Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу
Перейти до оплати

Очікувана вартість:

3 000 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 800 000.00 UAH

Економія:

6.67%

Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ДК 021:2015 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-02-20-009125-a 5f2a431adf2d4f8a92ef8bbda072679d
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua
Prozorro DoZorro

Замовник:

Окнянська селищна рада Подільського району Одеської області / #04379924

Адреса:

67900, Україна, Одеська область, смт Окни, вул. Незалежності, 2

Контакт:

Залевська Валентина Олександрівна
selychna5@ukr.net
+38 (048) 612-10-43
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
15 000.00 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
10 000.00 UAH

Тендерна документація

Тендерна_документація нова редакція _3.docx
Завантажити все

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 3 000 000.00 грн 100.00
4 скарги/вимоги
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2023-02-20-009125-a.b3
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ" #00709709
дискримінація учасника
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п.51 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Під час розгляду тендерної документації (в новій редакції від 21.02.2023 року) за предметом закупівлі «Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ДК 021:2015 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі- UA-2023-02-20-009125-a, виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі вимагається надати : «Договори зі створення геоінформаційних інструментів для систематизації та управління даними – базових геопросторових даних геоінформаційної системи/розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування, де замовником послуг виступає орган місцевого самоврядування або підрозділ, департамент, управління, виконавчий орган такого органу місцевого самоврядування (не менше ніж 1 договір за 2020-2021 роки)», які не являються аналогічними предмету закупівлі (навіть за змістом). Класифікація таких послуг за ДК 021:2015 - 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою. Відповідно до п.4.4 розділу 1 тендерної документації, строк надання послуг - з дня підписання договору до 31.12.2023 р., що суперечить вимогам ст.28 ЗУ «Про землеустрій», згідно якої Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вимагається наявність в учасника: не менше одного інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем); три сертифіковані інженери-землевпорядники; два сертифіковані інженери-геодезисти. Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Відповідно до ст. 5-1 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Законом України «Про землеустрій» при здійсненні землеустрою, не передбачено участь інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем), документація із землеустрою розробляється виключно інженером-землевпорядником. Таким чином, всупереч вимогам чинного законодавства обмежується коло учасників закупівлі. Розроблення документації із землеустрою за предметом закупівлі здійснюється відповідно до вимог ст.50 та ст.56 ЗУ «Про землеустрій», якими встановлено вичерпний склад документації із землеустрою, у складі якої графічними матеріалами є – «ПЛАН» (кадастровий план). Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагається наявність: «ArcGis або інше програмне забезпечення (аналог), придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb (надати довідку від ліцензіара з підтвердженням такої можливості) -5 робочих місць з наданням відповідної ліцензії». ArcGis – програмне забезпечення для створення графічного матеріалу «КАРТА», а створити геопросторові дані у форматі *.gdb можливо також за допомогою програмного забезпечення Digitals, наявність якого теж вимагається тендерною документацією. Таким чином, необґрунтовано обмежується коло учасників закупівлі. Вартість послуг за предметом закупівлі - 3`000`000 (три мільйона) гривень є необґрунтовано завищеною. Розрахункова вартість таких послуг складає, в залежності від виду документації та площі земельної ділянки, складає від 7 до 10 тисяч гривень за одну документацію. Ринкова вартість таких послуг на території Одеської області наприклад складає: Розробка проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровський району (UA-2023-01-31-011132-a) – 6542,00 грн.; Виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0140 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: Одеська область, м. Ананьїв, вул. Пушкіна, 49б, та технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,0944 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Дворянська 19 " (UA-2022-12-28-015860-a) – 12000 за дві документації. Отже вартість закупівлі завищена майже в 10 разів! Таким чином, порушуються принципи максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснення публічних закупівель, що в умовах воєнного стану є аморальним (краще кошти, заплановані на оплату послуг учаснику-переможцю з необґрунтовано-завищеними кваліфікаційними критеріями, направити на допомогу Збройним Силам України). З огляду на вище зазначене, вважаємо, що кваліфікаційні критерії встановлені замовником є такими, що всупереч вимогам чинного законодавства обмежують коло учасників закупівлі. Вартість закупівлі необґрунтовано завищеною. ВИМАГАЄМО! Усунути вище вказані порушення. У разі не усунення порушень, залишаємо за собою право застосування інших інструментів для усунення порушень.
Вимога
Скасовано
UA-2023-02-20-009125-a.b2
дискримінація учасника та завищення вартості закупівлі
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п.51 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Під час розгляду тендерної документації (в новій редакції від 21.02.2023 року) за предметом закупівлі «Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ДК 021:2015 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі- UA-2023-02-20-009125-a, виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі вимагається надати : «Договори зі створення геоінформаційних інструментів для систематизації та управління даними – базових геопросторових даних геоінформаційної системи/розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування, де замовником послуг виступає орган місцевого самоврядування або підрозділ, департамент, управління, виконавчий орган такого органу місцевого самоврядування (не менше ніж 1 договір за 2020-2021 роки)», які не являються аналогічними предмету закупівлі (навіть за змістом). Класифікація таких послуг за ДК 021:2015 - 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою. Відповідно до п.4.4 розділу 1 тендерної документації, строк надання послуг - з дня підписання договору до 31.12.2023 р., що суперечить вимогам ст.28 ЗУ «Про землеустрій», згідно якої Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вимагається наявність в учасника: не менше одного інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем); три сертифіковані інженери-землевпорядники; два сертифіковані інженери-геодезисти. Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Відповідно до ст. 5-1 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Законом України «Про землеустрій» при здійсненні землеустрою, не передбачено участь інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем), документація із землеустрою розробляється виключно інженером-землевпорядником. Таким чином, всупереч вимогам чинного законодавства обмежується коло учасників закупівлі. Розроблення документації із землеустрою за предметом закупівлі здійснюється відповідно до вимог ст.50 та ст.56 ЗУ «Про землеустрій», якими встановлено вичерпний склад документації із землеустрою, у складі якої графічними матеріалами є – «ПЛАН» (кадастровий план). Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагається наявність: «ArcGis або інше програмне забезпечення (аналог), придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb (надати довідку від ліцензіара з підтвердженням такої можливості) -5 робочих місць з наданням відповідної ліцензії». ArcGis – програмне забезпечення для створення графічного матеріалу «КАРТА», а створити геопросторові дані у форматі *.gdb можливо також за допомогою програмного забезпечення Digitals, наявність якого теж вимагається тендерною документацією. Таким чином, необґрунтовано обмежується коло учасників закупівлі. Вартість послуг за предметом закупівлі - 3`000`000 (три мільйона) гривень є необґрунтовано завищеною. Розрахункова вартість таких послуг складає, в залежності від виду документації та площі земельної ділянки, складає від 7 до 10 тисяч гривень за одну документацію. Ринкова вартість таких послуг на території Одеської області наприклад складає: Розробка проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровський району (UA-2023-01-31-011132-a) – 6542,00 грн.; Виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0140 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: Одеська область, м. Ананьїв, вул. Пушкіна, 49б, та технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,0944 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Дворянська 19 " (UA-2022-12-28-015860-a) – 12000 за дві документації. Отже вартість закупівлі завищена майже в 10 разів! Таким чином, порушуються принципи максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснення публічних закупівель, що в умовах воєнного стану є аморальним (краще кошти, заплановані на оплату послуг учаснику-переможцю з необґрунтовано-завищеними кваліфікаційними критеріями, направити на допомогу Збройним Силам України). З огляду на вище зазначене, вважаємо, що кваліфікаційні критерії встановлені замовником є такими, що всупереч вимогам чинного законодавства обмежують коло учасників закупівлі. Вартість закупівлі необґрунтовано завищеною. ВИМАГАЄМО! Усунути вище вказані порушення. У разі не усунення порушень, залишаємо за собою право застосування інших інструментів для усунення порушень.
не правильна подача
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-02-20-009125-a.b4
дискриміфнація учасника, завищення вартості закупівлі
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до п.51 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Під час розгляду тендерної документації (в новій редакції від 21.02.2023 року) за предметом закупівлі «Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ДК 021:2015 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», ідентифікатор закупівлі- UA-2023-02-20-009125-a, виявлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі вимагається надати : «Договори зі створення геоінформаційних інструментів для систематизації та управління даними – базових геопросторових даних геоінформаційної системи/розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування, де замовником послуг виступає орган місцевого самоврядування або підрозділ, департамент, управління, виконавчий орган такого органу місцевого самоврядування (не менше ніж 1 договір за 2020-2021 роки)», які не являються аналогічними предмету закупівлі (навіть за змістом). Класифікація таких послуг за ДК 021:2015 - 72250000-2 Послуги, пов’язані із системами та підтримкою. Відповідно до п.4.4 розділу 1 тендерної документації, строк надання послуг - з дня підписання договору до 31.12.2023 р., що суперечить вимогам ст.28 ЗУ «Про землеустрій», згідно якої Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Відповідно до п.3.2 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вимагається наявність в учасника: не менше одного інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем); три сертифіковані інженери-землевпорядники; два сертифіковані інженери-геодезисти. Предметом закупівлі є розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок). Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Відповідно до ст. 5-1 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Законом України «Про землеустрій» при здійсненні землеустрою, не передбачено участь інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем), документація із землеустрою розробляється виключно інженером-землевпорядником. Таким чином, всупереч вимогам чинного законодавства обмежується коло учасників закупівлі. Розроблення документації із землеустрою за предметом закупівлі здійснюється відповідно до вимог ст.50 та ст.56 ЗУ «Про землеустрій», якими встановлено вичерпний склад документації із землеустрою, у складі якої графічними матеріалами є – «ПЛАН» (кадастровий план). Відповідно до п.1.1 додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагається наявність: «ArcGis або інше програмне забезпечення (аналог), придатне подавати геопросторові дані у форматі *.gdb (надати довідку від ліцензіара з підтвердженням такої можливості) -5 робочих місць з наданням відповідної ліцензії». ArcGis – програмне забезпечення для створення графічного матеріалу «КАРТА», а створити геопросторові дані у форматі *.gdb можливо також за допомогою програмного забезпечення Digitals, наявність якого теж вимагається тендерною документацією. Таким чином, необґрунтовано обмежується коло учасників закупівлі. Вартість послуг за предметом закупівлі - 3`000`000 (три мільйона) гривень є необґрунтовано завищеною. Розрахункова вартість таких послуг складає, в залежності від виду документації та площі земельної ділянки, складає від 7 до 10 тисяч гривень за одну документацію. Ринкова вартість таких послуг на території Одеської області наприклад складає: Розробка проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування на території Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровський району (UA-2023-01-31-011132-a) – 6542,00 грн.; Виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0140 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за адресою: Одеська область, м. Ананьїв, вул. Пушкіна, 49б, та технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 0,0944 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Дворянська 19 " (UA-2022-12-28-015860-a) – 12000 за дві документації. Отже вартість закупівлі завищена майже в 10 разів! Таким чином, порушуються принципи максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням при здійснення публічних закупівель, що в умовах воєнного стану є аморальним (краще кошти, заплановані на оплату послуг учаснику-переможцю з необґрунтовано-завищеними кваліфікаційними критеріями, направити на допомогу Збройним Силам України). З огляду на вище зазначене, вважаємо, що кваліфікаційні критерії встановлені замовником є такими, що всупереч вимогам чинного законодавства обмежують коло учасників закупівлі. Вартість закупівлі необґрунтовано завищеною. ВИМАГАЄМО! Усунути вище вказані порушення. У разі не усунення порушень, залишаємо за собою право застосування інших інструментів для усунення порушень.
