Внесення змін до тендерної документації
Шановний Замовнику! Редакція тендерної документації, затвердженої в новій редакції протоколом уповноваженої особи від 10.11.2025 №116, передбачає внесення змін в Пункт 1.6 абзац 2 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 1 до ТД), а саме видалення наступного абзацу "скан-копія свідоцтва, виданого на ім’я заводу-виробника машин комбінованих, про присвоєння Міжнародного ідентифікаційного коду (WMI) виробника колісних транспортних засобів та символів міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) колісних транспортних засобів". Проте, відповідно до викладеного 10.11.2025 16:18 файлу "Додаток 1 технічне завдання нова редакція.doc" - даний абзац залишився. Просимо виправити дану технічну помилку, щоб учасники мали змогу чітко трактувати вимоги тендерної документації. Також, ознайомившись з вимогами тендерної документації, відповідно до п. 16) Додатку 6 до ТД учасникам потрібно надати "Довідку довільної форми про відсутність протягом 2022 – 2024 роках недобросовісного виконання договірних зобов’язань.". Втім, дана вимога має розмите формулювання, яке не дає змоги чітко визначити, що відноситься до "недобросовісного виконання договірних зобов’язань", в зв'язку з чим встановлює дискримінаційні (в розумінні ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі") умови для учасників. Дане твердження знаходить відображення в ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" та абз. 2 п. 45 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" відповідно до тексту яких "учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.". Керуючись вказаними законодавчими нормами, Замовники не мають права створювати штучні умови, що нівелюють рівне конкурентне середовище, а також штучно обмежувати право на участь потенційних постачальників через вимоги надання дискримінаційних, таких, які йдуть в розріз з законодавчими вимогами, документів. Дане порушення може бути виправлене шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, виклавши пункт п. 16) Додатку 6 до ТД, наприклад, в наступному вигляді: "Довідку довільної форми про відсутність фактів не виконання учасником процедури закупівлі своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.".
Шановний Учанику!Вимога, зазначена у п. 16) Додатку 6 до тендерної документації, щодо надання довідки довільної форми про відсутність протягом 2022–2024 років недобросовісного виконання договірних зобов’язань, встановлена Замовником з метою підтвердження ділової репутації учасника та належного виконання ним договірних зобов’язань у минулому, що є одним із критеріїв доброчесності та надійності учасників публічних закупівель.
Формулювання “недобросовісне виконання договірних зобов’язань” не є обмежувальним чи дискримінаційним, а використовується у загальному розумінні відповідно до практики застосування Закону України “Про публічні закупівлі” і цивільно-правових принципів належного виконання зобов’язань (ст.ст. 509, 526 ЦКУ).
При цьому вимога не встановлює жодних додаткових підстав для відхилення пропозицій, а носить інформаційний та декларативний характер. Вона не суперечить ч. 2 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі” і п. 45 Постанови КМУ №1178, оскільки не дублює і не розширює перелік підстав для відмови учаснику, а лише передбачає подання учасником інформації про належне виконання ним договорів.
Враховуючи наведене, Замовник не вбачає у даній вимозі дискримінаційного характеру та не вважає за необхідне внесення змін до тендерної документації.
У разі якщо Учасник вважає за доцільне, він може подати довідку у формулюванні, наведеному у зверненні (із посиланням на норми Закону), що також буде прийнято Замовником як така, що відповідає вимогам п.16 Додатку 6. Також, звертаємо Вашу увагу, що оновлені зміни були внесені в пункт 1.6 абзац 2 до додатку 1 Технічне завдання до тендерної документації, 3.11.25 р. о 9.50.
