Вимога
Дана відповідь
UA-2025-02-04-001082-a.c1
Вимога щодо скасування неправомірного відхилення тендерної пропозиції
Просимо надати додаткові Розяснення щодо Вашого рішення, адже таке ми як постачальники Товару Щебеневої продукції бачимо на своїй практиці вперше - Вами відхилено нашу пропозицію через те, що Пісок з відсівів дроблення 2-5 митий взагалі не містить пиловидних і глиняних часток, глини у грудках, він кращої якості ніж Ви вимагаєте, пісок з відсівів дроблення є чистий, а Вам потрібно, щоб він був гіршої якості і містив у собі пиловидні та глиняні частки, що не може бути підставою для відхилення. Просимо пояснити яким чином ми порушили умови закупівлі надавши еквівалентний Товар кращої якості? Товар кращої якості одного і того ж предмету закупівлі піску з відсіву дроблення 2-5 мм митого , з інформацією про його технічні та якісні показники пиловидних і глинистих часток у Товарі наявна у складі тендерної пропозиції та це могло бути Невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей: 43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вимагаємо скасувати Ваше неправомірне Рішення щодо відхилення нашої пропозиції через запропонований Товар не гіршої, а кращої якості.
Шановний Учаснику. Дякуємо за Ваше звернення. Надаємо Вам відповідні пояснення.
1. Щодо Вашого ствердження , про неправомірність відхилення запропонованого Вами еквівалентного Товару кращої якості.
Частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
Еквівалент — продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату (матеріал з Вікіпедії)
Згідно п.4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
З огляду на чітке визначення «еквівалента» Замовником у Тендерній документації не було зазначено жодного посилання на на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, а отже еквівалентного Товару до предмета закупівлі бути не може.
Згідно п.1 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником по позиції №1 «2-5 Пісок з відсівів дроблення митий» було чітко визначено технічні характеристики, зокрема, показник «Вміст пилових і глинистих часток: 0,2-0,7» у відповідності до потреб та вимог Замовника. Учасник, пропозицію якого було відхилено, запропнував інший показник, а саме: «Вміст пилових і глинистих часток: 0,0», що не відповідає умовам технічної специфікації.
Згідно з пунктом 47 Особливостей та з підпунктом 2 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Додатково нагадуємо, що п.1 Розділу 2 Тендерної документації, що передбачено ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник мав право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, в тому числі про внесення змін в технічні характеристики з відповідним обґрунтуванням, але ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕС ТЕХБУД" цього не зробив.
2. Щодо невідповідностей, на виправлення яких Учаснику дають 24 години.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Тобто, виправлення технічних характеристик в тендерній пропозиції Учасника ні в якому не передбачає застосування норми Закону на надання 24 годин на виправлення невідповідностей. Отже, відсутність інформації та/або документів про технічну характеристику «Вміст пилових і глинистих часток: 0,2-0,7» - є незаперечною підставою для відхилення.
З огляду на вищезазначене Замовником було відхиллено тендерну пропозицію Учасника цілком обґрунтовано та законно.