Шановний учаснику! У відповідь на вашу Вимогу, повідомляємо, що Замовник публічної закупівлі, із Вимогою не погоджується та вважає її безпідставною, необґрунтованою та незаконною, так як тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, на які висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях, зокрема у сфері землеустрою. Відповідно до статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Положеннями ч. ч. 1-3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено обов'язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується надання послуг у сфері землеустрою. Відповідно до частини 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 1. Щодо залучення працівників Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про землеустрій», розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Відповідно до ст. 5-1 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», сертифіковані інженери-геодезисти несуть відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт (крім топографо-геодезичних та картографічних робіт при здійсненні землеустрою). Замовник наголошує увагу, що вказані норми визначають основні положення щодо суб’єктів землевпорядної, топографо-геодезичної і картографічної діяльності та мають диспозитивний характер та в цілому не забороняють суб’єктам топографо-геодезичної і картографічної діяльності мати більшу кількість визначених обов’язкових фахівців за основним місцем роботи Замовник наголошує, за відсутності заборон з боку законодавства, замовник наділений правом самостійно визначати предмет закупівлі чи частину предмета закупівлі (лот), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, вимоги щодо якого визначаються в тендерній документації замовником, в тому числі наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, їх кількості та наявного досвіду/стажу, враховуючи обсяги та специфіку технічного завдання даної закупівлі. У відповідності до ч. 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено перелік відомостей, які мають бути зазначені у тендерній документації, і Замовником цей перелік дотримано. Враховуючи ч.3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Детально вивчивши питання, замовник зичить за необхідне звернути вашу увагу на Рішення АМКУ №4474-р/пк-пз від 07.07.2017 та на Постанову Київського апеляційного адміністративного суду по справі 826/9149/17 від 05.06.2018, якими підтверджується позиція щодо правомірності встановлення в Тендерній документації вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – зазначений критерій встановлюється з метою пересвідчитись, що послуги будуть виконуватись суб’єктом, який має достатньо висококваліфікованого персоналу. Крім того, з метою внесення відомостей та подальшого розміщення матеріалів землевпорядних робіт у геоінформаційній системі Замовником вимагається надання за результатами послуг цифрові векторні набори геопросторових даних у вигляді електронних файлів у векторному поданні у файловій базі відповідно до Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», який визначає правові та організаційні засади створення, функціонування та розвитку національної інфраструктури геопросторових даних, спрямованої на забезпечення ефективного прийняття органами державної влади та органами місцевого самоврядування управлінських рішень, задоволення потреб суспільства в усіх видах географічної інформації, інтегрування у глобальну та європейську інфраструктури геопросторових даних. Для виконання вказаної роботи необхідні профільні спеціалісти, які мають відповідні знання та досвід, а саме інженери-геоінформатики/інженер з комп’ютерних систем. Таким чином, необхідність наявності у потенційного Виконавця робіт такого спеціаліста як інженер-геоінформатик/інженер з комп’ютерних систем прямо обумовлена технічним завданням. Замовник вважає, що виконання послуг із залученням мінімальної кількості працівників, враховуючи об’єм послуг, може призвести до ускладнень через недостачу відповідних фахівців, труднощів у виконанні послуги за договором через виконання послуги мінімальною кількістю працівників, можливі ризики поспішної роботи, а як наслідок, не якісно виконаних тих чи інших етапів, а отже, порушення умов договору, що може призвести до ненадання послуг/неналежно наданих послуг за договором та/або розірвання договору про закупівлю. З урахуванням вищевикладеного, замовник не вбачає елементів дискримінації у визначених вимогах наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з надання послуг, що є предметом закупівлі, в тому числі наявність (за основним місцем роботи на відповідних посадах): : не менше одного інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем); три сертифіковані інженери-землевпорядники; два сертифіковані інженери-геодезисти*; чотири працівники (інженери-земдевпорядники/інженери геодезисти) із землевпорядною або геодезичною вищою освітою (диплом спеціаліста або магістра); не менше одного юриста із вищою освітою. Замовник не встановлює обмеження до учасників, які можуть виконати необхідний обсяг робіт із залученням більшої кількості працівників. Вимога замовника щодо кількісного складу працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, враховуючи обсяги закупівлі, є цілком обґрунтованими, а отже є прозорою в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Щодо залучення ArcGis або іншого програмного забезпечення (аналог), придатного подавати геопросторові дані у форматі *.gdb Замовник повідомляє, що не обмежує учасників у можливості надати будь-який аналог програмного забезпечення ArcGis, придатного подавати геопросторові дані у форматі *.gdb. Вказане має підтверджуватися відповідною довідкою від ліцензіара. 3. Щодо очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Таким чином, підстави для задоволення вимоги відсутні.
Вимога
Відхилено
UA-2023-02-20-009125-a.c1
Дискримінація учасників
Вимагаю видалити з тендерної документації вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції оригіналу або належно завірену копію сертифікату у сфері інформаційної безпеки у відповідності до стандарту ISO 27001:2013. Це адаптовані європейські стандарти з інформаційної безпеки, які зобов’язані дотримуватись лише українські банки задля захисту інформації. По-перше, ваша установа не банківська, по-друге, предмет вашої закупівлі: Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ДК 021:2015 71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги), даний стандарт ISO немає ніякого відношення до оголошеної закупівлі, а ви потенційно зменшуєте коло учасників, яке не складно проаналізувати, та виявити змову, ваші дії містять ознаки дискримінації учасників, що тягне за собою відповідальність за порушення відповідних норм та Законів України.
