Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м.Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області, згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо пояснення (інформацію, документи) на Запит органу державного фінансового контролю № UA-M-2024-03-20-000020 Відповідно до Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури Южноукраїнської міської територіальної громади на 2021-2025 роки в новій редакції, затвердженої рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 22.04.2021 №339 (зі змінами згідно рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 06.04.2022 №118 в тому числі щодо об’єкта «Капітальний ремонт санвузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №3 по бульвару Цвіточному, 5 у м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області, проведення технічного обстеження, в т.ч. розробка ПКД та проведення експертизи») було визначено механізм та порядок фінансування виконання завдань з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів житлово–комунального господарства, культурно-побутового призначення, освіти, охорони здоров’я, соціальної інфраструктури та об’єктів інженерно-транспортної мережі Южноукраїнської міської територіальної громади (з Програмою можна ознайомитися на сайті Южноукраїнської міської ради за посиланням - http://yu.mk.ua/akts/show/16909, головна сторінка сайту – розділ: фінанси і бюджет – розділ: міські програми - документ № 339 від 22.04.2021). Фінансування Програми проводиться в межах асигнувань, затверджених рішенням «Про бюджет міста Южноукраїнська» на відповідний рік і може здійснюватись в межах діючого бюджетного законодавства по кодах тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів із врахуванням потреби за відповідним обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів. Замовником проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області» було Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради. Відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації, затвердженої Наказом Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради № 26-зг від 02.08.2023 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації» та Експертного звіту (Позитивний) ТОВ «Науково-експертний центр будівельних технологій «Експертиза ЗО» №131/23Д від 26.07.2023 на суму 6764,326 тис.грн, рішенням Южноураїнської міської ради від 29.11.2023 № 1374 було виділено фінансування з міського бюджету громади в сумі - 6 584 320,00 грн. Для проведення закупівлі за КПКВКМБ 1511021 КЕКВ 3132 по об’єкту «Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області», відповідно до зведеного кошторисного розрахунку визначено очікувану вартість предмету закупівлі, за винятком витрат на проектні роботи, проведення експертизи, здійснення авторського нагляду, коштів на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд), очікувана вартість на виконання робіт була визначена у сумі – 6 481 100,00 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за вищезазначеним проектом здійснювались відповідно до відомостей обсягів робіт проектно-кошторисної документації, а саме: робочий проект Том 1: Пояснювальна записка №59/15-23-ПЗ; Архітектурно-будівельні рішення №59/15-23-АБ; Водопостачання та каналізація №59/15-23-ВК; Електричне освітлення №59/15-23-ЕО; Том 2 Проект організації будівництва №59/15-23-ПОБ; Том 3 Кошторисна документація №59/15-23-К. Згідно плану закупівель ID:UA-P-2023-12-06-006388-с (очікувана вартість предмету закупівлі – 6 481 100,00 грн, КЕКВ 3132), 12.12.2023 року Замовником в системі електронних закупівель було оголошено відкриті торги (з особливостями) на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області, згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, очікувана вартість процедури закупівлі – 6 481 100,00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-12-12-016288-a. Тендерною документацією було встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 20 грудня 2023 року, 00:00 год. Аукціон відбувся 20 грудня 2023 року. Після розкриття тендерних пропозицій учасників електронною системою, згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли 4 учасники: 1. ТОВ «ОНЕСТІ ГЕЙМ» з початковою ціновою пропозицією 5800820,25 грн., остаточна цінова пропозиція – 4 999 900,00 грн (мінімум); 2. ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» з початковою ціновою пропозицією 6100430,50 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 000 000,00 грн; 3. ПП «ДЕМСЕЙ» з початковою ціновою пропозицією 6479114,40 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 100 000,00 грн ; 4. Приватне підприємство «Укрбудсервіс і Ко» з початковою ціновою пропозицією 5946161,05 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 499 000,00 грн. На офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів Южноукраїнська громада було оприлюднено інформацію від 13.12.2023 року - обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості «Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області» - посилання на сторінку: http://yu.mk.ua/uploads/files/2023/12/13/content/d54ad42ed74dea6a8d4ad26753163d13.pdf (головна