Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій за кодом CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8 - Послуги з просочування деревини

Уповноважена особа Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області ознайомлена з вимогою учасника торгів - ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ";ЄДРПОУ 43103326; Ідентифікатор UA-2020-09-04-006558-b.b2 закупівлі за предметом: «Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій за кодом CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8 - Послуги з просочування деревини, Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-04-006558-b»(далі – Закупівлі)». Зміст вимоги «Шановний замовник. Додаемо лист від виробника речовини з яким ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ" подало пропозицію та збирається виконувати работи. Це свідчить про недостовірність інформації з боку ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ" Просимо Вас прийняти до уваги цю інформацію та дісквіліфікувати ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ"». Ознайомившись з вимогою та додатками до неї, запропоновано надати відповідь такого змісту: Відхилити вимогу учасника торгів - ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ"; Ідентифікатор UA-2020-09-04-006558-b.b2 закупівлі за предметом: «Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій за кодом CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8 - Послуги з просочування деревини, Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-04-006558-b», керуючись наступним: Згідно ст. 42 Конституції України підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом. Загальними принципами господарювання в Україні (ст. 6 ГК України) є: забезпечення економічної багатоманітності та рівний захист державою усіх суб’єктів господарювання; свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України; обмеження державного регулювання економічних процесів у зв’язку з необхідністю забезпечення соціальної спрямованості економіки, добросовісної конкуренції у підприємництві, екологічного захисту населення, захисту прав споживачів та безпеки суспільства і держави; захист національного товаровиробника; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини. Сутність принципу свободи підприємництва розкрито через принципи, що закріплені у ст. 44 ГК України. Фактично у ній ідеться про свободу підприємництва як базовий принцип, що виявляється у такому: вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; вільного найму підприємцем працівників; комерційного розрахунку та власного комерційного ризику; вільного розпорядження прибутком, що залишається у підприємця після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом; самостійного здійснення підприємцем зовнішньоекономічної діяльності, використання підприємцем належної йому частки валютної виручки на власний розсуд. Вну́трішня торгі́вля — це торгівля, яка ведеться виключно в межах певної країни. Розділена така торгівля на дві категорії — гуртова та роздрібна. Гуртова торгівля пов'язана з купівлею товарів у виробників або дилерів у великій кількості і продаж в невеликій кількості для тих, хто може купити в роздріб. Роздрібна торгівля пов'язана з продажем товарів у невеликих кількостях для споживачів. На практиці, однак, виробники й гуртовики можуть також проводити роздрібну торгівлю товарів в обхід посередника роздрібної торгівлі, за допомогою яких вони отримують більш високий прибуток. Замовник не в праві обмежувати право вільної підприємницької діяльності, право вільної торгівлі, яке закріплене Конституцією України та законодавством України. Учасники в праві на власний розсуд здійснювати підприємницьку діяльність, зовнішню та внутрішню торгівлю, яка не заборонена законом. Отже, підстави для відмови й дискваліфікації Учасника ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ» відсутні.

Уповноважена особа Відділу освіти Старобільської районної державної адміністрації Луганської області ознайомлена з вимогою учасника торгів - ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ";ЄДРПОУ 43103326; Індентифікатор UA-2020-09-04-006558-b.a1 закупівлі за предметом: «Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій за кодом CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8 - Послуги з просочування деревини, Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-04-006558-b»(далі – Закупівлі)». Зміст вимоги: «Шановний замовник. Просимо Вас звернути увагу на невідповідність документації ТОВ "ЕСКО-ІНЖИНІРІНГ" згідно тендерної документації, а саме 1.Аналогічний договір № 394 від 22.05.2020 підписаний директором ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ» Андрійцем І.А. Однак згідно наказу про призначення та відкритих даних від 21.04.2020 директором є Нечитайло Л.О.? 2.Сертифікат виданий центром, який не акредитований. 3.Витрата 320г/м2 4.Не відповідає підгрупі вогнезахисної ефективності 1А (за умовами тендеру підгрупі вогнезахисної ефективності 1А) 5.Немає випробувань на температуру самозаймання, тобто неможливо перевірити якість обробленої деревини при здачі об'єкта по ДСТУ-Н-П Б В.1.1-29:2010». Вирішено надати відповідь такого змісту: Відхилити вимогу учасника торгів - ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ"; Індентифікатор UA-2020-09-04-006558-b.a1 закупівлі за предметом: «Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій за кодом CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8 - Послуги з просочування деревини, Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-04-006558-b», керуючись наступним: 1. Згідно ч.