Доброго дня! У відповідь на вашу Вимогу, повідомляємо, що Замовник публічної закупівлі, із Вимогою не погоджується та вважає її безпідставною, необґрунтованою та незаконною, так як тендерна документація сформовано до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, які висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях, зокрема у сфері землеустрою. Відповідно до статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Положеннями ч. ч. 1-3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено обов'язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується надання послуг у сфері землеустрою. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначені посилання у Вимозі, що документ не передбачений чинним законодавством — є не вірним. Замовник може визначати необхідний перелік документів для відповідної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», можливості отримати зазначений сертифікат або аналогічний із цього питання в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу та підтвердити можливість надання послуг постачання у сфері землеустрою на належному рівні. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001, 27000. Для підтвердження якості процесу надання послуг Виконавець може отримати сертифікат ISO 27001:2013, а саме для підтвердження того, що в процесі здійснення його діяльності Виконавець забезпечить безпеку на інформаційному рівні та захистить персональні дані Замовника, та іншу інформацію, що стане йому доступною в процесі виконання договору — на надання послуг за предметом закупівлі. Учасники заздалегідь ознайомлені з умовами Документації та мають достатньо часу для виконання вимог Тендерної документації, в тому числі для отримання необхідних документів - складність у їх отриманні не виникає в інших аналогічних закупівлях у інших Замовників, тому твердження Вимоги є не об'єктивним та не обґрунтованими в частині складності отримання таких документів. На підставі наведеного вище, відмовляємо по Вимозі, Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із Вимогою. Це рішення прийнятно відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а також практики АМКУ (Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021).
3 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні вимоги
Вимагаємо видалити з тендерної документації вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції оригіналу або належно завіреної копії сертифікату у сфері інформаційної безпеки у відповідності до стандарту ISO 27001:2013 (має бути чиним на дату подання тендерної пропозиції). *У випадку участі об’єднання учасників сертифікат ISO 27001:2013 може надати один із учасників об’єднання, даний стандарт ISO немає ніякого відношення до оголошеної закупівлі, а ви навмисно зменшуєте коло учасників, яке не складно проаналізувати та виявити з яким об'єднанням учасників вам подобається працювати. Ваші дії містять ознаки дискримінації учасників, що тягне за собою відповідальність за порушення відповідних норм та Законів України. Вам повинно бути соромно, у такий важкий для держави час, розкрадати державні кошти, які тат необхідні, та яких так не вистачає для довгоочікуваної перемоги. У разі ігнорування нашої вимоги, до Державної аудиторської служби України буде направлено окремого листа для проведення перевірки за даною закупівлею.
Доброго дня! Шановний Учаснику, повідомляємо, що Замовник не вбачає підстав для внесення змін до Тендерної документації з огляду на наступне. Тендерна документація сформована до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, які висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях, зокрема у сфері землеустрою. Відповідно до статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Положеннями ч. ч. 1-3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено обов'язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується надання послуг у сфері землеустрою. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначені посилання у Вимозі, що документ не передбачений чинним законодавством — є не вірним. Замовник може визначати необхідний перелік документів для відповідної закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу та підтвердити можливість надання послуг постачання у сфері землеустрою на належному рівні. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14000, 18001, 27000. Для підтвердження якості процесу надання послуг Виконавець може отримати сертифікат ISO 27001:2013, а саме для підтвердження того, що в процесі здійснення його діяльності Виконавець забезпечить безпеку на інформаційному рівні та захистить персональні дані Замовника, та іншу інформацію, що стане йому доступною в процесі виконання договору — на надання послуг за предметом закупівлі. Учасники заздалегідь ознайомлені з умовами Документації та мають достатньо часу для виконання вимог Тендерної документації, в тому числі для отримання необхідних документів - складність у їх отриманні не виникає в інших аналогічних закупівлях у інших Замовників, тому твердження Вимоги є не об'єктивним та не обґрунтованими в частині складності отримання таких документів.
Питання:
Відповідь:
Тендерна документація
Добрий день, прошу в Додатку 1 до тендерної документації врахувати постанову КМУ від 05.04.2022 №412 «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану», та внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: Установити, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.
Добрий день, шановний Учаснику, дякуємо за запитання, Найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Тендерна документація
Добрий день, видаліть, будь ласка, попередню версію тендерної документації
Доброго дня. Оскільки видалити попередню версію не має технічної можливості, завантажено оновлену тендерну документацію.
Моніторинг
UA-M-2023-05-23-000039 • e55cf95c1cba4a3fa7f4caa135691223 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.05.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 23.05.2023 № 162 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23. НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 23.05.2023 № 162. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-02-20-009125-a, 20.02.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/4590-2023 від 21.04.2023. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
sign.p7s
Завантажити все
Запити:
Запит від 24.05.2023 11:29:26
Запит про надання пояснення Замовнику – Окнянській селищній раді Подільського району Одеської області Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD:UA-2023-02-20-009125-a, яка проводилась Окнянською селищною радою Подільського району Одеської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Відповідно до норм пункту 2 частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 2 частини другої статті 41 Закону та тендерної документації Замовника. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
