Протигаз фільтруючий цивільний (уточнюючий код 021:2015 35814000-3 «Протигази»)

Замовник повторно наголошує, що ДСТУ EN 14387:2017 (EN 14387:2004 + А1:2008, IDT) дійсно не містить стандартної методики випробування фільтрів на дію синильної кислоти (HCN). У зв’язку з цим Замовник не вимагає проведення таких випробувань у межах зазначеного стандарту і не встановлює обов’язку надання сертифіката або протоколу випробувань на HCN. Водночас вимога щодо «документального підтвердження здатності фільтра забезпечувати захист від HCN» має інформаційно-довідковий характер і спрямована виключно на підтвердження наявності технічного рішення або конструктивної технології сорбенту, що забезпечує фільтрацію ціанідвмісних сполук (наприклад — імпрегнації на основі міді, срібла, хрому або інших каталізаторів окиснення HCN). Тому для підтвердження цієї здатності Учасник може надати будь-який із перелічених документів: - офіційний паспорт або технічний опис виробу виробника із зазначенням призначення фільтра (у тому числі захист від HCN або «ціанідів»); - технічну специфікацію або експертний висновок від виробника чи акредитованої лабораторії; - сертифікат експертизи типу (модуль B), у якому зазначено відповідний тип захисту (якщо він містить розширений перелік випробуваних речовин); - або інший документ, що містить технічне підтвердження заявлених властивостей. Така гнучкість передбачена для забезпечення недискримінаційності умов і рівного доступу учасників, оскільки в межах чинних європейських стандартів EN 14387 та EN 13274 відсутня уніфікована методика для HCN. Отже, вимога Замовника: - не є технічною вимогою до випробувань, а лише уточненням щодо функціонального призначення фільтра; - не передбачає обов’язкового виду документа; - спрямована на запобігання поданню виробів, які не мають активного сорбенту для ціанідних сполук. Повторне подання ідентичних запитань із формально зміненими формулюваннями розцінюється як спроба маніпулятивного тиску та затягування процедури закупівлі, оскільки Замовник уже надав повне і нормативно вичерпне пояснення. Позиція Замовника залишається незмінною: - Вимога документального підтвердження здатності фільтра забезпечувати захист від HCN є законною, технічно коректною та недискримінаційною, - не передбачає обмеження кола учасників, - і має на меті гарантувати реальну функціональну придатність засобів захисту для використання у надзвичайних ситуаціях CBRN характеру.

