Будівництво споруди цивільного захисту (підземного протирадіаційного укриття) опорного закладу освіти Кожанського ліцею-гімназії з початковою школою та дошкільним відділенням Кожанської селищної ради по вулиці Шевченка, 173 в смт. Кожанка, Фастівського району, Київської області.

Оскарження умов ТД

СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконного відхилення пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» та в частині незаконного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп" вчинене уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді і спорту Кожанської селищної ради (надалі – Замовник) по предмету закупівлі: «Будівництво споруди цивільного захисту (підземного протирадіаційного укриття) опорного закладу освіти Кожанського ліцею-гімназії з початковою школою та дошкільним відділенням Кожанської селищної ради по вулиці Шевченка, 173 в смт. Кожанка, Фастівського району, Київської області.» за ідентифікатором UA-2024-05-01-009324-a, очікувана вартість закупівлі 64 113 105,00 грн. з ПДВ грн. (надалі – Процедура закупівлі). Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (надалі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги. 25.06.2024 р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 25.06.2024 р. № 72, яким було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника. 27.06.2024 р. Замовником було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 27.06.2024 р. № 74, яким було прийнято рішення про визначення ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп" (далі – Переможець) переможцем процедури закупівлі. Скаржник не погоджуюсь з рішенням Замовника. Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»; «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», а тому порушено право Скаржника, який претендує на перемогу в даній процедурі закупівель. І. Скаржник не погоджується з рішенням про відхилення пропозиції Скаржника 1.2. Після детального аналізу Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 25.06.2024 р. № 72 було виявлено, що пропозицію Скаржника відхилено на підставі: Під час розряду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» Замовником встановлено, що договірна ціна надана учасником, яка є невід’ємною частиною кошторисної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації. А саме не відповідає умовам пп. 3 п. 1 Розділу ІІІ вимагається надання «інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації»; Додатку 1 та Додатку 3 до Документації, якими встановлено: «Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт. У свою чергу, відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації (Нова редакція) «Необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначено до розробленої Проектної документації реєстраційний номер PD01:9785-9803-9158-9060 та Експертного звіту (позитивний) № 46624 від 11 квітня 2024 р. Строк виконання робіт: до 01 вересня 2025 р.». Всупереч зазначеним вище умовам Документації, Учасником надана Договірна ціна, у якій зазначено: Договірна ціна на Будівництво споруди цивільного захисту (підземного протирадіаційного укриття) опорного закладу освіти Кожанського ліцею-гімназії з початковою школою та дошкільним відділенням Кожанської селищної ради по вулиці Шевченка, 173 в смт. Кожанка, Фастівського району, Київської області, що здійснюється в 2024 році», що суперечить умовам Документації, якими передбачено виконання будівельних робіт згідно предмету закупівлі протягом 2024-2025 рр. Таким чином наявна невідповідність умовам тендерної документації на закупівлю, оскільки Договірна ціна повинна бути розрахована на весь період виконання робіт, а не лише на 1 рік, що є порушенням, яке не підлягає усуненню протягом 24 годин згідно п. 43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» … Враховуючи вищевикладене, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей та вимог тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник не погоджується з підставою для відхилення пропозиції. Відповідно до п. 9 Розділу «ІНШІ ДОКУМЕНТИ (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт Відповідно до пп. 4.4. Розділу 1 тендерної документації зазначено: строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) До 01 вересня 2025 р. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації зазначено: Необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено до розробленої Проектної документації реєстраційний номер PD01:9785-9803-9158-9060та Експертного звіту(позитивний) № 46624 від 11 квітня 2024 р. Строк виконання робіт: до 01 вересня 2025 р. Клас наслідків робіт: СС2. Разом з тим відповідно до Додатку №4 до тендерної документації в п. 20.2 Проекту договору передбачено: 20.2. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2024 року але у будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за цим Договором. На виконання вимоги тендерної документації у складі пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» надано файли «2.2. Кошторис xls.rar.p7s.zip» та «2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s», кожен з яких містить документи (у форматах .xls та .pdf відповідно): 1. договірна ціна; 2. зведений кошторисний розрахунок; 3. пояснювальна записка; 4. локальні кошториси (складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумкова відомість ресурсів; Окремо у складі пропозиції надано файл «2.4. Календарний графік.pdf», який містить проект календарного графіку виконання робіт, відповідно до якого передбачено виконання робіт до серпня 2025 р.. В наданому документі «Договірна ціна» зазначено: «Договірна ціна на будівництво Будівництво споруди цивільного захисту (підземного протирадіаційного укриття)опорного закладу освіти Кожанського ліцею-гімназії з початковою школою та дошкільним відділенням Кожанської селищної ради по вулиці Шевченка, 173 в смт. Кожанка, Фастівського району, Київської області, що здійснюється в 2024 роцi». Таким чином пропозиція Скаржника містить усі необхідні документи, передбачені тендерною документацією, зокрема, проект календарного графіку (відповідно до якого період виконання робіт повністю узгоджується з вимогами до строку виконання робіт Додатку 3 до тендерної документації), договірну ціну (яка повністю узгоджується з вимогами технічного завдання та строком дії договору у відповідності до Проекту договору, викладеному в Додатку 4 до тендерної документації). На думку Скаржника, надані у складі пропозиції Скаржника документи не підтверджують, що договірна ціна розрахована не на все період виконання робіт, і що Скаржником не будуть виконуватись роботи, які передбачені кошторисними розрахунками та договірною ціною, також і в 2025 р. З урахуванням вищевикладеного Скаржник вважає, що Замовник неправомірно відхилив пропозицію Скаржника. 