Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 675 250.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 578 000.00 UAH

Економія:

5.81%

Нанесення дорожньої розмітки

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-02-13-008963-a 5caef2af4c0442fcb622d4ac681816e8
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУЧАСЕРВІС" БУЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ / #25689882

Адреса:

08292, Україна, Київська область, Буча, Бульвар Леоніда Бірюкова, будинок 9, приміщення 2.

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
16 752.50 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 1 675 250.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Скарга
Відхилено
UA-2025-02-13-008963-a.c1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТІ-А" #38766275
Скарга
Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІТІ-А" (надалі – Скаржник) М. КИЇВ, ВУЛ. ГЕТЬМАНА ВАДИМА, БУД. 27, ПОВЕРХ 6 Код ЄДРПОУ: 38766275 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУЧАСЕРВІС" БУЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) КИЇВСЬКА ОБЛ., БУЧАНСЬКИЙ Р-Н, М. БУЧА, Б. БІРЮКОВА ЛЕОНІДА, БУД. 9, ПРИМІЩЕННЯ 2 Код ЄДРПОУ: 25689882 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-02-13-008963-a Нанесення дорожньої розмітки (код ДК 021:2015 – 45233221-4 Нанесення дорожньої розмітки). (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАФІК МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП" було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець), що зафіксовано в ПРОТОКОЛІ №07/03/25 від 07.03.2025 року. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Щодо сертифікату на системи менеджменту якості. Відповідно до п. 19 додатку 2 Документації: Учасник повинен надати: Діючий сертифікат на системи менеджменту якості ISO 9001:2018 (ДСТУ ISO 9001:2018). В складі Пропозиції учасника міститься: - Сертифікат на систему управління якістю №UA.MQ240124.02-24 від 26.02.2024 (файл: Сертифікати системи якості та звіти 2024 pdf.pdf, сторінка 1). Відповідно до інформації наданого сертифікату встановлено, що він виданий згідно чинними в Україні нормативними документами та відповідає ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», що не відповідає вимогам документації, оскільки не підтверджено відповідність саме ISO 9001:2018. Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 9950-р/пк-пз від 06.06.2024. Таким чином, Пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. 2. Щодо договірної ціни. Відповідно до п. 4 додатку 3 Документації: Вартість послуг повинна бути визначена договірною ціною, яка розроблена відповідно до вимог чинних інструкцій та інших нормативних актів та виконані в програмному комплексі АВК -5 або аналогічних програмах підписана та завірена печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації)та повинна складатись з наступних документів: - договірну ціну згідно до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних Норм України; - розрахунки до документа "Договірна ціна"; Відповідно до Додатку 30 (пункт 5.2) Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних Норм України передбачено, зокрема: ФОРМА договірної ціни "Замовник _____________________; (назва організації) Підрядник _____________________; Вид договірної ціни __________; Визначена згідно з ___________; Складена в поточних цінах станом на "____"__20 р". В складі Пропозиції учасника міститься: - договірна ціна (файл: Розрахунок вартості.pdf, сторінки 1-2). Варто зазначити, що надана договірна ціна складена не відповідно до форми, яка передбачена додатком 30 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних Норм України, зокрема не вказано нормативно правовий акт згідно, яким вона визначена та не зазначена дата поточних цін. Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Щодо розрахунку та відомості обсягів робіт. Відповідно до п. 4 додатку 3 Документації: Вартість послуг повинна бути визначена договірною ціною, яка розроблена відповідно до вимог чинних інструкцій та інших нормативних актів та виконані в програмному комплексі АВК -5 або аналогічних програмах підписана та завірена печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації)та повинна складатись з наступних документів: - договірну ціну згідно до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних Норм України; - розрахунки до документа "Договірна ціна"; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - документи в форматі pdf. Відповідно до додатку 2 Документації: Відомість обсягів робіт подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми. Відповідно до п. 17 додатку 2 відомостей обсягів робіт по обʼєкту: 17 Демаркування дорожньої розмітки з покриття автомобільної дороги 1 м2 62 Відповідно до п. 1 Додатку 3 Документації: Роботи по нанесенню горизонтальної та вертикальної дорожньої розмітки повинні виконуватися відповідно до: - об’ємів та строків, визначених замовником. В складі Пропозиції учасника міститься: - Локальний кошторис на будівельні роботи №05-01-01 (файл: Розрахунок вартості.pdf, сторінки 13-15); - Відомість обсягів робіт по обʼєкту № 13 від 20.02.2025 (файл: Документи пропозиції.pdf, сторінки 20-23). Відповідно до наданої відомості обсягів робіт по обʼєкту учасником в