Замовник діє виключно у межах і спосіб, визначених законодавством України, та має право формувати технічні, якісні та функціональні вимоги до предмета закупівлі відповідно до п. 24 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. Зазначений пункт надає Замовнику право встановлювати додаткові вимоги, якщо вони спрямовані на забезпечення надійності, безпечності та стабільної якості товарів, що є ключовими для засобів індивідуального захисту, призначених для збереження життя і здоров’я людей. Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 не є технічною характеристикою продукції, а є організаційним показником надійності виробника, який підтверджує впровадження системи управління якістю. Це не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки: - пункт 2 частини 4 статті 22 Закону стосується умов, які не пов’язані з предметом закупівлі, тоді як наявність системи управління якістю напряму пов’язана з гарантуванням стабільності характеристик продукції та контролем виробничих ризиків; - вимога поширюється однаково на всіх учасників, незалежно від країни походження продукції, і не створює переваг чи обмежень, що підтверджує відсутність дискримінації (ч.3 ст.5 Закону). Замовник повністю усвідомлює, що ISO 9001 не є документом оцінки відповідності в межах Технічного регламенту ЗІЗ (Постанова КМУ № 771 від 27.08.2008 р.), але одночасно зазначає, що наявність сертифіката ISO 9001 не замінює, а доповнює процедуру підтвердження відповідності, засвідчуючи належну організацію виробництва та контроль якості. Така практика відповідає міжнародним підходам і застосовується у більшості процедур закупівель у країнах ЄС. Отже, вимога щодо наявності у виробника сертифіката ISO 9001:2015 є: - законною — встановлена в межах Постанови КМУ № 1178; - обґрунтованою — спрямована на забезпечення стабільної якості та безпечності предмета закупівлі; - недискримінаційною — застосовується до всіх учасників без винятку. Повторне подання аналогічних звернень із формально зміненими формулюваннями розцінюється як свідоме маніпулювання процедурою та спроба штучного затягування строків проведення закупівлі. Замовник залишає за собою право повідомити Держаудитслужбу та Антимонопольний комітет України про можливі ознаки зловживання правом на подання звернень, що може мати наслідки, передбачені чинним законодавством. Позиція Замовника залишається незмінною: - Вимога щодо наявності у виробника сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є правомірною, - відповідає принципам ефективності, безпечності та якості, - і не порушує положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовник повторно звертає увагу, що вимога «лицьова частина має бути різних типорозмірів не менше двох (3 — найменший, 4 — найбільший)» встановлена з метою забезпечення належного прилягання маски до облич користувачів із різними антропометричними параметрами, як того вимагає ДСТУ EN 136:2003. Цей стандарт дійсно не визначає конкретної кількості чи нумерації типорозмірів, а встановлює лише обов’язковий результат — герметичність і відсутність підсосу повітря під час випробувань (пп. 7.16 та 7.20 ДСТУ EN 136:2003). Тобто нормативом визначено функціональну мету — щільне прилягання, а не конкретну систему позначень розмірів. Наведені у вимозі позначення «3–4» мають довідковий характер і використовуються лише як приклад виробничої маркування, прийнятої у ряді європейських виробників (зокрема, для позначення середнього та великого розмірів). Замовник чітко визначив суть вимоги — наявність не менше двох типорозмірів, що повністю відповідає положенням стандарту й гарантує можливість правильного підбору маски під форму обличчя користувача. Водночас Замовник не встановлює жодної фіксованої шкали чи обмеження за позначенням, тому будь-яка інша система нумерації (1–2, S–M, S–L тощо) є прийнятною, якщо забезпечується виконання ключових вимог герметичності та зручності використання. Отже: - вимога Замовника є обґрунтованою, технічно коректною і не створює неоднозначності; - вона не обмежує коло учасників і не надає переваг будь-якому виробнику; - використання фрази «внутрішня нумерація виробника» означає допущення альтернативних систем позначення, а не плутанину у критеріях оцінки. Повторне звернення з аналогічними аргументами Замовник розцінює як маніпулятивну спробу затягування процедури закупівлі, оскільки попередня відповідь уже містила повне технічне пояснення з посиланням на нормативні пункти. Позиція Замовника залишається незмінною: - Вимога щодо наявності не менше двох типорозмірів лицьової частини є законною, технічно обґрунтованою та недискримінаційною, - відповідає положенням ДСТУ EN 136:2003, - і спрямована виключно на забезпечення герметичності та безпечності використання засобів індивідуального захисту.

У технічних вимогах зазначено, що фільтр має забезпечувати захист від бойових отруйних речовин, зокрема синильної кислоти (HCN). Звертаємо увагу, що відповідно до положень ДСТУ EN 14387:2021 (EN 14387:2021, IDT) ефективний захист від HCN можливий лише за умови застосування спеціальної імпрегнації сорбенту, яка забезпечує окиснення та фіксацію ціанідів. Водночас ДСТУ EN 14387:2017 (EN 14387:2004 + A1:2008, IDT) взагалі не регламентує методики випробувань або вимоги до захисту від HCN, тому перевірка ефективності фільтра за цим стандартом є технічно неможливою. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення: Яким чином Замовник планує перевіряти відповідність фільтрів вимогам на захист від синильної кислоти (HCN)?

