Хлорит натрію 25% розчин, Соляна кислота 9% розчин

Скарга. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА КАНАЛІЗАЦІЯ» (далі по тексту-Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII та Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту- Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-07-07-004557-a в електронній системі ProZorro. 24.07.2023р. Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН». Період оскарження визначено електронною системою закупівель до 30.07.2023 р. 00.00 год. ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі. Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, в тому числі вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону. ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН» з наступних причин: Причина 1. Згідно частини 1 Розділу 3 тендерної документації вимагалося надати: документальне підтвердження відповідності товару технічним вимогам та Держстандартам (може бути надане у формі пояснювальної записки (гарантійного листа)). Учасником ТОВ «ПОЛІКСЕН» надано Гарантійний лист № 21/203 від 14.07.2023 року (файл ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ.pdf) в якому підтверджується відповідність товару лише ТУ У 20.5-44452757-011:2022 «РЕАГЕНТИ ХІМІЧНІ», що є нормативним документом виробника, а не Держстандартом. Інших документів, які б підтвердили дану вимогу у складі пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН» не має. В Україні є багато діючих Держстандартів які стосуються товару, що закуповується, для прикладу: - ДСТУ 2904-94 (ГОСТ 857-95) Кислота соляна синтетична технічна. Технічні умови. З Поправкою (ІПС № 9-2006), - ДСТУ ISO 2479-2001 Натрію хлорид технічний. Визначення вмісту речовини, нерозчинної у воді чи кислоті, і приготування основних розчинів для інших визначань (ISO 2479:1972, IDT) - ДСТУ 7274:2012 Хімічні реактиви. Реактиви, розчини для аналізу та матеріали допоміжні. Методи готування - ДСТУ 7259:2012 Хімічні реактиви. Методи готування розчинів для окислювально-відновного титрування та визначення їхньої молярної концентрації. Держстандарти стосуються як технічних так і якісних характеристик товару. Тому так як ТОВ «ПОЛІКСЕН» не надав підтвердження відповідності товару Держстандартам його пропозиція має бути відхилена без можливості виправити. Причина 2. Згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції скановані копії документів, які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження: - Опис продукта; - Сертифікат якості; - Паспорт безпеки; - Лист-авторизація від підприємства-виробника товару щодо надання офіційної гарантії та інших зобов’язань, пов’язаних з своєчасною поставкою якісної продукції. Учасником ТОВ «ПОЛІКСЕН» запропоновано товар: Соляна кислота 9% розчин. Згідно Сертифікату якості та опису вона є Прозора безбарвна рідина, а от наданий паспорт безпеки стосується вже товару з іншим кольором: Зеленувато-жовта, можливі інші відтінки. Безбарвна, не є відтінком кольору. Тому вважаємо, що Надані документи стосуються різного товару, та й з запахом у паспорті безпеки нічого не зрозуміло, рідина на яку видавався паспорт безпеки має бути без запаху, а згідно паспорту безпеки має різкий запах, що може свідчити, що паспорт безпеки виданий на неякісний товар. Таким чином вважаємо, що паспорт безпеки на товар: Соляна кислота 9% розчин, який саме пропонується не надано і пропозиція мала б бути відхилена. Причина 3 задоволення скарги. Щодо порушення Замовником порядку проведення процедури Закупівлі: 20.07.2023 року Замовником було розміщено вимогу про усунення порушення. Вважаємо, що Замовником було порушено порядок проведення процедури закупівлі, а саме надано можливість завантажити документи, а саме Сертифікати якості, які Замовник згідно Особливостей не мав права давати виправити так як вони стосуються підтвердження технічних та якісних вимог предмета закупівлі. Таким чином вважаємо що Замовником було порушено порядок проведення закупівлі, тому просимо Колегію встановити факт порушення Замовником порядку проведення процедури Закупівлі та задовільнити скаргу, зокрема і в цій частині. Згідно частини 7 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації вимагалося надати: Лист у довільний формі, за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою (у разі використання) про те, що предмет закупівлі відповідає нормам із захисту довкілля та не спричинить негативного впливу на навколишнє середовище. Замовник неправомірно визнав переможцем учасника, пропозиція якого не відповідала вимогам документації. ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» вважає, що може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону. Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону враховуючи вищезазначене ПРОСИМО: 1) прийняти Скаргу до розгляду; 2) призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3) Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, 4) зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ПОЛІКСЕН».