Внесення змін до тендерної документації з метою запобігання закупівлі контрафактної (підробленої) продукції та/або контрабандного товару
Доброго дня! Після внесення змін до тендерної документації (Додаток №3, п.5.7) було оприлюднено нову редакцію пункту, згідно з якою: «Для підтвердження легального походження запропонованого товару Учасник повинен надати лист-підтвердження від виробника та/або офіційного представництва виробника в Україні, та/або офіційного дистриб’ютора в Україні, та/або іншого постачальника. Лист повинен містити: – назву Учасника, – номер оголошення закупівлі, – бути адресованим Замовнику, – виданий на ім’я Учасника. У разі надання листа від посередника або постачальника, надавач листа додатково вказує артикул (парт-номер) ноутбуків, що мають бути поставлені.» Разом з тим, зазначена редакція не усуває ризики постачання контрафактної продукції, оскільки не містить вимоги щодо підтвердження посередником (постачальником) своїх повноважень та договірних відносин з виробником або його офіційним представництвом в Україні. Це означає, що будь-який суб’єкт господарювання, який не має жодних відносин із виробником або офіційними каналами постачання, може надати формальний “лист-підтвердження”, отримавши товар із невідомого джерела, у тому числі контрабандного походження. У такому випадку вимога тендерної документації буде формально виконана, але фактично Замовник може отримати контрафактну або “сіру” продукцію. Вважаємо, що така редакція п.5.7 не забезпечує належного підтвердження легальності походження товару, а отже — не відповідає принципам публічних закупівель, передбаченим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, максимальної економії та запобігання корупційним діям). Повторно просимо внести зміни до тендерної документації та викласти п.5.7 Додатку №3 у наступній редакції: 5.7. Для підтвердження легального походження запропонованого товару Учасник повинен надати лист-підтвердження від виробника та/або офіційного представництва виробника в Україні, та/або офіційного дистриб’ютора в Україні, та/або постачальника (посередника). Лист повинен містити: – назву Учасника, – номер оголошення закупівлі, – бути адресованим Замовнику, – виданий на ім’я Учасника. У разі надання листа від посередника або постачальника, Учасник додатково подає документальне підтвердження (договір або інший документ), що підтверджує наявність діючих договірних відносин такого посередника/постачальника з виробником або його офіційним представництвом в Україні. Ця вимога встановлюється для підтвердження офіційності ввезення товару, його митного оформлення та запобігання закупівлі контрафактної продукції. Замовник має право звертатися до виробника або його офіційного представництва в Україні для перевірки достовірності наданої інформації. У разі виявлення недостовірних відомостей пропозиція Учасника вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Просимо врахувати наведені зауваження та внести відповідні зміни для забезпечення прозорості закупівлі, підтвердження легальності походження товару та недопущення постачання контрафактної продукції. З повагою, Потенційний учасник процедури закупівлі
Шановний Учаснику, відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно визначає вимоги до підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та іншим характеристикам, за умови, що такі вимоги не є дискримінаційними та не обмежують конкуренцію.
Також згідно з принципами, визначеними ст. 5 Закону, замовник має забезпечувати добросовісну конкуренцію, недискримінацію учасників, пропорційність вимог і максимальну економію бюджетних коштів. У зв’язку з цим, зазначена Вами вимога має дискримінаційний характер та звужує коло учасників закупівлі.
Внесення змін до тендерної документації з метою запобігання закупівлі контрафактної (підробленої) продукції та/або контрабандного товару
Шановний Замовнику! З метою запобігання та недопущення закупівлі контрафактної (підробленої) продукції та/або продукції, ввезеної на територію України незаконним шляхом (контрабандним способом), просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації для забезпечення дотримання принципів добросовісної конкуренції та захисту інтересів Замовника. Рекомендація №1. Уточнення вимоги щодо порівняльної таблиці Замінити пункт вимоги (цитата): Якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається замовником, додатково у складі пропозиції необхідно надати таблицю за встановленою формою, яка в порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника. На наступну редакцію: Надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, модель, артикул (парт номер) та посилання на сайт виробника де відображено характеристики запропонованого товару) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Замовник буде перевіряти надані в порівняльній таблиці характеристики з офіційним сайтом виробника ноутбука. Якщо учасником пропонується еквівалент товару якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічних вимогах замовника. Таке уточнення дозволить забезпечити належну перевірку запропонованого обладнання та уникнути ризику надання недостовірних даних. Рекомендація №2. Підтвердження легального походження товару Додати наступний пункт вимоги: "Для підтвердження легального походження запропонованого товару Учасник повинен надати лист-підтвердження від виробника та/або офіційного представництва виробника в Україні, та/або офіційного дистриб’ютора в Україні, та/або постачальника (посередника). Лист повинен містити: – назву Учасника, – номер оголошення закупівлі, – бути адресованим Замовнику, – виданий на ім’я Учасника. У разі надання листа від посередника або постачальника, Учасник додатково подає документальне підтвердження (договір або інший документ), що підтверджує наявність діючих договірних відносин такого посередника/постачальника з виробником або його офіційним представництвом в Україні. Ця вимога встановлюється для підтвердження офіційності ввезення товару, проходження ним належного митного оформлення та запобігання закупівлі контрафактної продукції. Замовник має право звертатися до виробника або його офіційного представництва в Україні для перевірки достовірності наданої інформації. У разі підтвердження факту надання недостовірних відомостей пропозиція Учасника вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, та підлягає відхиленню." Обґрунтування необхідності внесення змін: На жаль, на ринку існує значна кількість недобросовісних постачальників, які пропонують техніку, ввезену на територію України незаконними шляхами, без сплати митних платежів. Також трапляються випадки свідомого введення Замовників в оману, зокрема шляхом заміни маркування товарів на підроблені наклейки з «потрібними» характеристиками. Такі дії призводять до постачання контрафактного або нелегально ввезеного обладнання, який не обслуговується в офіційних сервісних центрах виробника та позбавляє Замовника права на безоплатне гарантійне обслуговування. Встановлення запропонованих вимог дозволить Замовнику гарантувати: 1. Закупівлю оригінального, офіційно ввезеного товару; 2. Отримання офіційної гарантії виробника; 3. Захист від підробок та шахрайських дій недобросовісних учасників; 4. Дотримання принципів прозорості та рівних умов конкуренції. Просимо врахувати зазначені рекомендації та внести відповідні зміни до тендерної документації. Дякуємо за увагу та розуміння! З повагою, потенційний учасник.
Доброго дня. Шановний Учаснику, буде внесенно зміни у тендерну документацію предмета закупівлі.
