Clarity Project
Закупівлі Аукціони Про систему

Очікувана вартість:

2 000 000.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

2 000 000.00 UAH

Економія:

0.00%

Послуги навчання

Переговорна процедура Завершена
UA-2021-12-23-011046-b 5bd4c0502c724f01956eb89155f904a2
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області / #40109126

Адреса:

50000, Україна, Дніпропетровська область, Кривий Ріг, вул., Свято-Миколаївська, буд.60, прим.3

Контакт:

Соколова Лілія Сергіївна
O.Bohdanova@ukr.net
+380675636499

Тендерна документація

Завантажити все

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 2 000 000.00 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2022-09-13-000072 • a243b68620a74783adde52ad5de6c877 • Здійснення моніторингу
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.09.2022
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

13.09.2022 № 226

Київ

Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.

Начальник Олександр КАРАБАНОВ

Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 13.09.2022 № 226


Витяг з переліку процедур закупівель

№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Предмет закупівлі Очікувана вартість, грн. Опис підстав для здійснення моніторингу
14 UA-2021-12-23-011046-b
Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області Послуги навчання 2 000 000,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Запити:
Запит про надання інформації У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з навчання (код ДК 021:2015:80550000-4: Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-23-011046-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Просимо надати документальне підтвердження визначення переговорної процедури закупівлі у зв’язку з об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин щодо предмету закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель впродовж трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (далі Криворізький МВ УПО) щодо закупівлі UA-2021-12-23-011046-b пояснює наступне:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувану вартість було визначено з урахуванням кількості та необхідності проходження первинної
професійної підготовки з метою комплектування вакантних посад молодшого складу поліції та цивільного персоналу охорони, необхідності проведення перепідготовки та короткострокового підвищення кваліфікації вже працюючих
робітників відділу, власних попередніх закупівель ідентичних послуг з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275. Техніко-економічне обґрунтування щодо даної закупівлі підпадає під дію наказу Національної поліції України від 12.10.2018 № 945 так як містить в собі кількісний склад особового складу, інформацію про мобілізаційні навчання та тренування, відомості про місця проживання працівників, що дають змогу ідентифікувати особу та чисельність працівників. Відповідно до п. 4 ч. 3 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» в складі поліції функціонує поліція охорони. Освітня та навчальна програма, робочий навчальний план з первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції за спеціалізацією «поліція охорони», кваліфікацією «поліцейський поліції охорони» розроблено та затверджено відповідно до стандарту професійної (професійно-технічної) освіти за професією 5162 «Поліцейський (за спеціалізаціями)».
Відповідно до ст. 75 Закону України «Про Національну поліцію» післядипломна освіта поліцейських здійснюється на загальних засадах, визначених Законом України «Про вищу освіту», з урахуванням особливостей, і складається з спеціалізації, перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування.
Навчальні і тематичні плани та програми за якими здійснюється перепідготовка, підвищення кваліфікації для працівників поліції охорони розроблені та затверджені у встановленому законом порядку.
Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони є єдиним державним закладом, що має відповідні ліцензії та свідоцтва про атестацію, який здійснює підготовку кваліфікованих робітників за професією
5162 «Поліцейський (за спеціалізаціями)» для поліції охорони, а також відповідну перепідготовку та підвищення кваліфікації для працівників поліції охорони, а також, затверджені навчальні методичні матеріали розроблені спеціально для поліції охорони.
2. Згідно підпунктом 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2017р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами та доповненнями, рекомендовано органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Звертаємо увагу, що Криворізький МВ УПО здійснює фінансово-господарську діяльність на засадах госпрозрахунку та самофінансування, що визначено в п.12 Положення про Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області та не є розпорядниками чи одержувачами бюджетних коштів, а утримується виключно за рахунок власних коштів.
Підпунктом 9 пункту 5 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015р. № 877 передбачено «фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України (за винятком діяльності поліції охорони, яка утримується за рахунок коштів від надання послуг з охорони, які здійснюються на договірних засадах, крім виплат державою компенсації частини лізингових платежів у разі забезпечення поліцейського житлом на умовах фінансового лізингу, а також гарантованої з боку держави одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського або колишнього працівника міліції, що здійснюються за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції), інших джерел, не заборонених законом, а також забезпечує ефективне і цільове їх використання».
Криворізький МВ УПО не має власного сайту.


