UA-M-2025-07-28-000093 •
3c6bf57dac3b4f3b815a481feb7a833f •
Порушення не виявлені
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.07.2025 №57-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 28.07.2025 № 57-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-05-08-013052-a 08.05.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків Шинкаренко Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Запити:
Запит від
29.07.2025 12:18:30
Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі воріт промислових згідно ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-08-013052-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р.
№ 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
01.08.2025 13:48:22
На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій обл. від 29 липня 2025 року, Замовник надає наступні пояснення: На виконання запиту Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій обл. від 29 липня 2025 року, Замовник надає наступні пояснення:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Для забезпечення належного функціонування та ефективного виконання завдань за призначенням 20 державною пожежно-рятувальною частиною (далі – 20 ДПРЧ) 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (далі – 2 ДПРЗ), з метою покращення енергоефективності та характеристик енергозбереження будівлі 20 ДПРЧ, та скорочення необхідного часу для виїду особового складу підрозділу за сигналом «Тривога», виникла потреба у заміні воріт в будівлі пожежного депо 20 ДПРЧ 2 ДПРЗ. Для визначення очікуваної вартості закупівлі, на момент її оголошення, 2 ДПРЗ, відповідно до "Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 були:
- отримані дані середньої вартості предмета закупівлі на території Хмельницької області, шляхом отримання даної інформації із відкритих джерел інтернет ресурсів;
- розглянуті комерційні пропозиції від інших постачальників даного виду товарів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі державних стандартів, ГОСТу, ТУ, ДСТУ, що є чинними на території України для відповідної категорії товару в тому числі на підставі наступних керівних документів: Наказу МНС України № 312 від 07.05.2007 р. «Правила безпеки праці в органах і підрозділах МНС України»; наказу ДСНС № 433 від 27.06.2013 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження єдиних вимог до облаштування та утримання територій і об'єктів майнових комплексів підрозділів цивільного захисту».
Підтверджуючі документи, додаються, а саме:
Розрахунок використання коштів,
службова записка ініціатора закупівлі,
доповідна записка ініціатора закупівлі,
комерційні пропозиції на підставі яких здійснювалось визначення очікуваної вартості закупівлі.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті ГУ. (https://km.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmetu-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік ДП «2 Державний пожежно - рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Протокол від 08 травня 2025 року № 87, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця «РУДЕНКО ЄВГЕНІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ» (далі – ФОП «РУДЕНКО ЄВГЕНІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 22 травня 2025 року №91 про відхилення тендерної пропозиції, пропозицію фізичної особи підприємця «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ» (далі – ФОП «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ» до 27.05.2025, документи, завантажені учасником ФОП «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) про відхилення тендерної пропозиції ФОП «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ» від 28.05.2025 №98, скаргу до процедури від 30.05.2025 за номером UA-2025-05-08-013052-a.c1, рішення органу оскарження від 11.06.2025 №9315-р/пк-пз, протокольне рішення (протокол) про обрання переможця від 16.06.2025 № 129, протокольне рішення (протокол) про відхилення тендерної пропозиції ФОП «СІДЛЕЦЬКИЙ АНДРІЙ ВАЛЕРІЙОВИЧ» від 14.07.2025 №137, пропозицію фізичної особи підприємця «САВИЦЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ» (далі – ФОП «САВИЦЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП «САВИЦЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ» до 15.07.2025, документи, завантажені учасником ФОП «САВИЦЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення (протокол) про обрання переможцем ФОП «САВИЦЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ» від 15.07.2025 №149, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.07.2025, договір від 21.07.2025 № 14-05/1 (далі – Договір), додаткову угоду № 1 від 21.07.2025 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 22.07.2025, пояснення (інформацію, документи) від 01.08.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Дата публікації рішення:
08.08.2025