Замовник діє виключно у межах чинного законодавства України, зокрема відповідно до: - Закону України “Про публічні закупівлі”, - Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою КМУ № 771 від 27.08.2008 р., - ДСТУ EN 14387:2017 (EN 14387:2004 + A1:2008, IDT), - та п. 24 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., який дозволяє Замовнику визначати додаткові якісні характеристики предмета закупівлі для забезпечення безпечності, надійності та функціональної придатності виробу. Замовник не вимагає проведення випробувань на HCN у межах стандарту EN 14387, оскільки така методика дійсно не передбачена в ньому. Натомість Замовник встановлює вимогу документально підтвердити, що запропонований фільтр функціонально здатний забезпечити захист від отруйних сполук, включаючи HCN або подібні ціанідні сполуки, з урахуванням їхньої можливої наявності у промислових або аварійних умовах. Ця вимога має функціональний характер і жодним чином не створює “нової методики” чи “власних стандартів”. Замовник не втручається у процес оцінки відповідності, а лише просить підтвердження, що виріб має документально заявлену здатність до нейтралізації таких сполук, відповідно до технічної інформації виробника. Для підтвердження цієї здатності Учасник може надати: - технічний опис, паспорт або інструкцію виробника, у яких прямо вказано призначення фільтра (наприклад, “захист від HCN”, “ціанідів”, “CBRN-речовин” тощо); - сертифікат експертизи типу (модуль B) або декларацію відповідності, якщо в них зазначено застосовність фільтра для CBRN або аналогічних речовин; - висновок виробника чи офіційного дистриб’ютора, який підтверджує наявність імпрегнованого сорбенту, що забезпечує адсорбцію/окиснення ціанідів. Таким чином, Замовник не встановлює жодного нового нормативного стандарту, а лише вимагає підтвердження фактичної функціональної властивості виробу, яка вже може бути задекларована виробником у технічних документах. Вимога не має ознак дискримінації, оскільки: - не вимагає випробувань за неіснуючим методом; - не визначає форму документа строго; - не обмежує участь жодного виробника, який має належним чином задокументовану технічну специфікацію. Щодо зауваження про “цивільний” чи “CBRN”-характер фільтра, Замовник зазначає, що предмет закупівлі визначено як “протигаз фільтруючий цивільного призначення”, однак його застосування у потенційно небезпечних зонах (аварії на підприємствах, НС техногенного або хімічного характеру) передбачає потребу у підвищеному рівні захисту, зокрема від сполук, що належать до категорії бойових або високотоксичних. Такі вимоги не змінюють категорії продукції, а лише підвищують рівень функціональної безпеки, що цілком узгоджується із Законом України «Про захист населення від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру». Повторне подання аналогічних звернень з різними формулюваннями, які не містять нових технічних аргументів, Замовник розцінює як навмисну спробу маніпуляції та затягування процедури закупівлі, що суперечить принципам ч.3 ст.5 та ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Позиція Замовника залишається незмінною: - Вимога про документальне підтвердження здатності фільтра забезпечувати захист від HCN має функціональний, а не нормативний характер; - Вона є законною, технічно виправданою та недискримінаційною; - Учасник може надати будь-який документ виробника, що підтверджує заявлену властивість, без проведення додаткових випробувань.

Нумерація типорозмірів, наведена у тендерній документації (3 — найменший, 4 — найбільший), є орієнтовною внутрішньою класифікацією виробника і не визначається жодним пунктом стандарту ДСТУ EN 136:2003. Зазначений стандарт не встановлює фіксованої кількості типорозмірів масок, а натомість вимагає забезпечення щільного прилягання лицьової частини до обличчя користувача та герметичності незалежно від антропометричних особливостей. Таким чином, вимога Замовника про наявність не менше двох типорозмірів спрямована на виконання вимог герметичності та безпечності, визначених ДСТУ EN 136:2003, і не є встановленням конкретної номенклатури розмірів (1–4). Замовник не обмежує учасників щодо системи позначень типорозмірів — допускається будь-яка внутрішня система виробника, якщо вона забезпечує належне прилягання маски до обличчя осіб з різними параметрами.

Замовник діє виключно у межах чинного законодавства України, у тому числі відповідно до: - Закону України «Про публічні закупівлі»; - Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. (п.24) — яка надає право Замовнику встановлювати додаткові якісні характеристики, спрямовані на підвищення безпечності, надійності та стабільності постачання продукції. Вимога про наявність сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) не має на меті підміняти модулі оцінки відповідності (B, C2, D), передбачені Технічним регламентом ЗІЗ (Постанова КМУ № 771 від 27.08.2008 р.). Замовник не ототожнює ISO 9001 із процедурами модулів, а зазначає, що наявність такого сертифіката є підтвердженням того, що виробник має впроваджену систему управління якістю, сумісну з вимогами модулів D або C2, тобто — здатну забезпечити належний внутрішній контроль виробництва, відстежуваність партій і реагування на невідповідності. Зокрема: - Модуль D Технічного регламенту передбачає перевірку системи якості виробництва уповноваженим органом для конкретної продукції; - ISO 9001 — підтверджує, що виробник уже має стандартизовану систему управління якістю, яка забезпечує процеси контролю, документації та коригувальних дій. Таким чином, вимога Замовника не підміняє регламентні модулі, а доповнює їх, надаючи впевненість у тому, що виробник працює за міжнародно визнаними процедурами контролю якості. Це не є доказом виконання модулів B, C2 або D, але є додатковим критерієм довіри до виробника, який підтверджує здатність підтримувати сталість якості продукції у часі. Посилання на пункт 24 Постанови №1178 є цілком правомірним, оскільки зазначена норма прямо дозволяє враховувати такі характеристики під час формування технічних вимог, якщо це обґрунтовано специфікою предмета закупівлі. Засоби індивідуального захисту — це продукція підвищеної відповідальності, тому критерії організаційної стабільності виробника є виправданими і законними. Повторне подання аналогічних запитань із формально зміненими формулюваннями розцінюється Замовником як навмисне маніпулювання процесом закупівлі та спроба штучного затягування строків, що суперечить принципам ч.3 ст.5 та ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник залишає за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України та Держаудитслужби з відповідним повідомленням у разі продовження подання ідентичних звернень з ознаками зловживання правом на звернення. Позиція Замовника залишається незмінною: Вимога щодо наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є законною, пропорційною та недискримінаційною. Вона не замінює регламентних процедур оцінки відповідності, а підтверджує наявність у виробника впровадженої системи управління якістю, що забезпечує контрольованість процесів та стабільність якості продукції.

