Очікувана вартість:

493 833 300.00 UAH

з ПДВ.

Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Відкриті торги (EU) Торги скасовано

UA-2022-01-19-002533-b 5da1cbc459184968a8c18221da50b5b0

Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області / #30885376

Адреса:

61202, Україна, Харківська область, Харків, вул. Ахсарова, 2

Контакт:

Кухар Роман Миколайович

kukhar.rm@restoration.gov.ua

+38 (057) 336-75-55

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

Мінімальний крок аукціону:

2 470 000.00 UAH. (0.50%)

Забезпечення пропозиції:

2 469 150.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина:	неможливість здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили
Коментар:	В ході проведення закупівлі "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" встановлено наступні обставини непереборної сили, зокрема надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставини для Замовника, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, а саме військова агресія Російської Федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 14.03.2022р. № 133/2022 «Про продовження терміну дії воєнного стану в Україні», що унеможливлюють виконання норм Закону. Відповідно до п.1 ч.5 ст.32 Закону замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили. Враховуючи викладене закупівля "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" повинна бути визнаною такою, що не відбулась.

		Протокол № 8. Відміна торгів.docx
		Протокол № 8 Відміна торгів.docx

Завантажити все

Тендерна документація

		sign.p7s
		Додаток № 4.1. Пояснювальна записка.pdf

Завантажити все

Фінансування

Джерело	Сума	%
Державний бюджет України (за рахунок коштів з державного бюджету та інших джерел фінансування)	493 833 300.00 грн	100.00

1 скарга/вимога

Вимога

Дана відповідь

UA-2022-01-19-002533-b.b1

Вимога змінити рішення щодо кваліфікації учасника

Шановний замовнику. 22.03.2022 року в 10:50 годин на офіційному веб-порталі з публічних закупівель PROZORRO було оприлюднено рішення замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС». В обґрунтуванні даного рішення зазначено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, які не підпадають під дію ч.16 ст.29 Закону, інформація у складі тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації замовника (абз.6 п.2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"), а саме не надано копії ліцензії банку на здійснення діяльності, який видав банківську гарантію. Тому замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" підлягає відхиленню з підстав, передбачених абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону – учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі-банківська гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. У абз. 6 п. 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що банківська гарантія повинна бути надана разом із завіреною копією ліцензії банку на здійснення діяльності. Учасник не погоджується з даним рішенням так як воно винесено з порушенням норм чинного законодавства. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» від 30.06.2021 № 1587-ІХ, внесені зміни до Закону України «Про банки і банківську діяльність». Відповідно до ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» (зі змінами на час підготування та подання тендерної пропозиції), банк - юридична особа, яка на підставі банківської ліцензії має виключне право надавати банківські послуги; банківська ліцензія - запис у Державному реєстрі банків про право юридичної особи або філії іноземного банку на здійснення банківської діяльності. Пунктом 6 розділу ІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» від 30.06.2021 № 1587-ІХ встановлено, що Банківська ліцензія у паперовій формі, що була видана до набрання чинності цим Законом, після набрання чинності цим Законом не використовується банком/філією іноземного банку для підтвердження права на здійснення банківської діяльності. Законодавець чітко визначив, що право на надання банківських послуг може бути підтверджено лише інформацією з Державного реєстру, що і є банківською ліцензією. У відповідності до внесених змін, у складі тендерної пропозиції Учасником було надано Витяг з Державного реєстру банків від 16.08.2021 року № ДРБ-000039, яким підтверджено право банка-гаранта АТ «АБ «РАДАБАНК» на здійснення банківської діяльності. Учасник ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» виконав умови тендерної документації та вимог чинного законодавства. Також бажаю звернути увагу на те, що згідно вимог тендерної документації (п. 1. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), Документи, що не передбачені законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, та/або відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якою вимагається тендерною документацією, та за умови наявності такої інформації в повному об'ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо, не може бути підставою для її відхилення замовником. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» надано документ, витяг з державного реєстру банків у змісті якого повністю викладена інформація, що підтверджує право надання банком-гарантом банківської діяльності по наданню банківських послуг. Таким чином, не надання «завіреної копії ліцензії банку на здійснення діяльності» у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Крім того, жодним учасником не було надано не існуючого в природі документу який вимагався замовником, а саме: «завірена копія ліцензії банку на здійснення діяльності». Іншими учасниками надані копії банківської ліцензії на право надання банківських послуг, що самі по собі без витягу з Державного реєстру не підтверджують даного права. На підставі викладеного змінити рішення щодо кваліфікації учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС».

