендерну документацію та виключення зазначеної вимоги, оскільки вона суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною.

Шановний замовник! Вимагаємо виключити вимогу встановлену в п. 1.3.2. додатку 1 до тендерної документації, оскільки вона є дискримінаційною – «1.3.2. Додатково учасником надається довідка в довільній формі з інформацією про повністю виконаний (-ні) або який ще виконується (-ються) договір (-и) за предметом кейтерингові послуги згідно якого учасником надавалися послуги для не менше 10 навчальних закладів одночасно (тобто протягом 7 місяців і більше).» Вимагаємо внесення змін в тендерну документацію та виключення зазначеної вимоги, оскільки вона є дискримінаційною по відношенню до учасників, які мають досвід у наданні аналогічних послуг, наприклад, для 8-9 навчальних закладів, або ж і для більшої кількості навчальних закладів, проте не за одним, а за декількома договорами одночасно. Встановлення вами таких прискіпливих вимог свідчить про намагання звузити коло потенційних учасників до одного конкретного товариства, що є протизаконними та упередженими діями. Вимагаємо внесення змін в тендерну документацію та виключення зазначеної вимоги, оскільки вона суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною.

Шановний замовник! Вимагаємо виключити вимогу встановлену в додатку 2 до тендерної документації – «Наявність автотранспорту для перевезення продуктів харчування, а саме, два автомобілі, з яких не менше одного ізотермічного автомобіля, необхідного для надання послуг за предметом закупівлі. Для підтвердження надати договір купівлі-продажу або договір оренди транспортного засобу. Також надати технічні паспорти на транспорт.», оскільки це дискримінація, адже жодним чином не аргументовано навіщо учаснику мати саме два автомобілі, адже для надання цих послуг достатньо одного автомобіля. Для виконання кейтерингових послуг ізотермічний автомобіль не потрібен, адже такий транспорт використовується для перевезення заморожених продуктів, А ВАШИМ ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ ПЕРЕДБАЧЕНО ДОСТАВКА ГОТОВОЇ ГАРЯЧОЇ ЇЖІ В ТЕРМОІЗОЛЯЦІЙНИХ БОКСАХ, ЗАГАЛЬНИЙ ЧАС З МОМЕНТУ ПРИГОТУВАННЯ, ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА ВИДАЧІ НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ ДВІ ГОДИНИ. Замовник умисно встановлює такі вимоги, які не стосуються предмета закупівлі, щоб обмежити коло учасників. Також, технічні паспорти на транспорт в Україні вже багато років не видаються, а видаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. ТАКОЖ ДОГОВІР КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ не є обов’язковим документом в ряді випадків, достатньо мати СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ТРАНСПОРТНОГО ЗАСОБУ. Чим ви керуєтесь коли встановлюєте такі вимоги в тендерній документації? Якими законами? Просимо внести зміни в тендерну документацію та видалити вимогу щодо наявності саме двох автомобілів, щодо наявності ізотермічного автомобіля, щодо надання технічних паспортів, щодо надання договору купівлі-продажу. Ці вимоги суперечать чинному законодавству та є дискримінаційними.

Вимога в тендерній документації щодо надання протоколів перевірки технічного стану усіх транспортних засобів є дискримінаційною, оскільки жодним законодавчим актом не передбачено здійснення перевірки технічного стану усіх транспортних засобів для виконавців послуг з харчування/кейтерингових послуг – які є предметом даного тендеру. Подіібні вимоги можуть встановлюватись для автомобільних перевізників, які здійснюють на комерційній основі перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами. Шановний замовник, ваша процедура закупівлі здійснюється на послуги з організації харчування, а не на послуги з перевезень вантажів/пасажирів, тому вимагаємо внести зміну в тендерну документацію та виключити ці дискримінаційні вимоги.

Вимога в тендерній документації щодо наявності саме ДВОХ автомобілів, з яких не менше одного ізотермічного автомобіля – це дискримінація, оскільки жодним чином не аргументовано навіщо учаснику мати саме два автомобілі, адже для надання цих послуг достатньо одного автомобіля. Для виконання кейтерингових послуг ізотермічний автомобіль не потрібен, адже такий транспорт використовується для перевезення заморожених продуктів, А ВАШИМ ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ ПЕРЕДБАЧЕНО ДОСТАВКА ГОТОВОЇ ГАРЯЧОЇ ЇЖІ В ТЕРМОІЗОЛЯЦІЙНИХ БОКСАХ, ЗАГАЛЬНИЙ ЧАС З МОМЕНТУ ПРИГОТУВАННЯ, ТРАНСПОРТУВАННЯ ТА ВИДАЧІ НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ ДВІ ГОДИНИ. Замовник умисно встановлює такі вимоги, які не стосуються предмета закупівлі, щоб обмежити коло учасників. Також, технічні паспорти на транспорт в Україні вже багато років не видаються, а видаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Чим ви керуєтесь коли встановлюєте такі вимоги в тендерній документації? Якими законами? Просимо внести зміни в тендерну документацію та видалити вимогу щодо наявності саме двох автомобілів, щодо наявності ізотермічного автомобіля, та щодо надання технічних паспортів.