sign.p7s
Завантажити все
Відповідь від 26.05.2023 09:30:05
Пояснення 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик закупівлі послуг за предметом: «Розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області»: Відповідно до абз. 1 статті 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом. Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки також можуть передбачати поділ, об’єднання земельних ділянок, які перебувають у власності однієї особи. Згідно із абз. 2 статті 50 Закону України «Про землеустрій» проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок може передбачати формування та/або зміну цільового призначення декількох земельних ділянок, за умови що розпорядником земельних ділянок буде один орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, або власником земельної ділянки приватної власності є одна особа. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки включає: а) пояснювальну записку; б) матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); в) розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); г) розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); ґ) перелік обмежень у використанні земельної ділянки; д) кадастровий план земельної ділянки. Статтею 56 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок. Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок включає: а) пояснювальну записку; б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; в) кадастрові плани земельних ділянок, які об’єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; г) матеріали польових геодезичних робіт; ґ) відомості про встановлені межові знаки на межі поділу; д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути. Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Відповідно до проведених у листопаді 2022-січні 2023 року засідань комісії з питань аграрного комплексу і раціонального природокористування Окнянської селищної ради, було визначено, що з метою ефективного використання земельного фонду Окнянської селищної ради, створення прозорого механізму права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення комунальної власності, розвитку конкурентних засад на ринку земель селищної ради, збільшення надходжень та залучення додаткових коштів до місцевого бюджету, слід здійснити всі необхідні дії для успішного проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення комунальної власності Окнянської територіальної громади відповідно до п. «а» ч.1 ст.12, ст. ст. 134-136 Земельного кодексу України, серед іншого – провести роботи із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на загальну площу близько 800 га, зміни цільового призначення земельних ділянок на загальну площу близько 520 га, поділу земельних ділянок на загальну площу близько 500 га. Здійснення вказаних робіт із землеустрою передбачає визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на етапі планування закупівлі, та наступне проведення закупівлі із визначенням виконавця – переможця закупівлі. Відповідно до Листа Мінекономіки №3301-04/34980-06 від 20.08.2019 «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі», важливим етапом планування закупівель є визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Відносини у сфері визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (надалі – Примірна методика). Відповідно до п. 1 Розділу I Примірної методики, вона застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Розділу III Примірної методики, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами: 1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін; 2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель; 3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів; 4. Розрахунок очікуваної вартості робіт. Оскільки Предметом закупівлі є послуги, відносно яких не проводиться державне регулювання цін і тарифів, при цьому відносно Предмету закупівлі існувала можливість отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін, Окнянською селищною радою обрано метод 1 – «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін». Відповідно до ч.1 Розділу III Примірної методики, метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі, зокрема: інформація про ціни послуг, що міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; 2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій відповідним надавачам послуг. Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується: 1) привести всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо; 2) з масиву цінових даних (щонайменше 3 ціни) виключити, за необхідності, ціни, які суттєво (на 30 % і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни; 3) визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних; 4) визначити очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг. Так, 30.01.2023 р. співробітниками Окнянської селищної ради відповідно до способу 1 методу порівняння ринкових цін Примірної методики було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, в електронній системі закупівель «Prozorro», в результаті чого виявлено наступні приклади схожих закупівель: 1. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-19-008917-a Розроблення технічної документації по інвентаризації земельних ділянок, які знаходяться на території Мукачівської міської територіальної громади. Очікувана вартість – 416 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 14 га, тобто вартість за 1 га становить 29 714,29 грн./га. Вартість по укладеному договору – 254 020,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 14 га, тобто вартість за 1 га становить 18 144,29 грн./га. 2. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-03-005300-a Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки (71250000-5 – Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги). Очікувана вартість 5 959 449,44 грн. Площа, яку необхідно оформити 595,936 га, тобто вартість за 1 га становить 10 000,15 грн./га. 3. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-12-002470-c Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності на території Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області (код ДК 021:2015: 71340000-3 «Комплексні інженерні послуги»). Очікувана вартість – 1 000 010,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 210,0000 га, тобто вартість за 1 га становить 4 761,95 грн./га. Вартість по укладеному договору – 900 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 210,0000 га, тобто вартість за 1 га становить 4 285,71 грн./га. 4. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-11-16-012638-a Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки. Очікувана вартість 385 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 11 га, тобто вартість за 1 га становить 35 000 грн./га. Вартість по укладеному договору – 381 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 11 га, тобто вартість за 1 га становить 34 636,36 грн./га. 5. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-25-005734-a Розроблення проєктів землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд критичної інфраструктури, розташованих на території Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області (7 об’єктів). Очікувана вартість – 175 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 5,29 га, тобто вартість за 1 га становить 33 081,29 грн./га. 6. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-19-007541-a Комплексні інженерні послуги за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3) «розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності. ЛОТ 1. Очікувана вартість - 11 250 400,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 400,37 га, тобто вартість за 1 га становить 28 100,01 грн./га. ЛОТ 2 - Очікувана вартість - 769 600,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 27,38 га, тобто вартість за 1 га становить 28 108,11 грн./га. 7. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-06-28-003281-a Розроблення технічної документації щодо поділу та об’єднання земельних ділянок, технічної документації щодо зміни конфігурації земельних ділянок та проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування для обслуговування свердловин водозабору в межах території Городоцької міської ради Львівського району Львівської області ( 6 земельних ділянок ). Очікувана вартість – 270 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 3,8836 га, тобто вартість за 1 га становить 69 523,12 грн./га. Вартість по укладеному договору – 270 000,00 грн. Площа, яку необхідно оформити 3,8836 га, тобто вартість за 1 га становить 69 523,12 грн./га. Так, 30.01.2023 р. Окнянською селищною радою відповідно до способу 2 методу порівняння ринкових цін Примірної методики було розроблено та направлено землевпорядним організаціям (загальна кількість землевпорядних організацій-отримувачів запиту: 11 організацій з Одеської та інших областей) лист-запит від 30.01.2023 № 02-15/285 (Додаток №1) із проханням надати комерційну пропозицію щодо вартості землевпорядних послуг - робіт із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на загальну площу близько 800 га, зміни цільового призначення земельних ділянок на загальну площу близько 520 га, поділу земельних ділянок на загальну площу близько 500 га. Слід звернути увагу на те, що у вартість робіт було включено формування геопросторових даних у вигляді електронних файлів у векторному поданні у файловій базі даних ArcGIS з можливістю імпорту до геосистеми, а також реєстрацію речових прав комунальної власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. За період з 31.01.2023 по 09.02.2023 Окнянською селищною радою отримано комерційні пропозиції щодо вартості землевпорядних послуг від вказаних 11 організацій (Додаток №2). Відповідно до вказаних пропозицій, отримано наступні ціни: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНД.КОМ» (м. Київ) – 3 850 000,00 – 4 000 000,00 грн. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ ЦЕНТР» (м. Хмельницький) – 3 276 000,00 грн. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЛОМІНФО-ЮКРЕЙН» (м. Київ) - 3 450 000,00 – 3 550 000,00 грн. 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНАГРО ГРУПП» (Одеська обл., Лиманський р-н, селище міського типу Доброслав) - 3 670 000,00 грн. 5. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОРИЗОНТ- ПРОЕКТ» (Харківська область, м. Лозова) - 3 240 000,00 грн. 6. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНСУЛЬТАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» (м. Полтава) - 3 360 000,00 грн. 7. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА­ЛЬНІСТЮ «ЛІДЕР ПЛЮС» (м. Київ) – 3 500 000,00 – 3 700 000,00 грн. 8. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗЕМЛЯ» (Київська обл. м. Тетіїв) - 3 062 000,00 грн 9. КОНСОРЦІУМ ТГА АЛЬЯНС (м. Київ) – 2 800 000,00 грн. 10. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКА ПРОЕКТНА ЗЕМЛЕВПОРЯДНА ГРУПА» (Одеська обл., Лиманський р-н, селище міського типу Доброслав) - 3 333 400,00 грн 11. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» (Київська обл., Бучанський р-н, селище міського типу Клавдієво-Тарасове) - 3 304 000,00 грн. 06.02.2023 співробітниками Окнянської селищної ради було здійснено опрацювання зазначеного масиву даних та здійснено розрахунок очікуваної вартості закупівлі за методом порівняння ринкових цін у розмірі 3 000 000,00 грн. з ПДВ. 3 огляду на вказане, вважаємо дії Окнянської селищної ради стосовно розрахунку очікуваної вартості закупівлі за методом порівняння ринкових цін спрямованими на успішне проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення комунальної власності Окнянської територіальної громади для збільшення надходжень та залучення додаткових коштів до місцевого бюджету Окнянської територіальної громади, та такими, що ґрунтуються на приписах чинного законодавства про публічні закупівлі. 2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). Згідно з Постановою КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. На виконання вказаних положень Окнянською селищною радою Подільського району Одеської області розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://okny-otg.gov.ua/news/1677153209/ 3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 2 частини другої статті 41 Закону та тендерної документації Замовника. Зауважимо, що відповідно до положень пункту 2 частини другої статті 41 Закону передбачено, шо копія ліцензії або документу дозвільного характеру надаються У РАЗІ ЇХ НАЯНОСТІ якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом («Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У разі якщо переможцем процедури закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників.»). Тобто на учасника покладено обов’язок надати копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності тільки у разі їх наявності якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У той же час, Замовники не мають права відповідно до частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагати від учасників документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців. Так, статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. передбачено перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню. У вказаному переліку відсутні види господарської діяльності, які складають предмет закупівлі, отже отримання ліцензії для надання послуг за предметом закупівлі чинним законодавством не передбачено Відповідно до преамбули Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», цей Закон визначає правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності. Відповідно до ст.1 Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. Відповідно до Додатку до вказаного Закону – Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності – отримання документу дозвільного характеру для послуг відповідно до предмету закупівлі Переліком не передбачено. Таким чином, у учасників закупівлі не було обов’язку подавати копію ліцензії або документу дозвільного характеру в складі тендерної пропозиції, оскільки відповідно до вимог тендерної документації такі документи подають лише в разі їх наявності. Крім