Вимога
Вирішена
UA-2021-11-19-013346-a.a1
Грубе порушення Замовником норм закупівельного законодавства
Шановний Замовнику! ТОВ "СТ-ПРОЗОРО" звісно усвідомлює той факт, що допорогова закупівля не є закупівлею в ролзумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" і не може оскаржуватися в АМКУ, але пройти повз такого грубого порушення закупівельних норм теж не може. Тобто, Ви на повному серйозі відхиляєте пропозицію ТОВ "СТ-ПРОЗОРО", яке є одним із ключових постачальників сільськогосподарської техніки та запчастин на ринку України, яке має в своєму послужному списку підписаних тендерних договорів на 224 млн грн., є постачальником на державні, комунальні, приватні підприємства України, військові частини, нафтогазові підприємства, підприємства видобувної галузі, і АКЦЕПТУЄТЕ Учасника, якого навіть не можна ніяк ідентифікувати за будь-якими інформаційними платформами???? єдина інформація про котрого, це те, що він займається наданням консультаційних послуг?? Але зате має аж два документи про дотримання етичної поведінки. Шановний Замовнику! Пропозиція цього Учасника навіть не має конкретного найменування товару, котрий пропонується до постачання! Він пропонує до закупівлі "Гудронатор БР-500 на базі одновісного причепа (новий) або еквівалент". Тобто він не уточнює той товар, який пропонує, а Ви приймаєте цей факт до розгляду і затверджуєте рішення про визначення Переможця. Якщо для Вас так важлива при купівлі гутронатора етична поведінка Учасників, то, будь ласка, теж дотримуйтеся хоч якихось її мінімальних норм, оскільки ви не комерційна структура, яка може діяти на власний розсуд і послуговуваатися власними комерційними інтересами, а орган державної влади! Просимо переглянути своє рішення, відмінити процедуру і провести її повторно за нормами і правилами держаівних закупівель та здорового глузду.
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧИГИРИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) під час здійснення публічних закупівель є замовником торгів згідно пункту 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовником 19.11.2021 року оголошено закупівлю за предметом: ДК 021:2015 код 34920000-2 Дорожнє обладнання (Гудронатор) та затверджено оголошення у відповідності до ст. 14 Закону.
За результатами аукціону закупівлі, що завершився 02.12.2021 року, Замовником встановлено, що до участі у закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники: ТОВ СТ-ПРОЗОРО та ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАЛЄКЖАНІН ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ.
У відповідності до п. 11 статті 14 Закону, Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі Замовник керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені ст. 5 Закону, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих істотних обставин в частині виконання чи невиконання учасниками закупівлі, вимог, що передбачені умовами документації.
Першою на етапі розгляду знаходилась пропозиція учасника закупівлі ТОВ СТ-ПРОЗОРО.
В результаті розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції на відповідність вимогам оголошення було відхилено пропозицію ТОВ СТ-ПРОЗОРО з наступних підстав.
В примітках оголошення про закупівлю встановлено наступну вимогу про надання копій документів:
«1. Документи, що не передбачені законодавством країн учасників-нерезидентів, законодавством для учасників юридичних або учасників фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції, з наданням відповідних пояснень. Учасники закупівлі повинні при підготовці пропозиції підтвердити відповідність вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно затвердженої Мінекономіки типової форми Настанов щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях з наданням копії таких настанов».
В складі пропозиції ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» відсутні Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях.
Пропозиція учасника підлягає відхиленню з підстави передбаченої п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАЛЄКЖАНІН ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ виконав всі вимоги оголошення, тому підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні.
Щодо досвіду та обороту коштів, умовами оголошення не встановлено вимог щодо наявності в учасника певного обороту коштів, також не встановлено вимог щодо наявності аналогічних договорів. Таким чином, виконуючи принцип публічних закупівель - недискримінація учасників та рівне ставлення до них, Замовник не може відхилити учасника ФОП ВАЛЄКЖАНІН ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ з надуманих підстав, а саме відсутність певного обороту чи наявності декількох аналогічних договорів.
Щодо конкретного найменування. Умовами оголошення встановлено наступну вимогу про надання учасниками документів:
Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 1.
В складі пропозиції ФОП ВАЛЄКЖАНІН ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ міститься файл «1. Згода - Додаток 1», який повністю відповідає вимогам Замовника описаних в Додатку 1 до оголошення.
Наголошуємо, що процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 5 Закону та іншим вимогам діючого законодавства, тому відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