п. 17 зазначено: 17 Демаркування дорожньої розмітки з покриття автомобільної дороги 1 м2 62 Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи учасником зазначено у п. 18: Демаркування дорожньої розмітки з покриття автомобільної дороги (тип лінії 1.1 ширина 10 см) (62м2) – одиниця виміру 1 км – кількість 0,62. В дефектному акті також вказана інформація, яка відповідає локальному кошторису. Варто звернути увагу, що в наданих розрахунках учасник самостійно змінив обсяги робіт використавши тип лінії 1.1 ширина 10 см, яка не була передбачена в технічному завданні. Крім того, учасником було змінено одиниці виміру в наданих розрахунках, з квадратних метрів на кілометри. Вказана невідповідність, на думку Скаржника, є суттєвою, оскільки залежно від типу ліній може змінюватися, наприклад, ширина таких ліній і відповідно довжина на яку нанесено такий обсяг фарби. Виходячи з розрахунків наданих учасником, ним буде здійснюватись демаркування дорожньої розмітки виключно з типом лінії 1.1 ширина 10 см, і буде ігноруватися демаркування інших типів лінії. Отже, надані розрахунки та надана відомість обсягів робіт по обʼєкту не узгоджуються між собою, крім того, учасником змінено одиниці виміру, що може потягнути за собою зміну обсягів. Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Щодо нарахування на здійснення технічного нагляду. Відповідно до п. 4 додатку 3 Документації: Вартість послуг повинна бути визначена договірною ціною, яка розроблена відповідно до вимог чинних інструкцій та інших нормативних актів та виконані в програмному комплексі АВК -5 або аналогічних програмах підписана та завірена печаткою уповноваженої особи та спеціаліста-кошторисника або інженера-проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації)та повинна складатись з наступних документів: - договірну ціну згідно до Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва Кошторисних Норм України; - розрахунки до документа "Договірна ціна"; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкову відомість ресурсів; - документи в форматі pdf. Відповідно до п. 7.1 проекту договору: Замовник самостійно, або з залученням третіх осіб здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни наданих послуг кошторису, будівельним нормам і стандартам, а матеріалів, виробів та конструкцій державним стандартам, регламентам і технічним умовам. В складі Пропозиції учасника міститься: - Розрахунок № 8 Інші супутні витрати (файл: Розрахунок вартості.pdf, сторінка 11). Відповідно до наданого розрахунку учасник планує використовувати кошти на здійснення технічного нагляду у розмірі 19.07844 тис. грн, що становить 1,5% від вартості. Це також підтверджується наданою пояснювальною запискою та зведеним кошторисним розрахунком вартості обʼєкта будівництва. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність»: Під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають кваліфікаційний сертифікат. Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України. Обов’язок щодо здійснення технічного нагляду може бути покладений замовником на спеціалізовану організацію чи спеціаліста з технічного нагляду або на інженера-консультанта, з визначенням у договорі підряду їхніх повноважень. Примірні форми договорів про здійснення технічного нагляду та про надання інженерно-консультаційних послуг у будівництві затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері архітектури. Відповідно до п.4 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. N 903 (надалі – Порядок): Здійснення технічного нагляду особами, що працюють у проектних і будівельних організаціях, які виконують роботи на підконтрольних об'єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (CC2) та значними (CC3) наслідками, не допускається. Не залежно від класу наслідків, норма, встановлена пунктом 4 Порядку спрямована на забезпечення ефективного та незалежного контролю замовником відповідності будівництва проектній документації, державним будівельним стандартам, нормам і правилам, визначеній вартості робіт тощо. Таким чином, учасник в наданих розрахунках врахував додаткові витрати на здійснення технічного нагляду, які не передбачені технічним завданням та не є доцільним, оскільки такий нагляд буде здійснюватися замовником самостійно або з залученням третіх осіб. Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія ПРОТОКОЛУ №07/03/25 від 07.03.2025 на 3 арк; 2. Копія Рішення № 9950-р/пк-пз від 06.06.2024 на 19 арк. Директор КЕП Дмитро ЦАРЕНКО
9 питань
Питання:
Відповідь:
Зміни до Додатку №2
Добрий день. В тендерну документацію, для пояснення необхідності застосування світловідбивних кульок, Замовником були внесені зміни до тендерної документації, а саме - додана Відомість ресурсів. В Додатку №2 в обсяг робіт входить в п.15: "Нанесення дорожньої розмітки на покриття автомобільної дороги за допомогою ручної маркірувальної машини Line Laser ІІІ 5900 ліній 1.29". В тому ж Додатку №2 у Вимогах до виконання робіт п.1 є посилання на ДСТУ 2587:2021 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування», в якому, згідно стандарту, розмітка 1.29 має складову частину з білої, червоної та чорної фарби. Просимо надати пояснення складу витратних матеріалів до доданої в тендерній вимозі Відомості ресурсів.
