Технічні характеристики
Шановний Замовник! Вивчивши тендерну документацію до закупівлі UA-2025-11-04-001700-a . повідомляємо про виявлення дискримінаційної вимоги у технічному завданні, що порушує принципи публічних закупівель, а саме: відкритості, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, передбачені ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Зокрема, технічне завдання містить вимогу щодо виготовлення стелажів з конкретного матеріалу, та форми стійок та траверс. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону, технічна специфікація повинна містити опис товару за якісними та технічними характеристиками, що дозволяє учасникам об’єктивно оцінити свої можливості щодо участі в процедурі. У зв’язку з вищевикладеним, просимо: 1. Усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового матеріалу виготовлення (якщо вона не обґрунтована специфічними умовами експлуатації). 2. Надати роз’яснення, чи допускаються до участі еквівалентні товари з інших матеріалів, які відповідають технічним параметрам. У разі неврахування зазначених зауважень залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою про встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації
Шановний Учаснику!
Головне управління ДСНС України у Житомирській області, розглянувши Ваше звернення щодо технічного завдання до закупівлі UA-2025-11-04-001700-a, повідомляє наступне.
1. Вимоги до матеріалів та конструктивних елементів
Технічні характеристики, зазначені в тендерній документації, сформовані виключно з урахуванням функціонального призначення продукції, умов експлуатації у службових приміщеннях підрозділів ДСНС, вимог до безпеки, довговічності та несучої здатності конструкції.
Зокрема, вимоги до геометрії профілю, товщини металу, типу сталі (наприклад, DX51D+Z140) та класу покриття обумовлені необхідністю забезпечення стійкості до корозії, високої жорсткості при ширині секції 1500 мм, безпечної експлуатації при значному навантаженні.
Вимоги до складнокатаного профілю з 12 ребрами жорсткості, товщини металу 1–1,5 мм, типу траверси, п’ятки, розкосів — це не довільні параметри, а результат розрахунку, спрямованого на забезпечення стабільності та міцності конструкції. Вони не є вимогами до конкретного виробника чи бренду, а визначають мінімально допустимий рівень якості, необхідний для безпечної та тривалої експлуатації.
2. Щодо можливості пропозиції еквіваленту
У тендерній документації прямо зазначено:
«Усі посилання на конкретну марку, тип або виробника вживаються у значенні “або еквівалент”. Характеристики повинні відповідати або бути кращими за показники, наведені у даній таблиці.»
Це положення повністю відповідає частині третій статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує Замовника передбачати можливість подання еквіваленту у разі згадування конкретних характеристик або стандартів.
Таким чином, учасники мають право пропонувати еквівалентні товари, за умови, що вони відповідають або перевищують встановлені технічні характеристики, мають підтвердження еквівалентності (відповідний документ), забезпечують аналогічну функціональність, міцність, довговічність та безпеку.
3. Щодо технічної специфікації та недискримінаційності
Технічна специфікація складена відповідно до пункту 1 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» як опис товару за якісними та технічними характеристиками, що дозволяють учасникам об’єктивно оцінити свої можливості.
Усі параметри (зокрема, профіль стійок, товщина металу, тип покриття, кількість ребер жорсткості) визначені на підставі експлуатаційної потреби у витривалих, стійких до деформацій та безпечних конструкціях, здатних витримувати значне навантаження при тривалому використанні.
Встановлені вимоги мають технічне, а не брендове чи виробниче обґрунтування. Вони спрямовані на забезпечення якості, безпеки та функціональності продукції, а не на обмеження кола учасників.
4. Щодо ефективного використання коштів.
Оскільки закупівля здійснюється за рахунок бюджетних коштів, Замовник зобов’язаний забезпечити їх максимально ефективне використання. Придбання стелажів, виготовлених із матеріалів з підвищеними характеристиками міцності та стійкості до корозії, зменшує потребу в ремонтах або заміні, що відповідає принципу економії, передбаченому статтею 5 Закону.
Таким чином, технічні вимоги, встановлені Замовником є обґрунтованими з технічної та експлуатаційної точки зору, відповідають чинним національним та міжнародним стандартам, не порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» та не мають ознак дискримінації учасників.
Учасники мають повне право пропонувати еквівалентні товари, які відповідають або перевищують встановлені технічні показники.
