Хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку, хліб житньо-пшеничний, батон пшеничний; булка здобна

ФО-П Шелест Олена Володимирівна (Код ЄДРПОУ 2570612468), не погоджується із протоколом № 106 від 20.12.2019 року щодо процедури відкритих торгв: «Хліб пшеничний з борошна вищого ґатунку, хліб житньо-пшеничний, батон пшеничний; булка здобна» (UA-2019-11-30-000058-c), який здійснював КОМУНАЛЬИЙ ЗАКЛАД "ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА ІМ. В.Г. КОРОЛЕНКА" ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ 14084549), згідно якого переможцем було визначено ТДВ "САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД" (Код ЄДРПОУ 41659659), і вважає його упередженим та такими, що вказує на корупційну складову при виборі переможця і ось чому: -під час вивчення Тендерної пропозиції наданої ТДВ "САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД" (Код ЄДРПОУ 41659659), було виявлено ряд недоліків, які суттєво впливають на вибір переможця процедури відкритих торгів, а саме: - згідно розділу «Оцінка тендерної пропозиції», пункту 2 «Інша інформація», п.п. 3 Учасник, тобто ТДВ "САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД", який є Юридичною особою, в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати, - «Витяг зі статуту Учасника (для юридичних осіб): перша, друга та остання сторінки», натомість в складі своєї пропозиції Учасник ТДВ "САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД" не надав Витяг із Статуту, що в свою чергу є порушенням вимог Тендерної Документації Замовника, а саме розділу «Оцінка тендерної пропозиції», пункту 2 «Інша інформація», п.п. 3, що в свою чергу є підставою відхилення тендерної пропозиції ТДВ "САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД". У разі неприйняття нашої скарги до розгляду та не перегляду протоколу визначення переможця, Я ФО-П Шелест Олена Володимирівна залишаю за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою, щодо перегляду дій Тендерного комітету під час визначення Переможця у закупівлі UA-2019-11-30-000058-c.

В Тендерній документації (У розділі 5 підпункт г) Квалiфiкацiйних критерiїв) зазначена вимога про надання «експлуатаційного дозволу( з додатками, якщо це передбачено змістом експлуатаційного дозволу) на дані потужності (об’єкти), у якому вказано про можливість здійснення виробництва та/або обігу на даних потужностях предмету закупівлі або експлуатаційний дозвіл оператора ринку, що провадить діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.». Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження. Предметом закупівлі є хлібобулочні вироби, для виробника яких, можуть не використовуватися продукти тваринного походження в не переробленому вигляді, а тому для таких підприємств не потрібне отримання експлуатаційного дозволу. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки, дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Просимо виключити вимогу про надання експлуатаційного дозволу.

Дії замовника щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури Закупівлі (ідентифікаторUA-2019-11-30-000058-c) та прийняття рішення про намір укласти договір ТДВ «Салтівський хлібзавод» пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, є порушенням ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а вчинення таких дій є неправомірним та таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, а також неупередженої оцінки тендерних пропозицій, внаслідок чого Замовником порушуються права та охоронювані законом інтереси ФОП Шелест Олена Володимирівна, як учасника даної процедури закупівлі. Враховуючи наведене, з метою дотримання принципів здійснення закупівель, встановлених ст. 3 Закону, в тому числі об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та керуючись ст.ст. 3, 16, 18, 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,

У розділі 5 Квалiфiкацiйних критерiїв до учасникiв та вимоги, установленi статтею 17 Закону, висувається вимога щодо місцезнаходження виробничих потужностей учасника - в межах Харківської області. Вважаємо, що встановлення такого положення в тендерній документації, унеможливлює участь в торгах інших учасників, які розташовані за межами Харківської області однак, мають багаторічний досвід роботи у даній сфері. У статтях 16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Просимо усунути дану, відверто дискримінаційну, вимогу. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.