Шановний учасник! Перша відповідь була помилкова! Замовник включив вимогу щодо захисту від синильної кислоти (HCN) як практичний показник ефективності фільтра, який повинен забезпечувати реальний захист у випадках надзвичайних ситуацій, пов’язаних з хімічними або бойовими отруйними речовинами. Це не означає, що Замовник буде проводити окремі випробування саме на HCN. Мова йде про те, що фільтр має конструктивно та технологічно бути здатним нейтралізувати такі речовини, як HCN або хлорціан (ClCN), що є типовими для CBRN-загроз. Перевірка відповідності вимогам Замовника буде здійснюватися на підставі офіційних документів, які подає учасник, зокрема: • сертифіката відповідності засобу індивідуального захисту за Технічним регламентом ЗІЗ (Постанова КМУ № 771 від 27.08.2008 р.); • технічного опису та специфікації виробника, де зазначено хімічні речовини, від яких забезпечується захист. Замовник не вимагає, щоб випробування на HCN проводилися саме в рамках стандарту EN 14387, адже такий метод у цьому стандарті не передбачено. Головне — щоб учасник підтвердив документально, що фільтр реально забезпечує захист від бойових або промислових отруйних речовин, у тому числі синильної кислоти, як частини комплексного CBRN-захисту.

Вимога про наявність у виробника чинного сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) встановлена Замовником не як вимога до продукції, а як підтвердження того, що виробництво ведеться за стандартизованими процедурами контролю якості, простежуваності та управління ризиками. ISO 9001 — це міжнародно визнаний стандарт, який визначає вимоги до системи управління якістю на підприємстві. Його основна мета — гарантувати стабільність процесів виробництва, контроль невідповідностей, ведення документації, управління ресурсами, навчання персоналу та регулярні внутрішні аудити. . Тобто наявність сертифіката ISO 9001 свідчить про те, що виробник забезпечує постійну якість своїх виробів, незалежно від конкретної партії чи моделі, що особливо важливо при закупівлі засобів індивідуального захисту, які стосуються безпеки людей. Вимога про наявність сертифіката ISO 9001 передбачена в межах права Замовника, визначеного пунктом 24 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 («Порядок визначення технічних специфікацій до предмета закупівлі»), який дозволяє зазначати додаткові характеристики, що підтверджують якість, безпечність або надійність товарів. Крім того, згідно з Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ № 771 від 27.08.2008 р.), оцінка відповідності виробу (модулі В, С2, D тощо) може включати елементи перевірки системи якості виробництва. Саме тому наявність сертифіката ISO 9001 підтверджує здатність виробника підтримувати стабільність процесів, необхідних для виконання вимог Регламенту. Водночас, ця вимога не є дискримінаційною, оскільки: • сертифікація ISO 9001 є добровільною та доступною для будь-якого виробника в Україні чи за кордоном; • вона не обмежує коло учасників, а лише підтверджує рівень організації виробництва; • сертифікат може бути виданий будь-яким акредитованим органом, що діє відповідно до стандарту ISO/IEC 17021-1. Таким чином, Замовник вимагає наявність сертифіката ISO 9001:2015 не для перевірки властивостей конкретного фільтра чи маски, а для гарантії того, що виробник має стабільну, контрольовану та прозору систему виробництва, яка забезпечує незмінну якість та безпечність продукції.