сторінка вебсайту Южноукраїнська громада – розділ (зліва) Публічна інформація (спуститися вниз) – розділ Набори відкритих даних – вибрати Управління будівництва та ремонтів Южноукраїнської міської ради – Інформація: ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ID: UA-2023-12-12-016288-А) Додаток Перелік документів, які надаються до пояснення в електронному вигляді: - Сканований документ «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва Капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області» на 2 акушах у вигляді файлу в форматі pdf; - Сканований документ «Експертний Звіт (Позитивний)» на 3 аркушах у вигляді файлу в форматі pdf; - Сканований документ «Наказ від 02.08.2023 № 26-зг» на 1 акуші у вигляді файлу в форматі pdf; - Сканований документ «Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (Постанова КМУ №710 від 11.10.2016)» на 3 аркушах у вигляді файлу форматі pdf;

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо пояснення на Запит органу державного фінансового контролю № UA-M-2024-03-20-000020 Після розкриття тендерних пропозицій учасників електронною системою 20.12.2023, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали наступні учасники: 1. ТОВ «ОНЕСТІ ГЕЙМ» з початковою ціновою пропозицією 5800820,25 грн., остаточна цінова пропозиція – 4 999 900,00 грн (мінімум) – пропозицію було відхилено; 2. ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» з початковою ціновою пропозицією 6100430,50 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 000 000,00 грн – було визнано переможцем; 3. ПП «ДЕМСЕЙ» з початковою ціновою пропозицією 6479114,40 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 100 000,00 грн ; 4. Приватне підприємство «Укрбудсервіс і Ко» з початковою ціновою пропозицією 5946161,05 грн., остаточна цінова пропозиція – 5 499 000,00 грн. *(ТОВ "ЕКОБУДБЕЗПЕКА" свою пропозицію для участі у процедурі Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2023-12-12-016288-а не подавав). Відповідно до пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону, в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 Тендерної документації: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації». Згідно Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі. Технічна специфікація» Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: - Тендерна пропозиція/договірна ціна (стартова сума аукціону), з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281, розрахованих у ліцензійному програмному комплексі, має бути надана в електронному сканованому* вигляді та додатково в електронному вигляді в форматі інформаційного блоку, сумісного з програмним комплексом АВК. (*в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни (підписаного та завізованого печаткою (при наявності) Учасника). При цьому підтверджуючі розрахунки (локальні кошториси, розрахунки загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат, розрахунки інших витрат, підсумкова відомості ресурсів, пояснювальна записка тощо) можуть бути надані у форматі EXCEL або WORD). Пропозиція учасника ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» (надалі – Учасник) визначена електронною системою наступною найбільш економічно вигідною пропозицією, ціна за результатами електронного аукціону – 5 000 000,00 гривень. Для підтвердження своєї відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасник надав в складі своєї тендерної пропозиції кошторисну документацію (файл «Договірна ціна.PDF» та додатково файл «236.imd» (інформаційний блок даних, створений в програмному комплексі АВК-5 (3.8.4)), в якій міститься, зокрема договірна ціна на капітальний ремонт санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області, що здійснюється в 2023 році, складена в поточних цінах станом на 18 грудня 2023 року, до проведення електронного аукціону (стартова сума аукціону) – 6 100 430,50 гривень. Відповідно до пункту 1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. У свою чергу, частиною 15 статті 29 Закону встановлено, що за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. Відповідно до пункту 2 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Відповідно до пункту 4 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі. Відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, де зазначено, що договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі. Таким чином, оскільки ціна тендерної пропозиції Учасника/Переможця за результатами електронного аукціону зменшилась, що призвело до необхідності перерахунку Учасником/Переможцем кошторису та внесення змін у розрахунках №1-13 Договірної ціни до Договору від 05.02.2024 №19-02/24, при цьому умови договору про закупівлю не відрізняються від змісту тендерної пропозиції, і у нашому випадку (закупівлі робіт) договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Об’єми робіт з капітального ремонту санітарних вузлів з влаштуванням кабінок та шаф для інвентарю ліцею №3 Южноукраїнської територіальної громади в м. Южноукраїнськ Вознесенського району Миколаївської області відповідають вимогам Технічного завдання, зазначеного в Додатку 2 до тендерної документації.