21Т-181_42980000-9 - Газогенератори (Газоперекачувальний агрегат (ГПА) на базі поршневого компресора з приводом від газопоршневого двигуна (Лот №1 - ДК 021:2015 42980000-9 Газогенератори (Реконструкція ДКС-Комарно з встановл. ГПА №6); (Лот №2 - ДК 021:2015 42980000-9 Газогенератори (Облаштування Вишневського ГКР. Будівництво МДКС)

Учасником було порушено встановлений законодавством порядок подачі тендерної пропозиції

На етапі прекваліфікації Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників та має підтвердити відповідність кожного з них технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно Закону України «Про публічні закупівлі», і за результатами відповідності технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям Замовник приймає рішення про допуск до аукціону (другого етапу) чи відхилення пропозиції учасника. З інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель в електронній системі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-29-007525-b,Jereh Oil & Gas Engineering Corporation стало відомо, що тендерна пропозиція Honghua International Co., Ltd. допущена Замовником до участі в аукціоні за Лотом 2 у Процедурі закупівлі. Вищевказана інформація міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2021-07-29-007525-b, який було оприлюднено 24 вересня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель в електронній системі закупівлі. Відповідно до положень абз.4 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Jereh Oil & Gas Engineering Corporation (надалі – Учасник) не погоджується з рішенням Замовника в частині допущення учасника Honghua International Co., Ltd до участі в аукціону за Лотом 2 у Процедурі закупівлі. Як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним. Неправомірність допущення до аукціону Honghua International Co., Ltd Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Разом з тим, Замовник при прийнятті рішенням про допущення учасника Honghua International Co., Ltd до участі в аукціону за Лотом 2 у Процедурі закупівлі, порушив вищевказані приписи закону, з огляду на наступне. З Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-07-29-007525-b від 24.09.2021 р. слідує, що тендерна пропозиція Honghua International Co., Ltd відповідає Тендерній документації. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» до Тендерної документації визначено інші вимоги до учасників закупівель, зокрема надання документів, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору. Згідно умов п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації на підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору у складі тендерної пропозиції надається: довідка за підписом керівника в довільній формі із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням у листі переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції; копій документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, зокрема таких, як: протокол засновників або наказ про призначення, або довіреність (доручення), або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції. 29.09.2021 р. при поданні тендерної пропозиції, на підтвердження повноважень посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору у складі тендерної пропозиції, учасником Honghua International Co., Ltd у складі тендерної пропозиції надані документи, згідно файлів: «7.Наказ о назначении на должность.pdf», «8.Устав.pdf», «3.Доверенность от директора-LOT2.pdf», «11.Довидка з информ про повноваження-LOT2.pdf.». Порівняльний аналіз вищевказаних документів дає підстави зробити висновок, що учасник Honghua International Co., Ltd не відповідає встановленим п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації вимогам до учасника. Згідно ст. 90 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. Разом з тим, учасником Honghua International Co., Ltd, згідно файлу «8.Устав.pdf» надано документ – Статут, стосовно компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd /СИЧУАНЬ ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ КО., ЛТД/. При цьому, в документах, що надані учасником Honghua International Co., Ltd, згідно файлів: «7.Наказ о назначении на должность.pdf», «3.Доверенность от директора-LOT2.pdf», «11.Довидка з информ про повноваження-LOT2.pdf.», також вказано назва компанії Honghua International Co., Ltd. Отже, учасником Honghua International Co., Ltd надано установчі документи іншої юридичної особи. Згідно ст. 246 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Учасником компанії Honghua International Co., Ltd файлом «11.Довидка з информ про повноваження-LOT2.pdf.» надано лист за підписом генерального директора Honghua International Co., Ltd Ван Вея, в якому надано інформацію щодо посадових осіб, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до пропозиції/договору, де вказано, що до повноважень Технічного директора Чен Сінь належить підписання документів, які входять до пропозиції (згідно доручення №НН2021329-33 від 02.08.2021 року), а до повноважень Генерального директора Ван Вей належить підписання документів, які входять до пропозиції/договору (згідно рішення РАДИ ДИРЕКТОРІВ компанії від 30.12.2016 р.). Згідно файлу «3.Доверенность от директора-LOT2.pdf» учасником Honghua International Co., Ltd надано Доручення яким компанія Honghua International Co., Ltd в особі Генерального директора Ван Вея, уповноважило громадянина КНР Чень Сіна представляти інтереси учасника під час проведення торгів в Процедурі закупівлі, з правом вчинення дій. При цьому, файлом «7.Наказ о назначении на должность.pdf» учасник Honghua International Co., Ltd надав документ стосовно компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, з якого вбачається, що пана Ван Вея призначено на посаду Генерально директора даної компанії. Отже, учасником Honghua International Co., Ltd надано документи, щодо призначення пана Ван Вея на посаду Генерального директора іншої юридичної особи, ніж тої, документи якої було надано до тендерної пропозиції учасника. При цьому, в наданому документі не визначено повноваження Генерального директора компанії Honghua International Co., Ltd. Вищевикладене підтверджує, що тендерна пропозиція учасника Honghua International Co., Ltd не відповідає вимогам п. 1.2 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» до Тендерної документації. Крім вищевикладених обставин, бажаємо звернути увагу на те, що згідно Статуту компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, який надано учасником Honghua International Co., Ltd файлом «8.Устав.pdf», представницькі функції, відповідно до унормувань ст. 29, ст. 31 даного установчого документу, є виключно повноваженнями Голови Ради Директорів. Відповідно до положень ст. 41, ст. 42 статуту Sichuan Honghua International Co., Ltd Генеральний директор компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, не має представницьких функцій. Виходячи з вищевказаного, вчинення представницьких функцій зі сторони Генерального директора компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd , без отримання відповідної довіреності від Голови Ради Директорів, не мають юридичної сили. Довіреності від компані Sichuan Honghua International Co., Ltd в особі Голови Ради Директорів, згідно якої Генеральному директору компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, були б надані представницькі функції, і зокрема право на видачу довіреностей, учасником Honghua International Co., Ltd, не надано. Крім того, учасник Honghua International Co., Ltd не надав установчі документи своєї компанії, що виключає можливість встановити повноваження генерального директора даної компанії Сукупність вищевикладених обставин підтверджують відсутність підстав для допущення учасника Honghua International Co., Ltd» до участі в аукціону за Лотом 2 у Процедурі закупівлі.

