Дискримінаційна вимога
амовником встановлено вимогу про надання "Довідку про наявність місця для зберігання будівельної та іншої техніки, яка буде залучена до виконання робіт, що є предметом закупівлі на території Шпанівської сільської ради (територія виконання будівельних робіт). На підтвердження надати документи підтверджуючі право власності чи право користування вказаним об’єктом, або договір оренди (у разі надання договорів оренди необхідно підтвердити право власності або право користування майном особою, яка здає його в оренду)." Встановлюючи такі обмеження для учасників Замовник свідомо обмежує коло потенційних учасників чим створює дискримінаційну умову. Складські приміщення для зберігання техніки можуть бути і в м. Рівному і поблизу с. Шпанів, що ніяким чином не вплине на якість робіт, оскільки територіально відстань від Шпанівської громади до Рівненської займає не більше 15 хвилин. Просимо внести зміни в цій частині ТД і виключити дискримінаційну умову. Вивчивши практику прийнятих рішень АМК залишаємо за собою право на оскарження даної умови в разі залишення без змін. В свою чергу це порушить і так вкрай короткі терміни встановлені замовником для проведення капітального ремонту.
Шановний Учаснику! Відповідно до п. 28 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Отже, мета включення даного критерію-вимоги до тендерної документації – це отримання Замовником якісних робіт та відносин між суб’єктами-учасниками, що передбачає процедура. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи з специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та дотриманням законодавства в цілому. Вищевказана вимога чином не дискримінує Учасників Закупівлі. Надати відповідні документи може будь-яка організація, а наявність у складі тендерної пропозиції відповідних документів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати вимогу, а також не надано документального підтвердження, яким чином умови Документації в частині наявності місця для зберігання будівельної та іншої техніки, яка буде залучена до виконання робіт, порушують Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги. Встановлюючи дану вимогу Замовник не обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже створює конкурентне середовища для закупівлі даного виду робіт. Замовник жодним чином не обмежує потенційних Учасників в можливості брати участь в закупівлі, однак наше завдання - оптимально використати державні кошти. А для цього нам потрібно обрати надійного і досвідченого постачальника. Встановлюючи відповідні вимоги, ми мали єдину мету - відібрати учасників потенційно спроможних якісно виконати умови договору. Відповідно до вищевказаного вимога є необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню. Нами, як Замовником, не порушено вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дискримінації Учасників.
Дискримінаційна вимога. Відповідь з порушеннями
Замовником встановлено вимогу про надання "Довідку про наявність місця для зберігання будівельної та іншої техніки, яка буде залучена до виконання робіт, що є предметом закупівлі на території Шпанівської сільської ради (територія виконання будівельних робіт). На підтвердження надати документи підтверджуючі право власності чи право користування вказаним об’єктом, або договір оренди (у разі надання договорів оренди необхідно підтвердити право власності або право користування майном особою, яка здає його в оренду)." Встановлюючи такі обмеження для учасників Замовник свідомо обмежує коло потенційних учасників чим створює дискримінаційну умову. Складські приміщення для зберігання техніки можуть бути і в м. Рівному і поблизу с. Шпанів, що ніяким чином не вплине на якість робіт, оскільки територіально відстань від Шпанівської громади до Рівненської займає не більше 15 хвилин. Просимо внести зміни в цій частині ТД і виключити дискримінаційну умову. Вивчивши практику прийнятих рішень АМК залишаємо за собою право на оскарження даної умови в разі залишення без змін. В свою чергу це порушить і так вкрай короткі терміни встановлені замовником для проведення капітального ремонту. Відповідь, що надана Вами порушує чинне законодавство, оскільки розмістити підтверджуючі документи до запитання у нас немає технічної можливості. В разі подання скарги на АМК, така функція з"явиться в системі і ми зможемо підвантажити договір оренди складського приміщення.
Шановний Учаснику! Повторно повідомляємо, що відповідно до п. 28 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Отже, мета включення даного критерію-вимоги до тендерної документації – це отримання Замовником якісних робіт та відносин між суб’єктами-учасниками, що передбачає процедура. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи з специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та дотриманням законодавства в цілому. Вищевказана вимога чином не дискримінує Учасників Закупівлі. Надати відповідні документи може будь-яка організація, а наявність у складі тендерної пропозиції відповідних документів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати вимогу, а також не надано документального підтвердження, яким чином умови Документації в частині наявності місця для зберігання будівельної та іншої техніки, яка буде залучена до виконання робіт, порушують Ваші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги. Встановлюючи дану вимогу Замовник не обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже створює конкурентне середовища для закупівлі даного виду робіт. Замовник жодним чином не обмежує потенційних Учасників в можливості брати участь в закупівлі, однак наше завдання - оптимально використати державні кошти. А для цього нам потрібно обрати надійного і досвідченого постачальника. Встановлюючи відповідні вимоги, ми мали єдину мету - відібрати учасників потенційно спроможних якісно виконати умови договору. Відповідно до вищевказаного вимога є необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню. Нами, як Замовником, не порушено вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дискримінації Учасників. Додатково зазначаємо, що надана нами відповідь жодним чином не порушує чинне законодавство!
уточнення технічних характеристик
В технічному завданні не чітко вказана товщина шару асфальтобетонного покриття. Просимо надати точні розміри
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що у додатку №2 тендерної документації та у технічному завданні зазначено: "Улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей". Тобто, технічне завдання містить інформацію щодо товщини шару асфальтобетонного покриття.
короткі терміни на виконання умов договору
Термін на виконання договору що є предметом закупівлі встановлено 01 жовтня 2024 року. Кінцевий термін для подання пропозицій 11.09., аукціон очікується 12.09., період розгляду пропозицій та можливих усунень не відповідностей ( 5 робочих днів, та не пізніше за два на усунення не відповідностей) - 17.09, період оскаржень рішень 22.09. фактично підписати договір учасник зможе 25.09 ( 23-24 вихідний день). Термін на виконання договору для потенційного учасника залишається 5 днів. За таких термінів технологічно виконати роботи, що встановлені замовником є не можливими, або виконуватимуться з порушенням будівельних норм.
Шановний Учаснику! Зазначаємо, що термін виконання робіт вказаний відповідно до потреб Замовника. Додатково повідомляємо, що кінцевий термін виконання робіт не впливає на технологічне виконання робіт відповідно до умов договору, оскільки технології та технічні рішення, які застосовуються при виконанні робіт, повинні відповідати вимогам ДБН та забезпечувати надання якісних робіт в обсягах відповідно до кошторисної документації.
Необгрунтована вимога
Замовником встановлено вимогу що, «Пропозиція Учасника повинна містити ліцензію на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками із додатком». До об’єктів із середніми та значними наслідками належать об’єкти будівництва СС2 та СС3. Предметом закупівлі Замовника є об’єкт з класом наслідків СС1 – виконання якого не потребує ліцензію на здійснення господарської діяльності з будівництва. Просимо надати уточнення, або внести зміни в цій частині.
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації учасником надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).» Додатково документація містить вказівку, що у разі, якщо відсутня необхідність у отриманні ліцензії та сертифікатів, згідно із нормами чинного законодавства, учасник подає довідку у довільній формі із зазначенням відповідної інформації, а також посиланням на відповідні нормативно - правові акти законодавства. З огляду на вищевказане, відсутня необхідність у внесенні змін до тендерної документації.
