Вимога
Відхилено
UA-2022-08-30-001980-a.c1
Вимога
ФОП Даруга Сергій Миколайович, як учасник процедури закупівлі як учасник процедури закупівлі, керуючись ч. 14, 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», дійсним повідомляє, що повністю не погоджується із рішенням Замовника про дискваліфікацію. Ознайомившись з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою районної адміністрації Запорізької міської ради по Комінарському району № 14-С від 14.09.2022р. повідомляю наступне. 1. Згідно п. 1.2 Додатку 1 до оголошення про проведеної закупівлі, «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копію договору (договорів), зазначеного(них) у довідці, у повному обсязі та документами, що підтверджують його(їх) виконання у повному обсязі, а саме: з усіма додатками, специфікаціями до договору, укладеними додатковими угодами, актами прийому-передачі наданих послуг.» що і було виконано учасником ФОП Даругою С.М. Крім того, був надан лист-відгук від Районної адміністрації по Олександрівському району про те, що виконані всі зобов’язання по договору. 2. Згідно п. 14 Додатку 1 до оголошення про проведеної закупівлі «на власну техніку, зазначену у довідці, надається балансова довідка про наявність техніки у Учасника», коса бензинова, яка є у власності ФОП Даруга С.М. – це ОБЛАДНАННЯ, на яке замовник не вимагає балансової довідки. На вимогу ст. 14 п. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі", прошу Вас надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності моєї пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та відповідності учасника кваліфікаційним вимогам.
Відповідно до ч.11,12 ст.14, п.1. ч.13 ст. 14, а також абз. 1, 2 ч.14. ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до ч. 13 цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Розглянувши Вимогу Учасника від 15 вересня 2022 року вих. №31(Унікальний номер вимоги: UA-2022-08-30-001980-a.c1) Замовник повідомляє про наступне.
На пункт 1 Вимоги повідомляємо, що пп.1.2. п.1. Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано що: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копію договору (договорів), зазначеного(них) у довідці, у повному обсязі та документами, що підтверджують його(їх) виконання у повному обсязі, а саме: з усіма додатками, специфікаціями до договору, укладеними додатковими угодами, актами прийому-передачі наданих послуг.».
Пунктом 4.1 Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022, ціна договору становить 300 000,00 грн без ПДВ.
Додатком до Договору №28 договірна ціна становить – 299 986,38 з урахуванням податку на додану вартість.
Відповідно до 5 (п’яти) Актів приймання виконаних послуг наданих Учасником, сумарна вартість виконаних робіт становить 299 953,64 грн з урахуванням податку на додану вартість, що не співпадає а ні з ціною яка вказана у самому договорі а ні з договірною ціною.
Відповідно до п.4.2. Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022: «ціна цього договору може бути змінена у випадках, передбачених чинним законодавством України. При виникненні обставин, які зумовлюють необхідність перегляду ціни цього Договору, Сторона що ініціює таку зміну повідомляє про це іншу Сторону протягом 5-ти робочих днів з моменту виникнення відповідних обставин з письмовим обгрунтуванням та документальними підтвердженнями.
В такому випадку. Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору, шляхом укладення додаткової угоди (угод), які оформлюються належним чином.»
Вказана обставина дає підстави вважати що Учасник не надав усі додатки до договору (Оскільки можливо мало місце укладання додаткової угоди на зменшення ціни договору) або не виконав усі умови договору (а саме п.4.1,4.2. Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022).
Додатково повідомляємо, що Лист-відгук наданий Учасником не є додатком до договору.
На пункт 2 Вимоги повідомляємо, що коса бензинова є невід’ємним технічним засобом за допомогою якого Учасник процедури закупівлі має надавати послуги з покосу трави.
У п. 14 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано наступне: наявність обладнання та спеціалізованої техніки:
- газонокосарки – не менше 4 одиниць;
- вантажний автомобіль (самоскид) – не менше 1 одиниці
що підтверджується:
- довідкою про наявність техніки, із зазначенням власної техніки, орендованої техніки, техніки згідно договору лізингу, техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення), інше, необхідних для надання послуг, за наведеним зразком.
- на власну техніку, зазначену у довідці, надається балансова довідка про наявність техніки у Учасника;
- на орендовану техніку, додатково надається сканована копія оригіналу договору оренди (найму/прокату/інше), зазначений Договір повинен діяти протягом 2022 року (строк надання послуг, які є предметом закупівлі);
У «Примітках» Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено що: «У разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в оголошенні документів, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.»
Таким чином, якщо Учасник вважає за необхідне складати якийсь із вказаних в оголошенні документів, він надає лист-роз’яснення в довільній формі.
Відповідно до ч.7 ст.14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, у випадку якщо у Учасника наявні запитання щодо інформації, зазначеної в оголошенні він має право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням у період «уточнення інформації».