Допущення тендерної пропозиції учасника відбулось з порушенням вимог законодавства

29 липня 2021 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО " УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender оприлюднено оголошення UA-2021-07-29-007525-b про проведення процедури - відкриті торги з публікацією англійською мовою 21Т-181_42980000-9 – Газогенератори (Газоперекачувальний агрегат (ГПА) на базі поршневого компресора з приводом від газопоршневого двигуна (Лот №1 - ДК 021:2015 42980000-9 Газогенератори (Реконструкція ДКС-Комарно з встановл. ГПА №6); (Лот №2 - ДК 021:2015 42980000-9 Газогенератори (Облаштування Вишневського ГКР. Будівництво МДКС) (надалі – Процедура закупівлі). Вид предмету закупівлі: Товари. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 30 серпня 2021 15:00. На етапі прекваліфікації Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників та має підтвердити відповідність кожного з них технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно Закону України «Про публічні закупівлі», і за результатами відповідності технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям Замовник приймає рішення про допуск до аукціону (другого етапу) чи відхилення пропозиції учасника. З інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель в електронній системі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-29-007525-b, Jereh Oil & Gas Engineering Corporation стало відомо, що тендерна пропозиція Honghua International Co., Ltd. допущена Замовником до участі в аукціоні за Лотом 1 у Процедурі закупівлі. Вищевказана інформація міститься в Протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2021-07-29-007525-b, який було оприлюднено 24 вересня 2021 року на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель в електронній системі закупівлі. Відповідно до положень абз.4 ч. 8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частиною дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Jereh Oil & Gas Engineering Corporation (надалі – Учасник) не погоджується з рішенням Замовника в частині допущення учасника Honghua International Co., Ltd до участі в аукціону за Лотом 1 у Процедурі закупівлі. Як наслідок, керуючись положеннями ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник реалізує своє право на подання скарги та обґрунтовує її наступним. Неправомірність допущення до аукціону Honghua International Co., Ltd Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Разом з тим, Замовник при прийнятті рішенням про допущення учасника Honghua International Co., Ltd до участі в аукціону за Лотом 1 у Процедурі закупівлі, порушив вищевказані приписи закону, з огляду на наступне. З Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-07-29-007525-b від 24.09.2021 р. слідує, що тендерна пропозиція Honghua International Co., Ltd відповідає Тендерній документації. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до п. 1.2 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» до Тендерної документації визначено інші вимоги до учасників закупівель, зокрема надання документів, що підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору. Згідно умов п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації на підтверджують повноваження посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору у складі тендерної пропозиції надається: довідка за підписом керівника в довільній формі із зазначенням посадових осіб або представників учасника, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до складу тендерної пропозиції із зазначенням у листі переліку документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції; копій документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, зокрема таких, як: протокол засновників або наказ про призначення, або довіреність (доручення), або будь-який інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника на підписання документів тендерної пропозиції. 29.09.2021 р. при поданні тендерної пропозиції, на підтвердження повноважень посадових осіб або представника учасника на підписання пропозиції та/або договору у складі тендерної пропозиції, учасником Honghua International Co., Ltd у складі тендерної пропозиції надані документи, згідно файлів: «7.Наказ о назначении на должность.pdf», «8.Устав.pdf», «3.Доверенность от директора-LOT1.pdf», «11.Довидка з информ про повноваження-LOT1.pdf.». Порівняльний аналіз вищевказаних документів дає підстави зробити висновок, що учасник Honghua International Co., Ltd не відповідає встановленим п.1.2 Додатку 1 до Тендерної документації вимогам до учасника. Згідно ст. 90 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру. Разом з тим, учасником Honghua International Co., Ltd, згідно файлу «8.