Шановний учаснику. В ДСТУ 2587:2021 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування», в Таблиці 1, номер розмітки 1.29. зображено піктограму в якій видимі червоний, білий та чорний кольори. Згідно з Додатком А «Геометричні розміри розмітки у вигляді стрілок, написів, символів та схеми їхнього розташування», рисунок А.11 – зображено піктограму яка відрізняється від тої що показано в Таблиці 1. Тому Замовником було вирішено малювати червоний обрамлення піктограми, білу середину і не замальовувати піктограму пішохідного переходу, оскільки асфальтне покриття темного кольору. Тому враховано тільки білий та червоний колір.
Питання:
Відповідь:
Питання по відомості обсягів робіт та відомості ресурсів
Шановний замовнику, відповідно до Додатку 2 тендерної документації п.17 Демаркування дорожньої розмітки з покриття автомобільної дороги, одиниця об'єму вказана у м2, а згідно РВР дані роботи слід оцінювати у км. Також, у Відомості ресурсів вказано "Барабан фрезерний (20,5 см) 25N209", який потрібен для видалення дорожньої розмітки. Вкажіть, будь ласка, шифр з РВР роботи з "Демаркування дорожньої розмітки з покриття автомобільної дороги", яка використовується у даному технічному завданні. Друге питання полягає у тому чи має Відомість ресурсів у тендерній документації повністю відповідати один в один з Відомістю ресурсів учасника? Чи дана відомість надана виключно для ознайомлення? Відповідно до СОУ 42.1-37641918-095:2012 п.4.6 Норма витрат склокульок становить від 250 г/м2 до 350г/м2 та п.4.7. норма витрат розчинника становить від 2% до 5%. Ми не можемо знати, які саме показники були взяті під час складання технічного завдання. Дякую!
Нам відомо, що демаркування дорожньої розмітки згідно РЕКН вимірюється в км, а не в м2, але є необхідність демаркувати поперечну дорожню розмітку (напр.1.14.1) яка вимірюється в м2. Тому у технічному завданні і використана одиниця виміру м2. «Барабан фрезерний (20,5) см 25N209» який вказаний у відомості ресурсів слід читати як (або еквівалент), тобто можуть бути (каретка, фреза, зубці, або інші ріжучі елементи, які використовуються для даної роботи)
Питання:
Відповідь:
Додаток №2
Доброго дня! Згідно частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв визначених частиною 2 зазначеної статті. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Але варто наголосити, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, також ч.1 ст. 5 Закону містить перелік принципів відповідно до яких здійснюються закупівля, а ч. 4 передбачає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно просимо змінити чи прибрати із Додатку 2 тендерної документації п. 10 а саме: 10. Учасник повинен мати досвід роботи з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки в міських умовах не менше 2-х років. В іншому випадку, ми як потенційні учасники будемо змушені подавати скаргу в АМКУ.
Шановний Учаснику! Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема те, що Учасник повинен мати досвід роботи з нанесення дорожньої розмітки в міських умовах не менше 2-х років. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Таким чином, кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначаються в тендерній документації. Тобто, Законом надано повноваження замовнику самостійно визначити перелік документів, які мають надаватись учасниками для підтвердження їх кваліфікації. Відповідно до цієї норми, замовник у тендерній документації визначив вичерпний перелік документів та вимоги до них, які мають бути надані учасником. При цьому, Замовником було враховано специфіку, очікувану вартість, перелік робіт та важливість даної закупівлі при встановлені вищезазначеного критерію. Враховуючи вищевикладене, тендерна документація не містить жодних дискримінаційних умов та є такою, що складена у повній відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема у відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на те, що оплату данних робіт буде проводитися за рахунок коштів міського бюджету, наявність вищезазначених документів є належним підтвердженням наявності у Учасника досвіду ВИКОНАННЯ аналогічної роботи. Зазначені вимоги тендерної документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки не суперечать чинному законодавству, а надають замовнику можливість обрати надійного виконавця робіт, який має підтверджений досвід виконання аналогічної роботи яку виконано якісно і з дотриманням вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.
