Не коректне формулювання вимоги
Шановний Замовнику! При детальному вивченні тендерної документації встановлено вимогу: щодо відповідності запропонованого товару наведеним нижче медико-технічним вимогам повинна підтверджуватись інструкцією користувача запропонованого товару. Учасник повинен надати копію інструкції користувача (українською мовою) та заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам з посиланнями на сторінки наданої інструкції користувача, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація. При підготовці тендерної документації та встановлення вимог до учасників, Замовник має аргументувати необхідність зазначення тих, чи інших критеріїв, які Замовник вимагає від учасників. Інструкція користувача повинна містити опис як працювати на приладі, а технічні характеристики приладу надаються в специфікації виробника або технічному описі. Відповідно, просимо внести зміни в тендерну документацію.
Шановний Учаснику! Інструкції з експлуатації / керівництва користувача переважної більшості медичної апаратури містять розділ «Технічні характеристики». Але якщо це має значення для Вас, вимогу «Відповідність запропонованого товару наведеним нижче медико-технічним вимогам повинна підтверджуватись інструкцією користувача запропонованого товару. Учасник повинен надати копію інструкції користувача (українською мовою) та заповнену таблицю відповідності медико-технічним вимогам з посиланнями на сторінки наданої інструкції користувача, на яких міститься відповідна підтверджуюча інформація.» буде змінено.
Дискримінаційний підхід в технічній частині
Шановний Замовнику! При ретельному вивчені тендерної документації, а саме: додатка № 4 технічних характеристик і бачимо, що Замовник встановив технічну вимогу щодо наявності зовнішншнього бездротового принтеру з живленням від акумуляторів або батареї для прямого друку результатів вимірювань. Надати еквівалент товару є неможливим. Інші виробники виготовляють аналогічний товар, однак без наявності зовнішншнього бездротового принтеру з живленням від акумуляторів або батареї для прямого друку результатів вимірювань. В даному випадку, вимога Замовника щодо продукції одного виробника не сприяє добросовісній конкуренції та ставить інших учасників у нерівні умови, таким чином визнаючи монополіста конкретного товару, хоча даний вид товару який закуповується не підпадає під вимоги товару на яких розповсюджується монопольне становище, що передбачене Законом України «Про публічні закупівлі», чи Постановою 1178 Особливостей. Публікуючи одну чи іншу вимогу в тендерній документації, Замовник має надати аргументацію кожній вимозі, яку встановлює для учасників закупівлі. Звісно, Замовнику не заборонено публікувати вимоги до закупівлі самостійно обираючи вимоги технічного, чи кваліфікаційного характеру, однак, заборонено прописувати вимоги під одного виробника, не маючи доказового підтвердження виготовлення на ринку товарів хоча б ще одного виробника аудіометру з повністю аналогічними характеристиками, щоб мати можливість довести наявність конкуренції та не звуження кола учасників. Уточнення, наявність не менше ніж двох виробників товару - мається на увазі два виробника не одного Холдингу та однієї компанії, а два вироюника зовсім різних компаній. При оскарженні аналогічного питання Антимонопольний комітет напрацював сталу практику, яка забороняє прив’язку до конкретного виробника, та свою позицію аргументував в рішенні по закупівлі за № UA-2021-02-08-000288-c. Окрім того, Замовник встановлює ще одну вимогу щодо маси приладу із зондом не більше 0,25 грам. Знову ж таки, звужує коло учасників, які можуть запропонувати аналогічний аудіометр однак з масою приладу із зондом у вазі 450 грам. Більший аудіометр з більшим екраном є набагато зручнішим, і в жодному разі не є важкою ношею для користувача. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти Додаток 4 технічних вимог без наявності зовнішншнього бездротового принтеру з живленням від акумуляторів або батареї для прямого друку результатів вимірювань а вимогу щодо маси приладу із зондом встановити не більше 450 грам., або ж очікуйте на оскарження відповідних вимог в Антимонопольному комітеті України.
Шановний Учаснику! Ваше твердження «Надати еквівалент товару є неможливим. Інші виробники виготовляють аналогічний товар, однак без наявності зовнішнього бездротового принтеру з живленням від акумуляторів або батареї для прямого друку результатів вимірювань.» не відповідає дійсності. За результатами вивчення ринку, здійсненого Замовником перед оголошенням даної закупівлі, аналогічний товар з зовнішнім бездротовим принтером з живленням від акумуляторів або батареї для прямого друку результатів вимірювань виготовляють, зокрема, такі підприємства як Otodynamics (Велика Британія), Interacoustics (Данія), Maico (Німеччина). Переваги, які надає бездротовий зв'язок із принтером, дуже важливі при роботі з пацієнтами у складних неонатальних випадках, у тому числі у палатах інтенсивної терапії, тому Замовник не вважає можливим скасувати дану вимогу.
Вимогу «Маса приладу з зондом - не більше 0,25 кг» буде змінено на «Маса приладу з зондом - не більше 0,45 кг».