Устав.pdf» надано документ – Статут, стосовно компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd /СИЧУАНЬ ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ КО., ЛТД/. При цьому, в документах, що надані учасником Honghua International Co., Ltd, згідно файлів: «7.Наказ о назначении на должность.pdf», «3.Доверенность от директора-LOT1.pdf», «11.Довидка з информ про повноваження-LOT1.pdf.», також вказано назва компанії Honghua International Co., Ltd. Отже, учасником Honghua International Co., Ltd надано установчі документи іншої юридичної особи. Згідно ст. 246 Цивільного кодексу України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Учасником компанії Honghua International Co., Ltd файлом «11.Довидка з информ про повноваження-LOT1.pdf.» надано лист за підписом генерального директора Honghua International Co., Ltd Ван Вея, в якому надано інформацію щодо посадових осіб, до повноважень яких належить підписання документів, які входять до пропозиції/договору, де вказано, що до повноважень Технічного директора Чен Сінь належить підписання документів, які входять до пропозиції (згідно доручення №НН2021329-33 від 02.08.2021 року), а до повноважень Генерального директора Ван Вей належить підписання документів, які входять до пропозиції/договору (згідно рішення РАДИ ДИРЕКТОРІВ компанії від 30.12.2016 р.). Згідно файлу «3.Доверенность от директора-LOT1.pdf» учасником Honghua International Co., Ltd надано Доручення яким компанія Honghua International Co., Ltd в особі Генерального директора Ван Вея, уповноважило громадянина КНР Чень Сіна представляти інтереси учасника під час проведення торгів в Процедурі закупівлі, з правом вчинення дій. При цьому, файлом «7.Наказ о назначении на должность.pdf» учасник Honghua International Co., Ltd надав документ стосовно компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, з якого вбачається, що пана Ван Вея призначено на посаду Генерально директора даної компанії. Отже, учасником Honghua International Co., Ltd надано документи, щодо призначення пана Ван Вея на посаду Генерального директора іншої юридичної особи, ніж тої, документи якої було надано до тендерної пропозиції учасника. При цьому, в наданому документі не визначено повноваження Генерального директора компанії Honghua International Co., Ltd. Вищевикладене підтверджує, що тендерна пропозиція учасника Honghua International Co., Ltd не відповідає вимогам п. 1.2 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» до Тендерної документації. Крім вищевикладених обставин, бажаємо звернути увагу на те, що згідно Статуту компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, який надано учасником Honghua International Co., Ltd файлом «8.Устав.pdf», представницькі функції, відповідно до унормувань ст. 29, ст. 31 даного установчого документу, є виключно повноваженнями Голови Ради Директорів. Відповідно до положень ст. 41, ст. 42 статуту Sichuan Honghua International Co., Ltd Генеральний директор компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, не має представницьких функцій. Виходячи з вищевказаного, вчинення представницьких функцій зі сторони Генерального директора компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd , без отримання відповідної довіреності від Голови Ради Директорів, не мають юридичної сили. Довіреності від компані Sichuan Honghua International Co., Ltd в особі Голови Ради Директорів, згідно якої Генеральному директору компанії Sichuan Honghua International Co., Ltd, були б надані представницькі функції, і зокрема право на видачу довіреностей, учасником Honghua International Co., Ltd, не надано. Крім того, учасник Honghua International Co., Ltd не надав установчі документи своєї компанії, що виключає можливість встановити повноваження генерального директора даної компанії Сукупність вищевикладених обставин підтверджують відсутність підстав для допущення учасника Honghua International Co., Ltd» до участі в аукціону за Лотом 1 у Процедурі закупівлі.

Your abbreviations are not suitable for foreign bidders and can cause misunderstanding. Disclose please what means "КВПіА" in Sec. 12 Tab. 2 Annex 3. We kindly ask you to avoid such abbreviations as you announcing international tenders. Thank you. ------------------------------------------------------------- Ваші скорочення не підходять для іноземних учасників торгів і можуть спричинити непорозуміння. Розкрийте, будь ласка, що означає "КВПіА" у розділі. 12 Вкладка. 2 Додаток 3. Просимо Вас уникати таких скорочень під час оголошення міжнародних тендерів. Дякую.