Питання:
Відповідь:
Додаток 4 "Проєкт Договору"
Шановний Замовнику, просимо внести зміни в Додатку №4 "Проєкт Договору" до тендерної документації, а саме в п.9 Гарантії пп. 9.1. зазаначено: Гарантійні строки за цим Договором становлять: - 3 роки - на послуги, прямо передбачені даним Договором. - згідно строку гарантії, який встановлений заводом-виробником цих матеріалів, обладнання - на матеріали, устаткування та обладнання. Гарантійний термін довговічночті постійної дорожньої розмітки при нанесенні фарбою складає 6 місяцівю згідно п. 6.3.2, таблиця 11 ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руїху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови." Також просимо надати пояснення щодо п. 12 Додатку №2 до тендерної документації, де зазначено, що гарантійний термін зносостійкості горизонтальної дорожньої розмітки - не менше 6 місяців згідно п. 5.4.3 Розділу 5 ДСТУ 2587:2021, але даний пункт відсутній в ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови."
Шановний учасник. Будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Надати пояснення до вимог тендера
Згідно тендерної документації відсутня інформація про необхідність застосування скляних світловідбивних кульок, що неуможливлює прорахунок фактичної вартості робіт по нанесенню дорожньої розмітки. Просимо внести зміни та коригування в тендерну документацію
Добрий день. Будут внесені відповідні зміни до тенедерної документації.
Питання:
Відповідь:
Додаток 2
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, а саме "Відомість обсягів робіт" в пункті 6 та 7 таблиці, зазначаємо, що кошторисними нормами України не передбачено нанесення трафаретної розмітки типом машини "Гофман" або її аналогом, що в свою чергу не дає можливості правильного розрахунку витрат машиногодин. Просимо привести у відповіднність Додаток 2.
Добрий день. Будут внесені відповідні зміни до тенедерної документації.
Питання:
Відповідь:
Відомость обсягів робіт
Шановний замовнику, просимо надати пояснення, щодо застосування машини маркірувальної самохідної 33-НС-1 фірми "Гофман" ліній 1.12 та 1.13 (пункт 6 та 7 таблиці "Відомість обсягів робіт"), так як для даного типу ліній дана машина має інші технічні характеристики, а саме вона застосовується при нанесенні горизонтальної повздожньої лінії. Просимо внести відповідні коригування в тендерній документації, Додаток 2
Добрий день. Будут внесені відповідні зміни до тенедерної документації.
Питання:
Відповідь:
Технічні умови
Шановний Замовник! Відповідно до уточнень Замовником до дорожньої розмітки 1.29 відсутність необхідності застосування чорного кольору, а саме: "Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування», в Таблиці 1, номер розмітки 1.29. зображено піктограму в якій видимі червоний, білий та чорний кольори. Згідно з Додатком А «Геометричні розміри розмітки у вигляді стрілок, написів, символів та схеми їхнього розташування», рисунок А.11 – зображено піктограму яка відрізняється від тої що показано в Таблиці 1. Тому Замовником було вирішено малювати червоний обрамлення піктограми, білу середину і не замальовувати піктограму пішохідного переходу, оскільки асфальтне покриття темного кольору. Тому враховано тільки білий та червоний колір." та ті ж уточнення Замовником про підтвердження необхідності нанесення світловідбивних кульок, а саме дадання в Тендерну документацію Відомості ресурсів прошу надати пояснення згідно якого технологічного процесу сама піктаграма з пішохідного переходу повинна виконувати свою основну функцію світловідбивання дорожньої розмітки
Шановний Учасник. 1.Щодо відсутності чорного кольору в розмітці 1.29 Відповідно до уточнень Замовника та аналізу ДСТУ, використання чорного кольору в даному випадку не є обов’язковим, оскільки асфальтне покриття вже має темний колір, що забезпечує необхідний контраст. Тому розмітка складається лише з білого та червоного кольорів відповідно до прийнятого рішення. 2. Щодо технологічного процесу світловідбивання Світловідбивні властивості дорожньої розмітки забезпечуються застосуванням світловідбивних кульок, які вводяться в шар розмічувального матеріалу під час його нанесення. Включення світловідбивних матеріалів у білий колір розмітки є стандартною практикою для підвищення її видимості в темний час доби та в умовах недостатньої освітленості.