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник який проявив намір взяти участь у закупівлі повинен надати: « 1. Довідка в довільній формі про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з інформацією щодо виконання учасниками аналогічного договору по даному предмету закупівлі. 2. Копію або оригінал ( кольоровий скан.) аналогічного договору з усіма додатками. 3.До копії договору потрібно надати підтверджуючий документ його виконання (лист-відгук від організації з якою укладено аналогічний договір)», Учасник Закупівель ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ», ЄДРПОУ 43105035, у складі Тендерної пропозиції надав документ у формі довідки про надання аналогічних послуг за предметом Закупівлі, в довідці Учасник зазначив наявність трьох договорів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору з інформацією щодо виконання учасниками аналогічного договору по даному предмету закупівлі. На вимогу Тендерної Документації в складі також містяться аналогічного договори з листами-відгуками від організації з якою укладено аналогічні договори. Згідно вище зазначеного Учасник Закупівель ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ» в повному обсязі виконав вимогу ч.1 Додатку 1 до Тендерної документації. За змістом положень ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Умовами дійсності договору є ряд передбачених законом (прецедентним правом) умов, яким повинен відповідати договір для того, щоб він викликав належні правові наслідки, яких прагнуть його учасники укладеність договору характеризується досягненням сторонами згоди по всім істотним умовам договору, зокрема: предмету, ціні та строкам дії договору; умовам, що визначені діючим законодавством як істотні; умовам, що є необхідними для договорів даного виду; умовам, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно ГК України, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів господарських договорів умовами дійсності господарських договорів є: 1) умови, пов'язані з суб'єктним складом договору, - суб'єктивні, до яких належать: здатність суб'єктів господарювання до укладення господарських договорів; відповідність волі (волевиявленню) сторін та 2) умови, не пов'язані з суб'єктним складом договору, - об'єктивні: законність змісту господарських договорів; відповідність форми господарських договорів вимогам закону. Вимога містить посилання про невідповідність підпису Договору № 394 від 22.05.2020 року наданого Учасником закупівлі «ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ», в тендерній пропозиції надана копія Договору №394 завірена Директором ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ». Здійснивши аналіз закупівлі за предметом: «Послуги з просочування деревини (Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій горищних приміщень)ДК 021:2015: 77220000-8 Послуги з просочування деревини», Ідентифікатор: UA-2020-03-19-001247-b, наслідком якої було укладення даного договору й надання послуги. Згідно наявних документів по зазначеній закупівлі, договір був укладений між суб’єктами й належно виконаний. Замовник не в праві визнавати договір недійсним, нікчемним, дане право згідно законодавства України належить виключно суду. Отже, підстави для визнання умови в ч.1 Додатку 1 до Тендерної документації невиконаною, відсутні. 2. В Тендерній пропозиції ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ» надало згідно вимог зазначених в Додатку №3 до тендерної документації: Регламент, Сертифікат Відповідності, Висновок санітарно- епідеміологічної експертизи, протоколи випробувань на групу вогнезахисної ефективності (І група ефективності), індексу поширення полум’я (І=0, не розповсюджує полум’я), Корозійну активність, Строк експлуатації покриття, Токсичність. У Вимозі ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" зазначено, що «Сертифікат виданий центром, який не акредитований». Сертифікат Відповідності серія ТЕ № TER.1.Пр.236-19 засобу «ФАЄР-off»,надане Учасником ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ», видано Державним Підприємством «ТЕРНОПІЛЬСЬКЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ». Відповідно до даних які містяться у вільному доступі на сайті ДП «ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ», посилання: http://tercsm.te.ua/%d1%81%d0%b5%d1%80%d1%82%d0%b8%d1%84%d1%96%d0%ba%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f/ , міститься АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ, зареєстрований у Реєстрі 16 травня 2018 року за №1О233 дійсний до 15 травня 2023 року, дата первинної акредитації: 16 травня 2013 року. Оцінка відповідності продукції вимогам технічних регламентів проводиться в законодавчо-регульованій сфері на підставі Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”. Орган з оцінки відповідності (ООВ) ДП “Тернопільстандартметрологія” акредитований в Національному агентстві з акредитації України відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2014 Оцінка відповідності – Вимоги до органів, що сертифікують продукцію, процеси та послуги, атестат акредитації №1О233 від 04.12.2017р. (дата первинної акредитації 16.05.2015). Отже, на підставі вищезазначеного Учасником ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИН» дотримано вимоги Тендерної документації. 3. Згідно Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен забезпечити 1 групу вогнезахисної ефективності (І група ефективності), підтверджуючи це відповідними документами. Тендерна документація не містить посилання на 1(А) групу. ТОВ «ЕСКО-ІНЖИНІРИНГ» виконало дану вимогу.