того, переможцем Консорціум «ТГА АЛЬЯНС» під час укладання Договору було надано Довідку № 169 від 16.03.2023 року, в яких зазначається про відсутність обов’язку щодо ліцензування діяльності або отримання спеціальних дозволів (Додаток №3). Так, переможцем у довідці зазначено, що «Згідно частини 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Відповідно до статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт». Відповідно до чинного законодавства, засновники (учасники) Консорціуму «ТГА АЛЬЯНМ», ТОВ «Архізем» та ТОВ «Архізем Гео», мають за основним місцем роботи інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів, що мають кваліфікаційні сертифікати, які надаються у складі тендерної пропозиції. Вказане є законною підставою для надання послуг за предметом закупівлі та не потребує отримання ліцензій або дозволів на провадження виду діяльності, передбаченого предметом закупівлі. Додатки: 1) Додаток №1 – Копія листа-запиту на надання комерційної пропозиції від 30.01.2023 № 02-15/285; 2) Додаток №2 – Копії комерційних пропозицій, отриманих від операторів ринку землевпорядних послуг; 3) Додаток №3 – Копія довідки №169 від 16.03.2023 року.
sign.p7s
Довідка ТГА АЛЬЯНС
Комерційні пропозиції
Запит цінової пропозиції
Завантажити все
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Порушення складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пункту 26 Особливостей №1178 та пункту 9 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимоги пункту 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимоги пункту 26 Особливостей №1178 та пункту 9 частини другої статті 21 Закону при заповненні і оприлюдненні оголошень про проведення відкритих торгів та пункту 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2023 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру. Відповідно до норм частини першої статті 8 Закону моніторинг процедури закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-02-20-003158-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; опубліковані звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та вимоги щодо усунення порушень при проведенні процедури закупівлі, а також відповіді Замовника на такі звернення та вимоги; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію Консорціуму «ТГА АЛЬЯНС»; опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Консорціуму «ТГА АЛЬЯНС» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 10.03.2023 №11; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані Консорціумом «ТГА АЛЬЯНС» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 21.03.2023 №66; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю. Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в редакції Закону від 16.08.2022 №2526-IX) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. За нормами пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі — Порядок №1082), та цих Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 26 Особливостей №1178 оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону. Так, згідно з пунктом 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Слід зазначити, що відповідно до положень частини першої статті 25 Закону до умов надання забезпечення тендерної пропозиції віднесено, зокрема, застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У пункті 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагає внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії на суму 10 000,00 грн строком дії, який повинен дорівнювати або перевищувати 123 дні із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Також у пункті 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації Замовника зазначено умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Водночас, в опублікованому Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів за ID: UA-2023-02-20-009125-a не зазначено умов надання забезпечення тендерних пропозицій в частині застережень щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, чим порушено вимогу пункту 26 Особливостей №1178 та пункту 9 частини другої статті 21 Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Перелік підстав коли Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель наведений у пунктах 41, 42 та 44 Особливостей №1178. Проведеним моніторингом встановлено, що у підпункті 1 та 3 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено підстави для відхилення тендерних пропозицій з посиланням на абзац другий частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, частину чотирнадцяту статті 29 Закону та частину другу статті 28 Закону, тоді як такі підстави для відхилення у пункті 41 Особливостей №1178 визначені з посиланням на абзац другий пункту 39 Особливостей №1178, абзац п’ятий пункту 38 Особливостей №1178 та абзац другий пункту 36 Особливостей №1178. Отже, при складанні тендерної документації Замовником не враховано норм Особливостей №1178, чим порушено вимогу пункту 28 Особливостей №1178.
Дата публікації рішення:
06.06.2023
sign.p7s
Завантажити все
Інформація про усунення порушення замовником
Інформація про усунення порушення За результатами проведення моніторингу закупівлі UA-2023-02-20-009125-a органом Державного фінансового контролю складно висновок від 06.06.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-02-20-009125-a (далі – Висновок) відповідно до якого виявлені порушення. На виконання приписів органу Державного фінансового контролю, викладених у Висновку, повідомляємо про здійснення Замовником заходів направлених на усунення та недопущення порушень надалі, а саме: проведено детальну роз’яснювальну роботу особам, відповідальним за проведення закупівель щодо недопущення в подальшому порушення вимоги пункту 26 Особливостей №1178 та пункту 9 частини другої статті 21 Закону при заповненні і оприлюдненні оголошень про проведення відкритих торгів та пункту 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, також Замовником вжито заходів для внесення відповідних змін до форми тендерної документації для проведення закупівель у майбутньому. Крім того, осіб, що є відповідальними за проведення публічних закупівель буде направлено на підвищення кваліфікації/курси щодо здійснення закупівель відповідно до норм чинного законодавства України з метою покращення знань та кваліфікації таких осіб та недопущення порушень при проведенні закупівель.
Дата публікації:
12.06.2023
sign.p7s
Завантажити все
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області
Завершений / 3 000 000.00 UAH
1 / 1 / 1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Надання послуги з розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок комунальної форми власності Окнянській селищній раді для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється, розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області. Розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок розташованих в межах Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області
1 посл.
71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
по 31.12.2023
67900, Україна, Одеська область, смт.Окни, вул.Комарова, 2

