Вимога
Вирішена
UA-2021-12-06-016102-c.c3
Про надання інформації
Шановний Замовник! На Вашу електронну адресу було направлено листа Учасника про необхідність надання інофрмації щодо відсутності договорів в попередніх періодах та відповідно відстуність будь-яких претензій/санкцій/позовів тощо. Вами відповідь не надано. Враховуючи вищевикладене, просимо надати необхідну інформацію на вказаному в листі електронну пошту. Дякуємо.
13.12.2021 о 13.43 год. Замовником на електронну пошту Учасника: pcb-proekt@ukr.net було направлено лист управління комунальної власності від 09.12.2021 №01-16/2967-06.1 про документальне підтвердження від Замовника про виконання зобов’язань по договорам, укладеним між Учасником та Замовником.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-12-06-016102-c.c2
Невідповідність законодавству
Відповідно до Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, професійна атестація проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників. Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26 затверджено Зміну № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, якою, серед іншого, визначено чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання та встановлено нові кваліфікаційні вимоги для інженерів-проектувальників, зокрема, стосовно обов'язкової наявності кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва певного класу наслідків (відповідальності), які набрали чинності з 01.01.2016. Статтею 58 Конституції України встановлено, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад гри роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Ураховуючи викладене, інженери-проектувальники, які мають чинні кваліфікаційні сертифікати, отримані до 01.01.2016, що давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, та підвищують кваліфікацію не рідше ніж один раз на п’ять років, можуть виконувати роботи з проектування об’єктів будівництва усіх класів наслідків (відповідальності). Враховуючи вищевикладене, вимагаємо прибрати вимогу про надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-проектувальників із зазначенням класу наслідків (відповідальності) СС2.
Вимога UA-2021-12-06-016102-c.c2 Учасника залишена Замовником без задоволення, враховуючи наступні законодавчі підстави.
Ст.32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено поділ об’єктів на класи наслідків (відповідальності), що обумовлює різні вимоги до працівників, які залучаються до виконання робіт (надання послуг) щодо таких об’єктів.
Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи») для професійної групи «професіонали» прийнято чотирирівневе кваліфікаційне категоріювання. При цьому для більшості професійних спеціалізацій кваліфікаційні категорії установлено залежно від класу наслідків (відповідальності) об’єктів, щодо яких виконуються роботи (послуги). Відповідно, у кваліфікаційних сертифікатах зазначається як кваліфікаційна категорія виконавця (провідний, І категорії, ІІ категорії, базовий), так і клас наслідків (відповідальності) об’єктів, спроможність виконання робіт (послуг) щодо яких визначено кваліфікаційним сертифікатом (СС1, СС2, СС3).
Оскільки роботи з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція патологоанатомічного корпусу за адресою: просп. Будівельників, 33, м. Енергодар Запорізької області» необхідно звершити до 28.12.2021, а проходження експертизи розробленої ПКД до 10.04.2022, тому категорія (кваліфікаційний рівень) інженера-проектувальника повинна бути:не нижче інженер-проектувальник І категорії або інженер-проектувальник щодо об’єктів будівництва класу наслідків СС2.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-12-06-016102-c.c1
Нереальні терміни
Шановний Замовник! просимо внести зміни в пункт 3.8 проекту Договору та встановити реальні терміни, адже Вами встановлено термін на виготовлення проектно-кошторисної документації до 28.12.2021 року. Враховуючи той факт, що електронний аукціон відбудеться не раніше 16 грудня, 5 днів на кваліфіацію, 20 днів на укладання Договору, то виходить зовсім не реально виготовити проектно-кошторисну документацію в термін до 28.12.2021 року. Просимо внести відповідні зміни до проекту Договору, зазначивши і виготовлення ПКД і проходження експертизи в термін до 10.04.2022 року.
Вимога UA-2021-12-06-016102-c.c1 Учасника залишена Замовником без задоволення, враховуючи наступні законодавчі підстави.
Рішенням Енергодарської міської ради від 22.10.2021 №21 «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.12.2020 №47 «Про бюджет Енергодарської міської територіальної громади на 2021 рік (код 08561000000)» у спеціальному фонді міського бюджету передбачені кошти управлінню комунальної власності на придбання роботи з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція патологоанатомічного корпусу за адресою: просп. Будівельників, 33, м. Енергодар Запорізької області» та проходження експертизи ПКД з розміром бюджетного призначення 382 985,00 грн.
Відповідно до ч.2 ст.57 Бюджетного кодексу України із врахуванням ч.9 ст.78 Бюджетного кодексу України, на кінець бюджетного періоду Казначейство України зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду державного бюджету та щодо субвенцій із спеціального фонду державного бюджету на рахунках спеціального фонду місцевих бюджетів для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення. У разі відсутності відповідних бюджетних призначень на наступний бюджетний період залишки коштів спеціального фонду перераховуються до загального фонду державного бюджету.
Бюджетні зобов'язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов'язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.
Згідно із ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи те, що Енергодарська міська рада на теперішній час не прийняла рішення про бюджет міста Енергодара на 2022 рік, у якому були передбачені у спеціальному фонді бюджетні призначення на придбання роботи з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція патологоанатомічного корпусу за адресою: просп. Будівельників, 33, м. Енергодар Запорізької області», то відповідно до ч.2 ст.57 Бюджетного кодексу України управління комунальної власності, як замовник спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-016102-c, зобов’язане виконати бюджетне зобов’язання із придбання роботи з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція патологоанатомічного корпусу за адресою: просп. Будівельників, 33, м. Енергодар Запорізької області» до кінця поточного бюджетного періоду, тобто до 31.12.2021, в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.
Таким чином, у разі проведення управлінням комунальної власності спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-016102-c, за підсумками якого буде укладено договір про закупівлю із переможцем закупівлі, виконавець за договором зобов’язаний буде до 28.12.2021 виконати роботи з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція патологоанатомічного корпусу за адресою: просп. Будівельників, 33, м. Енергодар Запорізької області» до кінця поточного бюджетного періоду. У разі невиконання Виконавцем робіт зазначеного зобов’язання органи Державної казначейської служби України відповідно до ч.1 ст.57 Бюджетного кодексу України не пізніше 31.12.2021 закриє всі рахунки, відкриті управлінням комунальної власності для сплати бюджетних коштів за договором про закупівлі, який буде укладений за результатами спрощеної закупівлі UA-2021-12-06-016102-c.