Питання:
Відповідь:
Звернення по розмітці
Шановні організатори! Для правильності розрахунків тендерної пропозиції, просимо надати роз`яснення щодо п.15 Відомості обсягів робіт Додатку №2: кількість 32 м2 це розрахунок площі фарбування виключно червоно-білою фарбою без застосування чорної, чи загальна площа всієї розмітки - пішоходного переходу? Якщо загальна площа, то надайте інформацію яка площа піктограми пішохідного переходу, який Замовник планує не замальовувати
Шановний Учасник. Щодо підтвердження необхідності нанесення світловідбивних кульок Відомості ресурсів, включені до тендерної документації, містять необхідні дані про витрати світловідбивних кульок відповідно до норм СОУ 42.1-37641918-095:2012, зокрема: Норма витрат світловідбивних кульок становить від 250 г/м² до 350 г/м². Це забезпечує належне світловідбивання дорожньої розмітки. Відомості про ресурси: Відомості про ресурси, зазначені в тендерній документації, є орієнтовними та використовуються для ознайомлення. Учасник може використовувати власні дані, якщо вони відповідають встановленим нормам і вимогам
Моніторинг
UA-M-2025-04-07-000044 • e0cccc86d6b44136a55536ba074eb14a • completed
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Індикатори ризиків
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 07.04.2025 № 36-З Чернівці Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186, НАКАЗУЮ: 1. На виконання доручень Держаудитслужби, доведених листами від 25.03.2025 № 003100-18/3775-2025 та від 28.03.2025 № 003100-18/3940 почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 07 квітня 2025 року № 36-З № з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 1. UA-2025-02-13-008963-a від 13.02.2025 – Дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нанесення дорожньої розмітки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-008963-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання: 1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит Держаудитслужби України Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальне підприємство «Бучасервіс» Бучанської міської ради; б-р Леоніда Бірюкова, буд. 9, прим.2, м. Буча, Київська область, 08292; код за ЄДРПОУ — 25689882; категорія замовника — Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): «Нанесення дорожньої розмітки» Код ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг 3. Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-13-008963-a 4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Роботи «Нанесення дорожньої розмітки» повинні бути виконані відповідно до умов укладеного Договору з дотриманням Державних будівельних норм та стандартів, із застосуванням виробів та матеріалів, якість яких підтверджується відповідними сертифікатами та паспортами, з дотриманням безпечних умов праці та виконанням вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. Тендерна пропозиція повинна бути складена відповідно до вимог визначених технічним завданням (Додаток 2). Згідно службової записки від в.о. начальника відділу дорожньої інфраструктури був складений дефектний акт з об’ємами робіт. 5. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника процедури закупівлі повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень. При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, дефектний акт даного об’єкту будівництва. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ. Додатки: 1. Затверджений дефектний акт. 2. Затверджений Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта. 3. Службова записка.
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нанесення дорожньої розмітки» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-13-008963-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із даних питань: 1. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції? 2. Чому перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі Вами зазначено у одному Додатку № 3, а не оформлено такі переліки документів та/або інформації як окремі додатки тендерної пропозиції, чим порушено вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178? 3. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до підпункту 2.1 Додатку № 1 до тендерної документації Вами зазначено про надання у складі пропозиції Довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. До довідки включаються працівники, що будуть задіяні при наданні послуг за предметом закупівлі, зокрема ВОДІЇІВ автотранспортних засобів. Учасник ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» надав Довідку від 20.02.2025 Вих. № 03 де зазначив тільки одного водія автотранспортного засобу. Чому Вами не надано можливість учаснику ТОВ «Трафік Менеджмент Груп» усунути невідповідності, в частині наявності в нього необхідної кількості водіїв, з огляду на зазначення Вами у тендерній документації їх у множині (2 або більше)? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит Держаудит служби України 1. В розділі 1 п. 7 до Тендерної документації вказано, що Мова тендерної пропозиції - Українська. Відсутність даної інформації в Оголошені зв'язана з технічною помилкою. 2. В файлі "Документи пропозиції" є довідка вих. № 09 від 20.02.2025р. і в файлі "Документи переможця" дотримані вимоги пункту 28 постанови №1178. 3. Відповідно до пункту 2.1 додатку №1 до Тендерної документації зазначено, що в учасника обов’язково мають бути наявні та включені до довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі працівники а саме: машиніст маркірувальної машини для розмічання автомобільних доріг у кількості 2 (двох) осіб. В довідці вих. №03 від 20.02.2025р. з/п № 4 і 5 вказан оператор та машиніст маркувальної машини і машиніст маркувальної машини, про свідчать посвідчення машиніста дорожніх машин Серія НЦ №310370 та посвідчення машиніста дорожніх машин Серія НЦ №310367.