В додатку 2 до тендерної документації ви вимагаєте - «Надати у складі тендерних пропозицій інформацію, а саме заповнену технічну специфікацію згідно додатку 2 цієї документації.» - що саме треба заповнити? В вашому додатку 2 немає жодних таблиць/полів для заповнення. Просимо роз’яснити дану вимогу або ж внести відповідні зміни в тендерну документацію.

В Додатку 5 в примітках ви встановили: «1.Учасник у пропозиції (за формою наведеною у Додатку 2 до тендерної документації) визначає ціну на послуги, які він пропонує надати за договором з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. 2. В разі надання пропозиції учасником - не платником ПДВ, така пропозиція надається без врахування ПДВ та у графі «Загальна вартість товару з ПДВ» учасником зазначається «Вартість товару без ПДВ» Просимо роз’яснити – яка форма наведена в Додатку 2 до тендерної документації? Жодних форм в додатку 2 немає. А також чому треба зазначати вартість ТОВАРУ, адже предметом тендеру ж ПОСЛУГИ? Просимо роз’яснити дану вимогу або ж внести відповідні зміни в тендерну документацію.

В п. 1.2.5, 1.2.6 додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками: «1.2.5. Надати у складі пропозиції документи, які підтверджують, що працівники Учасника (не менше двох працівників) пройшли перевірку знань з питань охорони праці, а саме: посвідчення. 1.2.6. Надати у складі пропозиції документи, які підтверджують, що працівники Учасника (не менше двох працівників) пройшли перевірку знань з питань пожежної безпеки, а саме: посвідчення.» Просимо пояснити, чим обумовлені дані вимоги? Чим обумовлена кількість працівників – не менше двох? ЯКИМ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНІ ВІДПОВІДНІ ВИМОГИ? Ці вимоги суперечать чинному законодавству та є дискримінаційними. Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити зазначені вимоги.

В додатку 2 до тендерної документації ви вимагаєте ряд документів які не є обов’язковими згідно законодавства України, є дискримінаційними, та порушують права потенційних учасників торгів. Вимагаємо виключити із додатку 2 вимоги щодо надання наступних документів: 1). Акт з позитивним висновком, складений відносно учасника за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, за формою, встановленою Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 466 від 08 серпня 2019 року, складений не раніше 2023 року (на виробниче приміщення) – чому ви обмежуєтесь саме 2023 роком? Це дискримінація та нічим не обумовлені вимоги! 2). Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти згідно наказу Міністерства економіки України №143-22 від 21.01.2022 року. Крім цього, акт має бути без виявлених порушень та виданим учаснику Держпродспоживслужбою на вид господарської діяльності – надання кейтерингових послуг або постачання інших готових страв (квед 56.29), складений не раніше 2023 року – ВИМОГА СУПЕРЕЧИТЬ ЗАКОНОДАВСТВУ, оскільки ЦЕЙ НАКАЗ ВТРАТИВ ЧИННІСТЬ від 01.01.2024р. !!! І загалом вимога не стосується послуг харчування, які є предметом тендеру. 3). Учасник має бути здатним надавати послуги за умов особливих та непередбачуваних обставин, тому необхідно надати у складі документів тендерної пропозиції не менше 1 (один) лист-відгук від замовника, згідно якого (лист-відгук) підтверджується спроможність учасника надавати послуги в умовах дії правового режиму воєнного стану. Вказаний лист-відгук має бути виданий щодо договору на надання учасником кейтерингових послуг – ЧИМ ЦЕ ОБУМОВЛЕНО? ЯКИМ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНІ КРИТЕРІЇ ЗДАТНОСТІ НАДАВАТИ ПОСЛУГИ В ВОЄННИЙ СТАН? 4). Надати результати санітарно-мікробіологічного дослідження зразків змивів (результати мають бути видані Учаснику не раніше 2024 року), мета дослідження – на патогенну та умовно-патогенну мікрофлору. Згідно з вказаним документом, має бути досліджено не менше 15 (п’ятнадцяти) змивів. Результати повинні бути виданні не раніше 2024 року- послуг – ЧИМ ЦЕ ОБУМОВЛЕНО? ЯКИМ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНІ ВІДПОВІДНІ ВИМОГИ? 5). Надати аналіз (дослідження) води (результати мають бути видані Учаснику не раніше 2024 року) – ЧИМ ЦЕ ОБУМОВЛЕНО? ЯКИМ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНІ ВІДПОВІДНІ ВИМОГИ? 6). Всі сертифікати відповідності ISO, акти Держпродспоживслужби, реєстрація потужності щодо громадського харчування, аналіз та відбір води повинні бути видані на одну виробничу потужність – ЧИМ ЦЕ ОБУМОВЛЕНО? ЯКИМ ЗАКОНОМ ВСТАНОВЛЕНІ ВІДПОВІДНІ ВИМОГИ? - Ці вимоги суперечать чинному законодавству та є дискримінаційними. Тим більше, що це суперечить п. 6.3.18. вашого проекту договору, згідно з яким ви встановили, що «У відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», упродовж місяця з дня підписання договору зареєструватися у державному реєстрі потужностей операторів ринку за адресою надання послуг»

