Запасні частини до Білазів

СКАРГА на порушення Замовником законодавства про публічні закупівлі (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») 16 жовтня 2019 р. Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця" (далі за тестом також – Замовник) на веб-порталі публічних закупівель “PROZORRO” розміщено оголошення про проведення процедури публічних закупівель за найменуванням товару «Запасні частини до Білазів» (UA-2019-10-16-000729-c). Разом із цим, Замовник розмістив тендерну документацію на означену процедуру закупівель, згідно якої встановлений кінцевий строк подання тендерних пропозицій – до 31.10.2019 року. Приймаючи до уваги той факт, що предметом закупівлі було визначено запасні частини до кар’єрної техніки БЕЛАЗ, при цьому ТОВ «ЖИТОМИР-БЕЛАЗ-СЕРВІС» є офіційним дилером виробника даної техніки ВАТ «БЕЛАЗ» - керуюча компанія холдингу «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ», наше підприємство надало свою тендерну пропозицію та прийняло участь у вказаній процедурі публічних закупівель UA-2019-10-16-000729-c. За результатами розгляду та оцінки Замовником тендерних пропозицій інших учасників, а саме ТОВ "БЕЛІМПЕКС", проведення електронного аукціону та визначення його переможця, ТОВ «ЖИТОМИР-БЕЛАЗ-СЕРВІС» вбачає чисельні порушення Замовником вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема статей 3, 5, 16, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що полягають у наступному. У відповідності до статті 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно до ч. 5 статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Кваліфікаційні критерії до учасників публічних закупівель встановлюються на підставі статті 16 Закону. Відповідно даної правової норми, замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Продовженя скарги у вложеному файлі "Жалоба АМКУ"

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Філія «Центр управління промисловістю» АТ «Укрзалізниця» було оголошено закупівлю ID UA-2019-10-16-000729-c на «Запасні частини до Білазів», код ЄЗС 34330000-9. Детально проаналізувавши документацію учасників, надану для участі у процедурі закупівлі, а саме учасника ТОВ «БЕЛІМПЕКС», ТОВ «ЖИТОМИР-БЕЛАЗ-СЕРВІС» встановило факт невідповідності наданих документів вимогам тендерної документації даної закупівлі, а саме: Документ "Лист про представництво" (копія додається) який завантажений в електронну систему закупівель як файл «35-ПредставництвоВиробник.pdf» , містить наступну інформацію: «Цією авторизацією інформуємо та підтверджуємо, що компанія ТОВ БЕЛІМПЕКС, м. Киів, є офіційним агентом та дистриб’ютором на території України всієї продукції, що виробляється компанією Quanzhou Zhilong Machinery Co., Ltd. Компанія УКРСПЕЦТРЕЙД ЛТД, м. Київ, уповноважена робити всі необхідні кроки по просуванню та клієнтській підтримці продукції виробництва Quanzhou Zhilong Machinery Co., Ltd з прийняттям на себе всіх зобов’язань виробника щодо якості продукції». Прошу звернути увагу на те, що в першому абзаці листа зазначена компанія ТОВ БЕЛІМПЕКС, а в другому абзаці зазначена компанія УКРСПЕЦТРЕЙД ЛТД, що вказує на явну ознаку недостовірності даного документа та на недобросовісні мотиви зазначеного учасника закупівель, яким умисно надані недостовірні документи в електронну систему закупівель ProZorro, наслідком чого може стати безпідставна витрата коштів державного підприємства на поставку неякісної продукції. У зв’язку із зазначеним вище, прошу: Прийняти до уваги факт, що містить ознаки фальсифікації документів, наданих учасником закупівлі ТОВ «БЕЛІМПЕКС», у період кваліфікації переможця та анулювати пропозицію учасника ТОВ «БЕЛІМПЕКС». Додаток. Копія листа про представництво.