ДК 021:2015: 18830000-6 Захисне взуття, (захисне взуття)

Положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При проведенні закупівель Замовник керується Законом з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). У пункті 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі й перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проєктування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги (пункт 33 частини першої статті 1 Закону). Технічна специфікація містить таблицю з конкретним описом про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що складається з окремих пунктів, а саме: найменування товару, технічні характеристики, одиниці виміру, кількість; у таблиці також наведені пункти, які заповнюються виключно учасником, щодо найменування, кількості товару з детальним описом його технічних характеристик, що пропонується учасником. Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що інформація надається згідно з Додатком 5 «Технічна специфікація» тендерної документації. Зазначаємо також, що згідно з вимогами Додатка 5 «Технічна специфікація» тендерної документації за Лотом 5 на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару та/або на групу товарів та/або на частину групи товарів, зокрема: - сертифікат експертизи зразка; - декларацію про відповідність продукції; - копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Товар або, у зв’язку з втратою чинності Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» з 01 жовтня 2023 року, копію висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність Товару санітарному законодавству, виданого установою, уповноваженою на проведення санітарно-епідеміологічної експертизи та/або протоколу/звіту санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність Товару санітарному законодавству, виданого установою, уповноваженою на проведення санітарно-епідеміологічної експертизи або документ, який підтверджує, що товар, пропонований Учасником, дозволений центральним органом виконавчої влади у сфері забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; - протокол випробувань запропонованого товару учасником з підтвердженням захисних властивостей взуття виданий акредитованою лабораторією. Враховуючи наявні сполучники «та/або» учасники процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надають перелічені супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару та/або на групу товарів та/або на частину групи товарів. Щодо питання першого. ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», згідно з ФОРМА «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» від 17.07.2025 року Вих. № 1 та ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 17.07.2025 року Вих. № 9, запропоновано: - по номенклатурній позиції 1 – напівчеревики шкіряні, артикул CH/2C0163/3 S3 SRC; - по номенклатурній позиції 2 – чоботи шкіряні Мун200, артикул ВС6384с2/3-2. Відповідно до Додатку 5 «Технічна специфікація» тендерної документації на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» надано у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на напівчеревики шкіряні, артикул CH/2C0163/3 S3 SRC та чоботи шкіряні Мун200, артикул ВС6384с2/3-2: - сертифікат експертизи зразка; - декларацію про відповідність продукції; - копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Товар або, у зв’язку з втратою чинності Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» з 01 жовтня 2023 року, копію висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність Товару санітарному законодавству, виданого установою, уповноваженою на проведення санітарно-епідеміологічної експертизи та/або протоколу/звіту санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність Товару санітарному законодавству, виданого установою, уповноваженою на проведення санітарно-епідеміологічної експертизи або документ, який підтверджує, що товар, пропонований Учасником, дозволений центральним органом виконавчої влади у сфері забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; - протокол випробувань запропонованого товару учасником з підтвердженням захисних властивостей взуття виданий акредитованою лабораторією. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Замовником встановлено відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі напівчеревиків шкіряних, артикул CH/2C0163/3 S3 SRC, в тому числі в частині супроводжувальних документів. Тобто, ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» підтверджено відповідність запропонованого товару по номенклатурній позиції 1. При цьому під час перевірки тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» Замовник не брав до уваги сертифікат про експертизу зразка № UA.ST.087.0140-22 та декларацію про відповідність продукції UA.TR.087.0542-22 на чоботи шкіряні Мун200, артикул ВС6384с2/3-2, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», оскільки документів наданих по номенклатурній позиції 1 достатньо для здійснення оцінки наданого товару на стадії розгляду тендерної пропозиції такого учасника. Ураховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, вимога ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» залишена без задоволення. Щодо питання другого. Вимога ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ДЕМРАН» не відповідає дійсності, тому залишена без задоволення, оскільки назва моделі чоботи шкіряні Мун200, артикул ВС6384с2/3-2, наявна у супроводжувальних документах в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», а саме: - Додаток до сертифікату про експертизу зразка № UA.ST.087.0140-22 від 30.08.2022 р. (пункт 12, колонки: «Категорія та захисні властивості», «Модель взуття», «Матеріал верху»); - Додаток до декларації № UA.TR.087.0542-22 від 04.10.2022 р. (пункт 12, колонки: «Категорія та захисні властивості», «Модель взуття», «Матеріал верху»); - Додаток до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 23.02.2022 року № 12.2-18-1/3605 в частині даних про об’єкт експертизи.