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів
Надання послуг Пiсляплата 100% 10 банківських днів

Учасники:

Назва   Дата Пропозиція
Документи
гарантійні листи.PDF
12.8. Документи працівника.pdf
11.3. Довідка про свідоцтва реєстрації супутникового обладнання GPS в реєстрі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.pdf
08. довідка про захист довкілля.pdf
12.10. Документи працівника.pdf
12.2. Документи працівника.pdf
35. лист -згода про витрати на БГ.pdf
21. довідка про ліцензії.pdf
29. згода про затримку бюджетного фінансування.pdf
31. лист-згода на ОПД директора.pdf
17. проект договору.pdf
26. згода з проектом договору та технічним завданням.pdf
15.2. довідка ст. 17 консорціум.pdf
11. довідка про МТБ.pdf
12.8. Документи працівника.pdf
03. гарантійний лист про місцезнаходження.pdf
BG 331.zip
12.12. Документи працівника.pdf
07. довідка про строк дії ТП.pdf
34. гарантійний лист про продовження строку дії БГ.pdf
33. гарантійний лист про усвідомлення.pdf
Завантажити все
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС"
#44381194 		Активна 2 800 000.00 UAH

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС"
#44381194 		Переможець 2 800 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Документи
sign.p7s
Договір
Завантажити все
КОНСОРЦІУМ "ТГА АЛЬЯНС"
#44381194 		Завершено 2 800 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 21.03.2023 - 31.12.2024
Оплачено: 2 783 701.96 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Внесення змін до "Календарного плану", що є Доддатком №2 до Договору.
Документи:
ДУ 1.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Внесення змін до "Календарного плану", що є Додатком №2 Договору
Документи:
ДУ 2.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Внесення змін до розділу 16 "Реквізити сторін" та "Календарного плану", що є Додатком №2 Договору
Документи:
ДУ 3.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: Продовження строку дії договору щодо надання послуг , згідно календарного плану
Документи:
Супровідний_лист_договір_66.pdf
ДУ_4.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: ??, Зменшення обсягів закупівлі
Опис: Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
ДУ_5.pdf
Завантажити все
Номер угоди: 5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: ??, Зменшення обсягів закупівлі
Опис: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Документи:
ДУ_5.pdf
Завантажити все