Шановний замовник! Навіщо ви вимагаєте документи, які не мають відношення до вашого предмета закупівлі? Вимагаємо виключити вимогу щодо наявності зареєстрованої потужності оператора ринку на види діяльності ТРАНСПОРТУВАННЯ, ЗБЕРІГАННЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ, оскільки предметом тендеру є послуги з харчування, а не послуги з транспортування/зберігання.

В додатку 2 до тендерної документації ви вимагаєте – «Кількісні вимоги щодо кожної частини предмету цієї закупівлі (лоту) визначено згідно з додатком 2 цієї документації. Учасник здійснює розрахунок вартості тендерної пропозиції згідно кожного лоту окремо та виходячи з обсягу виконання послуг згідно кожного лоту, що визначений цією документацією.» Скільки лотів в вашій закупівлі? Просимо роз’яснити дану вимогу або ж внести відповідні зміни в тендерну документацію.

Вимога в тендерній документації щодо надання документа, що підтверджує проведення санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту(ів) (надається у складі тендерної пропозиції договір на проведення санітарної обробки автотранспорту, та документ (и), який (і) підтверджує (ють) проведення санітарної обробки (дезінфекції) у 2024 році є дискримінаційною. По-перше, жодним законом не встановлено обов’язкової вимоги щодо санітарної обробки (дезінфекції) автотранспорту, і по-друге – чому вона має бути саме в 2024 році, а не в 2025 році? Вимагаємо внесення змін в тендерну документацію та виключення зазначеної вимоги, оскільки вона суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною.

Шановний замовник! Просимо роз’яснити, чому очікувана вартість закупівлі включає ПДВ, адже це суперечить Податковому Кодексу України, та постанові КМУ №116 від 02.02.2011р., якими передбачено, що від обкладення податком на додану вартість звільняються операції з надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію/оголошення про проведення торгів.

В додатку 2 до тендерної документації ви вимагаєте ряд документів які не є обов’язковими згідно законодавства України, є дискримінаційними, та порушують права потенційних учасників торгів. Вимагаємо виключити із додатку 2 вимоги щодо надання наступних документів: 1) Копії протоколів проведення досліджень (повітря робочої зони, шумового навантаження та інфразвуку, мікроклімату, важкості та напруженості праці) на робоче місце, професію, технологічний процес, що виконується: Кухар, кухонний робітник, вантажник, перенесення вантажів. Протоколи повинні бути видані не раніше грудня 2024 року. 2). Сертифікат, виданий на працівників учасника (не менше 2-х), який підтверджує підготовку працівника учасника згідно вимог стандарту «Сертифікація систем управління безпечністю харчових продуктів» ISO 22000:2018. Системи управління безпечністю харчових продуктів 3). Надати копію договору з проведення лабораторних та інструментальних досліджень у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення. 4). Учасник у складі пропозиції, крім усього зазначеного вище та з метою підтвердження проходження періодичних випробувань автотранспорту, також надає експертний висновок, який підтверджує проведення санітарно-гігієнічних випробувань (змивів зі стіни, стелі, підлоги та дверей) автотранспорту 2024 році (найменування показників, щодо яких мають бути проведені санітарно-гігєнічні випробування - бактерії групи кишкової палички). Вказаний висновок повинен бути виданий на ім’я учасника (у разі використання власного автотранспорту). Ці вимоги суперечать чинному законодавству та є дискримінаційними

Шановний замовник! Ви порушуєте законодавство шляхом встановлення вимоги щодо погодження меню із замовником. Зокрема, Комісія АМКУ вважає неправомірною вимогу погодження меню із замовником закупівлі, оскільки постановою Кабміну від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» передбачено погодження ТІЛЬКИ з територіальним органом Держпродспоживслужби (рішення від №17997-р/пк-пз від 09.11.2023 у закупівлі № UA-2023-10-25-006555-a). Ознайомтесь із рішенням, та внесіть зміни в тендерну документацію