астрономічна камера з комплектуючими з метою створення забезпечення належних умов для впровадження освітньої та наукової діяльності в будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548), код ДК 021:2015(CPV):38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади

Пункт 1 таблиці з Додатку 3.2 до тендерної документації «Кваліфікаційні (кваліфікаційний) критерії процедури закупівлі та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям» містить у собі визначення аналогічного договору, а саме: «аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо постачання того ж товару, що є предметом закупівлі даних торгів / або договори щодо постачання товару з найбільш схожими характеристиками чи призначенням / або договір щодо постачання товару по тому ж коду ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” / або договір з іншим кодом ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, але при цьому характеристики товару по такому договору співпадають з характеристиками товару по даних торгах.». Вважаємо, що формулювання «найбільш схожими характеристиками чи призначенням» та «але при цьому характеристики товару по такому договору співпадають з характеристиками товару по даних торгах» є незаконними та порушують конкуренцію з наступних підстав. Частина 1 статті 5 Закону № 922-VIII встановлює принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частина 4 статті 5 Закону прямо забороняє: "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників". Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Варто зауважити, що згідно наведених норм законодавства, ані код ДК, ані характеристики товару не є визначальними під час визначення аналогічних товарів. При цьому, навіть під один і той самий товар Замовники можуть обирати різні коди. Більш того, визначення коду ДК або характеристик товару не залежить від учасника, а від тільки самих замовників закупівель. Визначення «найбільш схожими характеристиками чи призначенням» є неясним та неконкретним. «Аналогічний договір - це договір, подібний за суттю, а не тотожний за всіма параметрами». Тому використання «найбільш схожими» розширює критерій до невизначених меж, виходячи за межі принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них. До того ж, з точки зору значення терміну «аналогічний» в українській мові відбувається підміна понять. Слово «аналогічний» становить аналогію до чого-небудь, та значить подібний, схожий. Але у жодному разі не «тотожний» чи такий що «співпадає з характеристиками». Таким чином, встановлені вимоги щодо «співпадіння характеристик» або «найбільш схожими характеристиками чи призначенням» не мають об'єктивного виправдання і замовник не довів їх доцільність. Такі вимоги лише штучно звужують коло учасників та відсікають потенційних постачальників електроніки. Тим самим замовник створює дискримінаційні умови для учасників з досвідом постачання подібної, але не ідентичної продукції. Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічного договору з поставки ідентичного предмету закупівлі товару, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. На підставі викладеного та керуючись п. 54 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), просимо внести зміни до тендерної документації шляхом викладення визначення «аналогічного договору» у новій редакції, наприклад: «аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо постачання того ж товару, що є предметом закупівлі даних торгів / або договори щодо постачання товару зі схожими характеристиками чи функціональним призначенням незалежно від коду ДК 021:2015 (наприклад, фото-відео-камери, камери спостереження, прилади нічного бачення, оптичні приціли тощо) / або договір щодо постачання товару по тому ж коду ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” / або договір з іншим кодом ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”».