Вимога
Відхилено
UA-2022-08-30-001980-a.a2
Вимога
ФОП Даруга Сергій Миколайович, як учасник процедури закупівлі як учасник процедури закупівлі, керуючись ч. 14, 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», дійсним повідомляє, що повністю не погоджується із рішенням Замовника про дискваліфікацію. Ознайомившись з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою районної адміністрації Запорізької міської ради по Комінарському району № 14-С від 14.09.2022р. повідомляю наступне. 1. Згідно п. 1.2 Додатку 1 до оголошення про проведеної закупівлі, «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копію договору (договорів), зазначеного(них) у довідці, у повному обсязі та документами, що підтверджують його(їх) виконання у повному обсязі, а саме: з усіма додатками, специфікаціями до договору, укладеними додатковими угодами, актами прийому-передачі наданих послуг.» що і було виконано учасником ФОП Даругою С.М. Крім того, був надан лист-відгук від Районної адміністрації по Олександрівському району про те, що виконані всі зобов’язання по договору. 2. Згідно п. 14 Додатку 1 до оголошення про проведеної закупівлі «на власну техніку, зазначену у довідці, надається балансова довідка про наявність техніки у Учасника», коса бензинова, яка є у власності ФОП Даруга С.М. – це ОБЛАДНАННЯ, на яке замовник не вимагає балансової довідки. На вимогу ст. 14 п. 14 ЗУ "Про публічні закупівлі", прошу Вас надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності моєї пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та відповідності учасника кваліфікаційним вимогам.
Відповідно до ч.11,12 ст.14, п.1. ч.13 ст. 14, а також абз. 1, 2 ч.14. ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до ч. 13 цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
Розглянувши Вимогу Учасника від 15 вересня 2022 року вих. №31(Унікальний номер вимоги: UA-2022-08-30-001980-a.а2) Замовник повідомляє про наступне.
На пункт 1 Вимоги повідомляємо, що пп.1.2. п.1. Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано що: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати копію договору (договорів), зазначеного(них) у довідці, у повному обсязі та документами, що підтверджують його(їх) виконання у повному обсязі, а саме: з усіма додатками, специфікаціями до договору, укладеними додатковими угодами, актами прийому-передачі наданих послуг.».
Пунктом 4.1 Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022, ціна договору становить 300 000,00 грн без ПДВ.
Додатком до Договору №28 договірна ціна становить – 299 986,38 з урахуванням податку на додану вартість.
Відповідно до 5 (п’яти) Актів приймання виконаних послуг наданих Учасником, сумарна вартість виконаних робіт становить 299 953,64 грн з урахуванням податку на додану вартість, що не співпадає а ні з ціною яка вказана у самому договорі а ні з договірною ціною.
Відповідно до п.4.2. Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022: «ціна цього договору може бути змінена у випадках, передбачених чинним законодавством України. При виникненні обставин, які зумовлюють необхідність перегляду ціни цього Договору, Сторона що ініціює таку зміну повідомляє про це іншу Сторону протягом 5-ти робочих днів з моменту виникнення відповідних обставин з письмовим обгрунтуванням та документальними підтвердженнями.
В такому випадку. Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору, шляхом укладення додаткової угоди (угод), які оформлюються належним чином.»
Вказана обставина дає підстави вважати що Учасник не надав усі додатки до договору (Оскільки можливо мало місце укладання додаткової угоди на зменшення ціни договору) або не виконав усі умови договору (а саме п.4.1,4.2. Розділу 4 «ЦІНА, ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ТА ОПЛАТИ» Договору №28 від 03.06.2022).
Додатково повідомляємо, що Лист-відгук наданий Учасником не є додатком до договору.
На пункт 2 Вимоги повідомляємо, що коса бензинова є невід’ємним технічним засобом за допомогою якого Учасник процедури закупівлі має надавати послуги з покосу трави.
У п. 14 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано наступне: наявність обладнання та спеціалізованої техніки:
- газонокосарки – не менше 4 одиниць;
- вантажний автомобіль (самоскид) – не менше 1 одиниці
що підтверджується:
- довідкою про наявність техніки, із зазначенням власної техніки, орендованої техніки, техніки згідно договору лізингу, техніки субпідрядних організацій (у разі їх залучення), інше, необхідних для надання послуг, за наведеним зразком.
- на власну техніку, зазначену у довідці, надається балансова довідка про наявність техніки у Учасника;
- на орендовану техніку, додатково надається сканована копія оригіналу договору оренди (найму/прокату/інше), зазначений Договір повинен діяти протягом 2022 року (строк надання послуг, які є предметом закупівлі);
У «Примітках» Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено що: «У разі якщо учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в оголошенні документів, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.»
Таким чином, якщо Учасник вважає за необхідне складати якийсь із вказаних в оголошенні документів, він надає лист-роз’яснення в довільній формі.
Відповідно до ч.7 ст.14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, у випадку якщо у Учасника наявні запитання щодо інформації, зазначеної в оголошенні він має право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням у період «уточнення інформації».