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлені порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлені порушення вимог абзаців десятого пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Трафік Менеджмент Груп», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направленні на притягнення до дисциплінарної чи матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) із змінами, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ або Орган оскарження), своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Бучасервіс» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID:UA-P-2025-02-13-010588-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 13.02.2025 № 13/02/25 зі змінами від 20.02.2025 (далі – тендерна документація); запитання до Замовника від 17.02.2025; відповідь Замовника від 18.02.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.02.2025; протокольні рішення щодо прийняття рішень уповноваженою особою (далі - протокол) від 03.03.2025 № 03/03/25-1, від 05.03.2025 № 05/03/25, від 07.03.2025 № 07/03/25; рішення Комісії АМКУ від 21.03.2025 № 4449-р/пк-пз; Договір від 03.04.2025 № 130; пояснення Замовника з документами, надані 08.04.2025 та 15.04.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення). Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не здійснювався. За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне. Відповідно до пункту 26 Особливостей № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Оголошення) повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, пунктом 8 частини другої статті 21 Закону передбачено, що Оголошення повинно містити інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Проте, Замовник в Оголошенні щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-02-13-008963-a не зазначив інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим не дотримав вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. В абзаці десятому пункту 28 Особливостей № 1178 встановлена вимога про те, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Проте, перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі Замовник зазначив у одному Додатку № 3 до тендерної документації, а не оформив такі переліки документів та/або інформації як окремі додатки тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Дата публікації рішення:
17.04.2025
Інформація про усунення порушення замовником
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі від 07 квітня 2025 року повідомляємо наступне: 1. Вжиті заходи для уникнення подібних ситуацій у майбутньому: З метою вдосконалення процедур закупівель, нами було прийнято рішення щодо: - додаткового навчання уповноваженої особи щодо оцінки та ідентифікації техніки, вказаної в пропозиціях учасників; - направлена на притягнення до дисциплінарної відповідальності осібу, якою допущені порушення. - Підтвердження виконання вимог: Протягом 5 робочих днів з моменту оприлюднення висновку, через електронну систему закупівель буде розміщено підтвердження про вжиті заходи.
Дата публікації:
23.04.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Нанесення дорожньої розмітки
Завершений / 1 675 250.00 UAH
1 / 4 / 3
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Нанесення дорожньої розмітки
1 посл.
45233221-4 — Нанесення дорожньої розмітки
по 31.08.2025
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 20 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "БПГ"
#43539847
Активна 1 390 755.78 UAH 1 360 000.00 UAH
- 30 755.78 UAH (2.2%)
ТзОВ " ТРАФІК МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП"
#39612538
Активна 1 594 763.54 UAH 1 578 000.00 UAH
- 16 763.54 UAH (1.1%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІТІ-А»
#38766275
Активна 1 599 604.80 UAH 1 582 848.00 UAH
- 16 756.80 UAH (1.0%)
ТОВ "КИЇВБУДЛОГІСТИКА"
#41849995
Активна 1 362 905.56 UAH 1 346 153.00 UAH
- 16 752.56 UAH (1.2%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "КИЇВБУДЛОГІСТИКА"
#41849995
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 346 153.00 UAH
ТОВ "БПГ"
#43539847
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 360 000.00 UAH
ТОВ "Трафік Менеджмент Груп"
#39612538
Переможець 1 578 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТзОВ " ТРАФІК МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП"
#39612538
Підписано 1 578 000.00 UAH