Додатки:
1. Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50. Посилання на сайт https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0260-16#Text
2. Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105. Посилання на сайт https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0576-16#Text
3. Положення про Криворізький міський відділ управління поліції охорони в Дніпропетровській області, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 47 .
4. Статут ВВПУ ДПО, затверджений наказом Департаменту поліції охорони від 07.11.2015 № 1.
5. Ліцензія ВВПУ ДПО видана Міністерством освіти і науки України.
6. Наказ Міністерства освіти і науки України № 14-л від 14.01.2020 Про ліцензування освітньої діяльності .
7. Додаток 4.6 до наказу Міністерства освіти і науки України № 14-л від 14.01.2020 Про ліцензування освітньої діяльності.
8. Наказ Міністерства освіти і науки України № 418 від 19.03.2020 Про затвердження рішення Акредитаційної комісії.
9. Документи на підтвердження кваліфікаційних вимог, надані учасниками, згідно вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII, а саме: - довідки про навчально-матеріальну бази Вінницького ВПУ ДПО, інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики: учбових та спортивних баз, кінологічної бази, гуртожитку, їдалень тощо, - довідки про наявність у працівників Вінницького ВПУ ДПО відповідної кваліфікації.
10. Положення про Департамент поліції охорони, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43.
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з навчання (код ДК 021:2015:80550000-4: Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-23-011046-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) з огляду на наступне.
Просимо надати документальне підтвердження відсутності альтернативи у наданні послуг з навчання, первинної професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації працівників поліції та необхідності укладання договору саме з Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони, для підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель впродовж трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (далі Криворізький МВ УПО) щодо закупівлі UA-2021-12-23-011046-b пояснює наступне:
1. Службова підготовка працівника Національної поліції України - система заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням специфіки та профілю його службової діяльності. Організація службової підготовки поліцейських здійснюється відповідно до вимог законодавства України, а також Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105, Положенням з організації початкової підготовки (спеціалізації) працівників органів внутрішніх справ України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 24.04.2009 №177. Основними завданнями службової підготовки є: - підвищення рівня знань, умінь, навичок та професійних якостей поліцейських з метою забезпечення їх здатності до виконання завдань з охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічного (громадського) порядку та безпеки; - вивчення нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Національної поліції України; - удосконалення керівним складом органів (закладів, установ) поліції навичок управління поліцейськими. Орієнтовними формами службової підготовки є: - навчальні заняття в групах за місцем служби; - навчальні збори - це форма організації службової підготовки поліцейських, яка передбачає підвищення їх професійної готовності до виконання службових завдань, що проводиться на базі тренінгового центру або закладу (установи); - самостійне навчання (проводиться впродовж усього строку служби поліцейського з метою безперервного, систематичного поповнення та поглиблення знань, умінь і навичок, необхідних для успішного виконання службових завдань). Пунктом 4 Розділу І Положення про Департамент поліції охорони (далі Департамент), затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43 визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення поліції діяльності охорони. Наказом Департаменту від 12.11.2015 р. № 4 Вінницьке вище професійне училище Державної служби охорони при МВС України перейменовано відповідно у Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. 7 листопада 2015 року відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» розпочала свою діяльність Поліція охорони. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 р. № 834 "Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" були створені Департамент поліції охорони як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції та територіальні органи поліції охорони. Утворені органи поліції охорони є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку. Розділом 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом МВС України від 16.02.2016 р. № 105 визначений порядок направлення на навчання кандидатів, відібраних територіальними органами поліції до РВПУ ДПО. Крім цього, згідно вимог наказу МОНМ'С України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ГГГГО.

Додатки:
1. Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50. Посилання на сайт https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0260-16#Text
2. Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105. Посилання на сайт https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0576-16#Text
3. Положення про Криворізький міський відділ управління поліції охорони в Дніпропетровській області, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 47 (у редакції наказу Національної поліції від 04.08.2021р. № 675).
4. Статут ВВПУ ДПО, затверджений наказом Департаменту поліції охорони від 07.11.2015 № 1.
5. Ліцензія ВВПУ ДПО видана Міністерством освіти і науки України.
6. Наказ Міністерства освіти і науки України № 14-л від 14.01.2020 Про ліцензування освітньої діяльності .
7. Додаток 4.6 до наказу Міністерства освіти і науки України № 14-л від 14.01.2020 Про ліцензування освітньої діяльності.
8. Наказ Міністерства освіти і науки України № 418 від 19.03.2020 Про затвердження рішення Акредитаційної комісії.
9. Документи на підтвердження кваліфікаційних вимог, надані учасниками, згідно вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII, а саме: - довідки про навчально-матеріальну бази Вінницького ВПУ ДПО, інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики: учбових та спортивних баз, кінологічної бази, гуртожитку, їдалень тощо, - довідки про наявність у працівників Вінницького ВПУ ДПО відповідної кваліфікації.
10. Положення про Департамент поліції охорони, затверджене наказом Національної поліції України від 06.11.2015 р. № 43.
11. Положення з організації початкової підготовки (спеціалізації) працівників органів внутрішніх справ України, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 24.04.2009 №177. Посилання на сайт https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0177320-09#Text

Предмети закупівлі:

підготовка та навчання співробітників атестованого складу та працівників цивільної охорони
12 посл.
2 000 000.00 UAH
2 000 000.00 UAH
166 666.67 UAH / посл.
80550000-4 — Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки
Строк поставки:
31.12.2022
Адреса поставки:
21020, Україна, Вінницька область, м.Вінниця, вул.Генерала Арабея, 11

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Опис
Дати виставлення рахунку Пiсляплата 100.00% 3 банківськіх дні

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Вінницьке вище професійне училише Департаменту поліції охорони
#08571794
Переможець 2 000 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони
#08571794
Підписано 2 000 000.00 UAH