товар - код CPV 24310000-0 по ДК 021:2015 – Основні неорганічні хімічні речовини (Коагулянт, гіпохлорит, хлор рідкий)

СКАРГА (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-12-28-001429-b ВП ЮУАЕС ДП НАЕК "Енергоатом" (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі: «хлор рідкий – 22,5 т, коагулянт гідроксихлорид алюмінію – 40 т, гіпохлорит натрію – 68,54 т, (пункт РПЗ - 9.633)» код ДК 021:2015 – 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (далі – Закупівля). 14 січня 2019 року Замовником опубліковано тендерну документацію (далі – ТД) щодо Закупівлі. 25 лютого 2019 року Замовником прийнято рішення про допущення до аукціону ТОВ «Дезсистема» та ТОВ «Гіпохлорсервіс», пропозицію ТОВ «Енвіротех-інжинірінг» відхилено у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», яке оформлено протоколом розгляду тендерних пропозицій від 25.02.2019 №798 (далі – оскаржуване рішення). Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНВІРОТЕХ-ІНЖИНІРІНГ» (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника про відповідність пропозиції учасника технічним вимогам та допущення до аукціону Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпохлорсервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39734459) (далі – Учасник), вважає його незаконним та необґрунтованим, а також таким, що порушує права та законні інтереси інших учасників закупівлі, як наслідок, Замовник порушує Закон України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Вказані обставини обґрунтовуються наступним. 1. Замовником порушено: п.4 ч.1 ст. 17, п.3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Суть порушення: Замовником визнано пропозицію ТОВ «Гіпохлорсервіс» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та допущено до аукціону без врахування того факту, що учасник протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). 04 грудня 2018 року Антимонопольний комітет України прийняв рішення №682-р від 04.12.2018 про накладення штрафу на ТОВ «Гіпохлорсервіс» у розмірі 109 500 грн. за змову суб’єктів господарювання, під час проведення публічних закупівлях. У ході розслідування справи Комітет встановив, що ТОВ «Гіпохлорсервіс» і ТОВ «Компанія «Хлортехвод, узгодивши свої дії під час підготовки та участі у торгах, вдались до координації власної економічної поведінки, що призвело до усунення між ними конкуренції під час проведення аукціону. Відомості про ТОВ «Гіпохлорсервіс» внесено до зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу. На день складення скарги Скаржником перевірено Єдиний державний реєстр судових рішень на предмет оскарження рішення №682-р від 04.12.2018 р. та встановлено, що дане рішення не скасовано та/або не зупинено. Отже, рішення АМКУ №682-р від 04.12.2018 р. є чинним та підлягає виконанню. Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів класифікується, як антиконкурентні узгоджені дії. Згідно до п.1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії. Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Зважаючи на викладене, можна констатувати, що Замовником порушено п.4 ч.1 ст. 17, п.3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнявши рішення про відповідність пропозиції учасника технічним вимогам та допущення до аукціону ТОВ «Гіпохлорсервіс», чим порушено права скаржника (учасника), передбачені ст.ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись ст..18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Скаргу задовольнити в повному обсязі, рішення про відповідність пропозиції технічним вимогам та допущення до аукціону ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Гіпохлорсервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39734459), оформлене протоколом № 798 від 25.01.2019 р. до закупівлі UA-2018-12-28-001429-b – скасувати, зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Гіпохлорсервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи: 39734459).