Шановний Учаснику! Рішення Замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ЄВРОБУД ПЛЮС» по закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) номер оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2022-01-19-002533-b, на сайті інформаційно телекомунікаційної системи «PROZORRO» (далі – Процедура закупівлі), є законним та обґрунтованим з наступних підстав. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, які не підпадають під дію ч.16 ст.29 Закону, інформація у складі тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації замовника (абз.6 п.2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"), а саме не надано копії ліцензії банку на здійснення діяльності, який видав банківську гарантію. Тому замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" підлягає відхиленню з підстав, передбачених абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону – учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до пункту 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі-банківська гарантія) з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. У абз.6 п.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що банківська гарантія повинна бути надана разом із завіреною копією ліцензії банку на здійснення діяльності. Учасник погодився з умовами тендерної документації, не оскаржував їх в порядку статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» і , відповідно, повинен був надати у складі тендерної пропозиції копію ліцензії банку на здійснення діяльності. Крім того, Учасник не надав жодних пояснень, відносно ненадання у складі тендерної пропозиції іншого документу. Натомість, інші учасники процедури закупівлі надали на вимогу Замовника завірену копію ліцензії банку на здійснення діяльності. Також наголошуємо, що ані Законом, ні умовами тендерної документації, жодним чином не передбачено можливості не надання Учасником інформації та документів, що вимагаються тендерною документацією Замовника. Доводи ж Учасника, щодо пункту 6 розділу ІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення питань організації корпоративного управління в банках та інших питань функціонування банківської системи» від 30.06.2021 № 1587-ІХ, яким встановлено, що Банківська ліцензія у паперовій формі, що була видана до набрання чинності цим Законом, після набрання чинності цим Законом не використовується банком/філією іноземного банку для підтвердження права на здійснення банківської діяльності, не підтверджують недійсність ліцензії у паперовій формі, а отже, у Замовника не має підстав для задоволення вимоги Учасника.

3 питання

Питання:

Відповідь:

ознайомлення з проектною документацією

Шановний Замовнику, дякуємо за змогу ознайомитись з кресленням, але виникли додаткові питання: 1. В кресленнях проекта Дорожній одяг Тип А. «Фрезерування асфальтобетону та Вирівнючий шар з органо-мінеральної суміші, виготовленої за технологією холодного ресайклінгу МДХР.КВ,Кз, М20 згідно ДСТУ 8976.2020 мінімальною товщиною 0,14м» , згідно ДСТУ 8976.2020 повинно готуватись в установці, а в кошторисній частині (Локальний кошторис на будівельні роботи № 1 -1 -1 ) (Локальний кошторис на будівельні роботи № 4-1-1) «Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою WIRTGEN 2100 DC», «Перевезення відфрезованого матеріалу, що транспортуються навалом, самоскидами на вiдстань 5 км» , (Локальний кошторис на будівельні роботи № 4-1-1) «Розсипання кам'яного матеріалу щебенерозподільником» та «Регенерація конструктивних шарів дорожнього одягу за технологією холодний ресайклінг з застосуванням бітумної емульсії та цементу ресайклером Wirtgen WR 2500 S у складі із бітумовозом при товщині шару 20 см (14 см)», але креслення це першочернове в проектній документації. Просимо надати роз’яснення, щодо вірного варіанту дорожнього одягу? А також просимо роз’яснення, яким чином ресайклером Wirtgen WR 2500 S влаштовувати новий дорожній одяг(Тип Б)? 2. В кошторисній документації вказане встановлення Сепаратора нефтепродуктов OilProtec F-700/15Q=15,0 л/с . , а в кресленнях не вказано місце розташування Сепаратора нефтепродуктов OilProtec F-700/15Q=15,0 л/с. Чи дійсно потрібно їх там встановлювати? 3. В проекті в кресленнях вказані труби для футляра ПЕ 100 SDR 26 d.500x19.1 и d.630x24.1 в кошторисній документації Труба ПВХ d.500 (футляр) та Труба ПВХ d.630 (футляр), який варіант вірний? 4. В кошторисній частині – знаки індивідуального проектування не встановлюються. До них не передбачено стояків та кріплень? 5. В проекті в кресленнях є щити 2.3 на островках безпеки, а в кошторисній частині вони не враховані. Чи потрібно їх враховувати?

Шановний учасник торгів, надаємо наступні відповіді на ваші питання: 1. Влаштування дорожніх конструктивів враховувати та приймати відповідно кошторисної частини. 2. Так, потрібно враховувати згідно проектно-кошторисної документації. 3. Зазначені матеріали труб є аналогами. Прораховувати потрібно згідно кошторисної частини проектно-кошторисної документації. 4. Проектом передбачено встановлення стояків та кріплень до знаків індивідуального проектування, тому їх потрібно враховувати. 5. Так, потрібно враховувати.

Питання:

Відповідь:

ознайомлення з проектною документацією

Шановний Замовнику, чи можемо ознайомитись з кресленнями проектної документації за предметом закупівлі "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)"?

