Щодо внесених змін 17.09
Замовником було внесено зміни 17.09, а саме Пункт 8 «Умови отримання у тимчасове користування приміщень» Додатку 3 тендерної документації доповнено другим абзацом: У закладах освіти, вказаних у переліку «Місце надання послуг» цього Додатку під номером 3-8, на підставі раніше укладеного договору (оголошення №UA-2025-08-20-002238-a) вже надаються послуги з харчування дітей, не віднесених до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, за рахунок коштів місцевого бюджету. Переможець цих торгів під час виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами цієї закупівлі, повинен встановити правовий режим спільного з існуючим надавачем послуг використання приміщень харчоблоків/ідалень цих закладів освіти, а тому учасник під час проведення цієї закупівлі повинен подати у складі своєї пропозиції документальне підтвердження співпраці з існуючим надавачем послуг щодо спільного використання приміщень харчблоків/ідалень 6 закладів освіти (двосторонній договір про наміри або гарантійний лист надавача послуг про співпрацю з учасником Вважаємо, що додані Замовником умови Тендерної документації є дискримінаційними, та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель. Адже виконання потенційним учасником даної вимоги є можливим лише за згодою надавача послуг з харчування дітей, не віднесених до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, а саме: ТОВ «СВІТ ІНВЕСТ СІТ». З системи ПРОЗОРРО можна відслідкувати, що даний оператор надавав послуги із харчування дітей, у тому числі, віднесених до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, і не виключно, що буде брати участь і в даній процедурі закупівлі. Такі звернення потенційних учасників порушують принципи добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, і надають перевагу одним учасникам, у порівнянні з іншими. До того ж предметом закупівлі, є послуги з організації харчування, і в межах цієї процедури не повинен встановлюватися режим користування приміщень харчоблоків/їдалень, що є предметом оренди та/або користування майном. Таким чином, з метою недопущення порушення принципів публічних закупівель в межах здійснення даної процедури закупівлі, пропонуємо внести зміни, шляхом виключення дискримінаційної умови, та /або встановлення вимоги про надання гарантійного листа від Учасника про встановлення режиму користування майном після настання події в майбутньому (укладення договору про закупівлю). У випадку відсутності реагування з боку Замовника, змушені будемо звернутися до органу оскарження, у встановлений Законом строк.
У відповідь на звернення, що отримане через електронну систему закупівель, повідомляємо наступне:
Згідно із пунктом 54 Особливостей (постанова КМУ від 12.10.2022 №1178) замовник, в тому числі з власної ініціативи та за результатами звернень, має право внести зміни до тендерної документації. Вважаємо за необхідне повідомити, що зміни до тендерної документації, оприлюднені в ЕСЗ 17.09.2025, були прийняті на підставі листа за №117 від 16.09.2025року. Зважаючи на те, що по своїй суті та змісту внесені зміни відображають об’єктивну реальність існуючого надання послуг з харчування дітей у закладах освіти Іванківської територіальної громади і замовник жодним чином не може вплинути на обставини, що склалися, то у жодному випадку внесені зміни не можуть вважатися дискримінаційними умовами. Вилучення даної умови із тендерної документації (про що ідеться у зверненні) жодним чином не вплине на об’єктивну реальність, оскільки у 6 закладах освіти уже надаються послуги з харчування дітей певним надавачем послуг, а лише введе усіх потенційних учасників торгів в оману стосовно особливих істотних умов надання послуг за результатами цієї закупівлі.
Так само не є дискримінаційною умова щодо необхідності подання у складі тендерної пропозиції інформації щодо співпраці з існуючим надавачем послуг щодо спільного використання приміщень харчоблоків/їдалень 6 закладів освіти, оскільки дана умова не встановлює жодних перепон для будь-кого з учасників для участі у цій закупівлі і подати свої пропозиції можуть усі зацікавлені особи, попередньо врахувавши (у будь-який спосіб) те, що у приміщеннях шкільних їдалень вже працює надавач послуг. У зверненні відсутнє будь-яке документальне підтвердження неможливості виконання даної вимоги тендерної документації.
Замовник у тендерній документації жодним чином не встановлював режиму користування комунальним майном, оскільки це не відноситися до компетенції замовника і не є предметом цієї закупівлі. Замовник лише звертає увагу усіх потенційних учасників торгів, що надання послуг з харчування дітей у закладах загальної середньої освіти здійснюється не на власний розсуд надавача послуг, а у відповідності до постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021р. № 305 та Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти, що затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 03 грудня 2020 року №2532, які чітко встановлюють умови приготування страв та споживання готових страв дітьми. Посилання на відповідне законодавство закріплене у тендерній документації. Замовник вправі вимагати від учасників документального підтвердження того, що пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації – саме таких умов стосуються внесені зміни.
З приводу потенційних учасників цієї закупівлі повідомляємо – замовник не володіє інформацією стосовно того, хто саме братиме участь у закупівлі. Лише вважаємо за необхідне повідомити, що ця закупівля вже проводиться вдруге (попередня закупівля не відбулася). У попередній закупівлі не взяв участі жоден учасник.