Замовник діє у межах своїх повноважень, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р., якою регламентовано право Замовника визначати додаткові технічні, якісні або функціональні характеристики предмета закупівлі, якщо вони спрямовані на забезпечення його якісних та безпечних властивостей. Вимога щодо наявності у виробника сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) є допоміжною вимогою до учасника, а не до самого товару. Вона встановлюється для підтвердження належної організації процесів виробництва, зокрема: - управління ризиками, невідповідностями та рекламаціями; - контролю технологічних процесів і процедур постачання; - документованого управління якістю продукції на всіх етапах — від закупівлі сировини до випуску готового виробу. Так, стандарт ISO 9001 не визначає технічні характеристики конкретного товару, але саме його застосування забезпечує системність контролю, що дозволяє досягати стабільності показників продукції, заявлених у технічних умовах та сертифікатах відповідності. Це прямо випливає зі змісту розділів 7, 8 і 9 ISO 9001, які регулюють операційне управління, моніторинг і постійне вдосконалення системи якості. Вимога про наявність сертифіката ISO 9001 не є порушенням пункту 2 частини 4 статті 22 Закону, оскільки вона пов’язана з предметом закупівлі через забезпечення стабільної якості та простежуваності виробництва. Замовник не ототожнює ISO 9001 із оцінкою відповідності за Технічним регламентом ЗІЗ, а застосовує її як додатковий критерій надійності виробника, що відповідає європейській практиці закупівель у сфері CBRN та PPE. Замовник вкотре наголошує, що: - вимога є однаковою для всіх учасників, незалежно від країни походження продукції; - приймаються сертифікати, видані будь-яким акредитованим органом згідно з ISO/IEC 17021-1; - вимога не створює переваг чи обмежень, а лише підтверджує відповідальність та зрілість виробника. Повторне подання аналогічних звернень з формально зміненими формулюваннями є проявом свідомої маніпуляції та спробою штучного затягування закупівлі, що може розцінюватися як перешкоджання законному проведенню процедури. Замовник залишає за собою право звернення до Держаудитслужби та Антимонопольного комітету України у разі продовження подання однотипних безпідставних запитань. Позиція Замовника залишається незмінною: Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є законною, пропорційною, недискримінаційною та спрямована виключно на забезпечення якісності, безпечності й надійності предмета закупівлі.

Замовник підтверджує, що стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) дійсно не оцінює конкретні властивості виробу, однак саме він визначає структуровану систему управління якістю виробництва, що включає контроль технологічних процесів, управління ризиками, відстеження невідповідностей і постійне вдосконалення. Наявність чинного сертифіката ISO 9001 є міжнародно визнаним підтвердженням, що виробник має впроваджену систему, здатну забезпечувати сталість характеристик продукції, передбачену його власними технічними умовами, стандартами та сертифікатами відповідності. Це прямо відповідає принципам розділів 5–8 стандарту ISO 9001, які стосуються планування, операційного контролю, оцінки ефективності та покращення процесів. Вимога встановлена на підставі пункту 24 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р., який дозволяє Замовнику визначати додаткові якісні характеристики предмета закупівлі для гарантування безпечності та надійності поставленої продукції. Таким чином, вимога є законною, недискримінаційною і однаковою для всіх учасників, незалежно від країни походження виробника. Приймаються сертифікати ISO 9001, видані будь-яким акредитованим органом, який діє відповідно до ISO/IEC 17021-1. Наголошуємо, що це питання вже двічі отримувало офіційні роз’яснення (від 03.11 та 07.11 2025 р.), тому його повторне подання із формально зміненими формулюваннями вважається маніпуляцією та спробою безпідставного затягування процедури закупівлі. Такі дії створюють перешкоди для реалізації принципів ефективності, відкритості та добросовісної конкуренції, визначених статтями 3, 5 та 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник залишає за собою право повідомити Держаудитслужбу та Антимонопольний комітет України про факти систематичного подання ідентичних запитань з ознаками зловживання правом на звернення, що може розглядатися як умисне втручання у проведення відкритої закупівлі. Отже, позиція Замовника залишається незмінною: Вимога про наявність у виробника сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є законною, обґрунтованою та спрямованою виключно на забезпечення якості, безпечності й надійності поставленої продукції, а не на обмеження конкуренції.