Шановний учасник торгів, з кресленнями проектної документації за предметом закупівлі "Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)", Ви можете ознайомитись у Службі автомобільних доріг у Харківській області за адресою м. Харків, вул. Ахсарова, 2, Відділ проєктних робіт 502 каб., з понеділка по четвер 8:00 – 16:30 та п’ятницю 8:00 – 15:30.

Питання:

Відповідь:

Технічне завдання

Шановний Замовнику, 1. Просимо надати роз’яснення стосовно розмітки, у пояснювальній записці п.9.1. вказано що дорожня розмітка влаштовується із холодного пластику, а у кошторисній частині, частина розмітки із гарячого пластику. Яку треба приймати? 2. В пояснювальній записці п.8.2. «Вздовж всіх тротуарів для забезпечення безпечного пересування пішоходів передбачено влаштування дорожнього огородження. Відповідно ДСТУ 8751:2017 , за межами населених пунктів передбачається влаштування дорожнього огородження 11ДО-280-0,8-2-1,5, в межах населених пунктів передбачено влаштування дорожнього огородження 11ДО-128-0,75-1-0,7», а в пояснювальній записці п.9.1 «На автомобільній дорозі встановлюємо напрямні пристрої та нове бар’єрне огородження з кроком стійок 2,0 м., та з світлоповертальними елементами відстань між якими прийнята по ДСТУ 2587:2010 , напрямні пристрої встановлені згідно ДСТУ 8751:2017, вставки дорожні згідно ДСТУ 4036-2001. Влаштування огородження: • бар′єрного: – 11ДО-128-0,75-2-1,0 – 7708м; – 11ДО-280-2-0,8-1,5 – 2524м • перильного: – ПОА-ЦМ-2,2 – 462 м;» по ДСТУ – Б В.2.3-11-2004 перильне огородження ПОА-ЦМ використовуються на надземних переходах в місцях над мережою електропостачання , чи дійсно там потрібно встановлювати ПОА-ЦМ-2,2 висотою 1,8м, або використовувати ПОА-РМ? Також просимо вказати, якій приймати варіант бар’єрного огородження? 3. В пояснювальній записці п. 7.3 Дорожній одяг Тип А. та Тип Б «- Вирівнючий шар з органо-мінеральної суміші, виготовленої за технологією холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебеневопіщаної суміші С7 (50%) та комплексного в’яжучого, марка матеріалу М 20 згідно СОУ 45.2.-00018112-061:2011 мінімальною товщиною 0,14м» , а в кошторисній частині (Локальний кошторис на будівельні роботи № 4-1-1) «Розсипання кам'яного матеріалу щебенерозподільником та Регенерація конструктивних шарів дорожнього одягу за технологією холодний ресайклінг з застосуванням бітумної емульсії та цементу ресайклером Wirtgen WR 2500 S у складі із бітумовозом при товщині шару 20 см (14 см)». Просимо вказати, який варіант вважати вірним?

Шановний учасник торгів, дорожню розмітку, влаштування дорожнього огородження та регенерацію конструктивних шарів дорожнього одягу приймати та рахувати відповідно кошторисної частини, яка була завантажена до системи ProZorro.

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-21 Лозова-Близнюки-Барвінкове-Велика Камишуваха на ділянці км 59+600 - км 66+300, Харківська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)	7 км	45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь	по 31.12.2023 Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
	Попередня оплата	30%	30 робочих днів	Пункт 4.16 договору - Замовник може прийняти рішення щодо надання попередньої оплати (авансу) відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (зі змінами). Попередня оплата (аванс) у розмірі до 30 відсотків бюджетних зобов'язань поточного року надається на строк не більше 12 (дванадцяти) місяців на закупівлю робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення на об’єктах протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання заявки. Використаний аванс погашається на підставі актів виконаних робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін.
Виконання робіт	Пiсляплата	65%	30 робочих днів	Пункт 4.3 договору - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника на підставі звітів та акту виконаних робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 4.21 договору - Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та реєстрації Сертифіката про прийняття в експлуатацію Об’єкту будівництва. Кінцеві розрахунки здійснюються в строки, встановлені нормами чинного законодавства України на момент здійснення кінцевих розрахунків.
Виконання робіт	Пiсляплата	5%	30 робочих днів	Пункт 4.3 договору - Розрахунки по Договору проводяться шляхом поетапної оплати Замовником за виконані роботи при надходженні коштів з державного бюджету, місцевих бюджетів, кредитних коштів та інших джерел фінансування у межах відповідних кошторисних призначень, шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генпідрядника на підставі звітів та акту виконаних робіт, підписаних уповноваженими представниками Сторін протягом 30 (тридцяти) робочих днів. Пункт 4.21 договору - Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються після виконання і приймання всіх передбачених Договором робіт та реєстрації Сертифіката про прийняття в експлуатацію Об’єкту будівництва. Кінцеві розрахунки здійснюються в строки, встановлені нормами чинного законодавства України на момент здійснення кінцевих розрахунків.