звернення щодо усунення дискрімінаційних вимог
Шановний замовник, вами закуповується товар. Ваша вимога до учасників щодо надання наступних документів значно звужує коло учасників, не дає змоги приймати участь у закупівлі авторизованим ділерам, а також учасникам, які не мали до оголошення тендеру вказаних документів. Прохання прибрати їх з ваших вимог до учасників: "Учасник повинен надати ... декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо). Декларація повинна бути зареєстрована за місцем знаходження заводу-виробника та містити адресу виробничих потужностей, що співпадає з адресою виробничої бази зазначеної Учасником у довідці про виробничі бази. Декларація має містити дату реєстрації та номер запису у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці." Повідомляємо щодо наміру звернутись до АМКУ та інших контролюючих органів у разі відмови по цьому зверненню
Шановний Учаснику!
Ваше звернення щодо вимог тендерної документації розглянуто.
Повідомляємо, що встановлена Замовником вимога про надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на зварювальні роботи та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки (ножиці, прес тощо) є обґрунтованою та такою, що відповідає законодавству України.
Виготовлення контейнерів, що є предметом закупівлі, безпосередньо пов’язане із виконанням робіт підвищеної небезпеки (зварювальні та інші вогневі роботи, використання обладнання підвищеної небезпеки). Згідно із вимогами чинного законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, виробник зобов’язаний мати зареєстровану декларацію відповідності матеріально-технічної бази. Така декларація складається самим суб’єктом господарювання та подається до територіального органу Держпраці, який здійснює її перевірку на відповідність формі та реєструє у журналі обліку суб’єктів господарювання. Реєстрація підтверджує законність та достовірність документа і унеможливлює його довільне оформлення.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право включати до тендерної документації інші вимоги, необхідні для підтвердження відповідності предмета закупівлі та умов його виготовлення встановленим нормам та стандартам. Таким чином, вимога щодо надання декларації не є дискримінаційною, оскільки:
• вона прямо випливає з характеру робіт, що виконуються для виробництва предмета закупівлі;
• документ проходить офіційну реєстрацію у державному органі (Держпраці);
• наявність декларації забезпечує підтвердження безпечних умов виробництва та відповідність законодавству у сфері охорони праці.
Звертаємо увагу, що авторизовані дилери або інші учасники, які планують постачати продукцію, мають можливість отримати зазначені документи від виробника продукції, яку вони пропонують. Це не обмежує коло потенційних учасників, а лише гарантує належну якість та безпеку товару.
Отже, вимога Замовника є законною, обґрунтованою та такою, що відповідає предмету закупівлі. Підстав для її вилучення з тендерної документації немає.