Замовник наголошує, що вимога про наявність у виробника сертифіката системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) є законною, обґрунтованою та такою, що не суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель. Відповідно до п. 24 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р., замовник має право встановлювати додаткові технічні, якісні або функціональні характеристики предмета закупівлі, якщо вони спрямовані на забезпечення належного рівня якості, безпечності та надійності продукції. Саме у цьому контексті вимога щодо ISO 9001:2015 застосована як гарантія стабільності виробничих процесів, контролю якості та відтворюваності результатів виробництва, що має ключове значення при закупівлі засобів індивідуального захисту. Стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 є ідентичним міжнародному стандарту ISO 9001:2015, і визнаний в Україні як чинний національний нормативний документ. Його наявність підтверджує, що виробник — незалежно від країни походження — має впроваджену систему управління якістю, визнану на міжнародному рівні. Жодним чином Замовник не вимагає сертифікат, виданий виключно українським органом — приймаються сертифікати ISO 9001, видані будь-яким акредитованим органом, який діє відповідно до стандарту ISO/IEC 17021-1, у тому числі іноземним. Таким чином, вимога не є дискримінаційною, а носить загальний та універсальний характер, однаковий для вітчизняних і закордонних виробників. Водночас, Замовник зазначає, що всі питання, які вже отримали детальні роз’яснення у попередніх відповідях (від 03.11.2025 р.), повторно подаються з ідентичним змістом і аргументацією, що свідчить про маніпулятивний характер запиту, спрямований на затягування процедури закупівлі та створення формального приводу для подання безпідставних скарг до органів контролю. Замовник залишає за собою право повідомити органи моніторингу публічних закупівель про повторне подання аналогічних звернень з метою штучного перешкоджання проведенню процедури. При цьому Замовник діє виключно у межах та у спосіб, передбачений законом, з дотриманням принципів статей 3, 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та відкритості закупівельного процесу.

Доброго дня шановний учасник. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ РОЗМІЩЕНА У ДОДАТКУ 2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

Замовник діє у межах повноважень, визначених законодавством, і формує вимоги до предмета закупівлі відповідно до: - Закону України «Про публічні закупівлі»; - Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 р. (пункт 24), що прямо надає Замовнику право встановлювати додаткові якісні чи функціональні характеристики, необхідні для гарантування належного рівня якості, надійності й безпечності товару. Вимога щодо наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) не є технічною характеристикою продукції, а є організаційним показником стабільності та надійності виробника. Метою цієї вимоги є підтвердження того, що виробник має впроваджену систему управління якістю, яка забезпечує: - простежуваність процесів виготовлення; - внутрішній контроль невідповідностей; - управління ризиками; - стабільність технологічних операцій і належну документацію. Такі елементи прямо впливають на сталість характеристик готової продукції та якість поставок. Водночас Замовник не ототожнює сертифікацію ISO 9001 із процедурами оцінки відповідності за Технічним регламентом ЗІЗ (Постанова КМУ № 771), а застосовує її як додатковий критерій надійності постачальника. Аргументи про нібито дискримінаційність вимоги є безпідставними, оскільки: 1️. Сертифікація ISO 9001 є міжнародною і може бути отримана будь-яким виробником у будь-якій країні, акредитованим органом відповідно до ISO/IEC 17021-1; 2️. Замовник не вимагає сертифіката, виданого українським органом — приймаються документи будь-якого міжнародно визнаного сертифікаційного центру; 3️. Вимога є однаковою для всіх учасників та спрямована на зниження ризиків постачання неякісної чи нестабільної продукції, що відповідає принципам ст. 5 Закону. Таким чином, вимога ISO 9001:2015: - пов’язана з предметом закупівлі через забезпечення стабільної якості та контролю виробництва; - не обмежує конкуренцію, оскільки є загальнодоступною для виконання будь-яким виробником; - сприяє захисту інтересів держави та кінцевих користувачів у частині отримання надійних та безпечних засобів індивідуального захисту. Замовник зазначає, що подання численних ідентичних звернень із формально зміненими формулюваннями, які не містять нових обставин, має ознаки свідомого маніпулювання процедурою та спроби затягування проведення закупівлі. Такі дії створюють перешкоди реалізації принципів ефективності, об’єктивності та добросовісної конкуренції, визначених ст. 3 та 5 Закону. У разі продовження подання однотипних безпідставних звернень Замовник залишає за собою право повідомити Держаудитслужбу України та Антимонопольний комітет України про можливі ознаки зловживання правом на звернення. Позиція Замовника залишається остаточною: Вимога щодо наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є законною, обґрунтованою та недискримінаційною; Вона спрямована на забезпечення належного рівня організації виробництва та стабільної якості продукції, що має безпосередній вплив на безпечність та ефективність поставок.