1.2. Після детального аналізу Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 25.06.2024 р. № 72 було виявлено, що пропозицію Скаржника відхилено на підставі: Також, при розгляді пропозиції Учасника встановлено порушення умови Додатку 1 Тендерної документації, щодо того, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт. Всупереч зазначеній умові щодо подання та підписання документів згідно наданого вище переліку, Учасником не виконана умова щодо подання підписаних документів у складі тендерної пропозиції, а саме Учасником не надано підписані, як вказано у Додатку 1 до Документації, наступні документи: 1. договірну ціну; 2. зведений кошторисний розрахунок; 3. пояснювальну записку; 4. локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумкову відомість ресурсів; Учасник надав архівні файли: 2.2. Кошторис xls.rar.p7s.zip та 2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s.zip, в яких містяться документи, що не містять підпису Учасника: 90_ДЦ_ЛК1_02-01-03.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-01.xls 90_ДЦ_ДЦ.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-04.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-06.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-08.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-010.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-012.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-014.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-016.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-018.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-01-019.xls 90_ДЦ_ЛК1_06-01-01.xls 90_ДЦ_ЛК1_07-01-01.xls 90_ДЦ_ОК_06-01.xls 90_ДЦ_ОК_07-01.xls 90_ДЦ_ЗКР.xls 90_ДЦ_ЛК1_02-02-02.xls 90_ДЦ_ОК_02-01.xls 90_ДЦ_ПВР.xls А також жоден документ з файлу «2.3. Кошторис pdf.pdf» не містить підпису Учасника. Водночас зауважуємо, що Учасником накладено електронно-цифровий підпис (КЕП) на зазначені вище архівні файли вцілому, що не відповідає умовам Документації, оскільки, відповідно до умов тендерної документації, Замовником не передбачено засвідчувати архівні файли вцілому. Враховуючи вищевикладене, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей та вимог тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Скаржник не погоджується з підставою для відхилення пропозиції. Відповідно до п. 8 Розділу «ІНШІ ДОКУМЕНТИ (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт Відповідно до пп. 1.8 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації вказано наступне: 1.8. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1. Документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2. Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП); 3. Якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У складі пропозиції Скаржника наявний архівний файл «2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s.zip» який містить електронний документ кошторисних розрахунків, накладений електронний підпис («2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s») та ПРОТОКОЛ створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису («2.3. Кошторис pdf_Validation_Report.pdf»). За результатами перевірки файлу "2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Файл успішно перевірено. Усі дані цілі Підписувач: Гаркуша Олена Вікторівна П.І.Б.: Гаркуша Олена Вікторівна Країна: Україна РНОКПП: 3001317263 Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" Код ЄДРПОУ: 37563856 Посада: директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 16:29:30 07.06.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 327DC40700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними ЦСК для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований А також, файл «2.3. Кошторис pdf_Validation_Report.pdf» містить наступну інформацію: Дата та час: 16:29:30 07.06.2024 Назва файлу з підписом: 2.3. Кошторис pdf.pdf.p7s Розмір файлу з підписом: 8.2 МБ Перевірені файли: Назва файлу без підпису: 2.3. Кошторис pdf.pdf Розмір файлу без підпису: 8.2 МБ Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Гаркуша Олена Вікторівна П.І.Б.: Гаркуша Олена Вікторівна Країна: Україна РНОКПП: 3001317263 Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" Код ЄДРПОУ: 37563856 Посада: директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 16:29:30 07.06.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 327DC40700000000000000000000000000000001 Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними ЦСК для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований Таким чином, Пропозиція Скаржника містить електронний документ із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». Звертаємо увагу, що відповідно до статті 8 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Також відповідно до статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис (згідно п. 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» це удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису) має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Замовник не довів, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. ІІ. Скаржник не погоджується з визначенням ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп" переможцем закупівлі 2.1. Відповідно до пп. 3.1. п. 3 Додатку №1 Кваліфікаційні критерії до тендерної документації вимагається: 3.1. Завірені копії підтверджуючих документів, а саме: аналогічних договорів з додатковими угодами та актів виконаних робіт на всю суму договору). У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення. У складі пропозиції Переможця надано документи «ДОГОВІР 244-18 Яблунька.PDF», «75_[11-06-2024 20.38.49]акти Яблунька.pdf» та «134_[11-06-2024 20.38.49]Яблунька Аналогічний договір, ду1, ду2, акти.pdf» з накладеним електронним підписом. Відповідно до п. 4.3 Договору № 244-18 будівельного підряду, який наданий Переможцем в якості аналогічного, зазначено, що поточні та остаточний розрахунки за виконані роботи Замовник здійснює лише при умові надходження коштів з джерел фінансування, на підставі актів форми КБ-2в, КБ3, підписаних уповноваженими представниками. Таким чином умовами договору передбачено складання актів в двох формах – КБ-2в та КБ3, а також необхідність їх підпису уповноваженими представниками сторін договору. За результатами перевірки електронних підписів на кожен із зазначених документів, на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне: Підписувач: КНЯЗЄВ АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ П.І.Б.: КНЯЗЄВ АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ Країна: Україна РНОКПП: 2685701570 Організація (установа): ТОВ БК БУД-ПРОЕКТ-ГРУП Код ЄДРПОУ: 41571669 Посада: ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 20:37:45 11.06.2024 Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК" Серійний номер: 5E984D526F82F38F0400000047A94C019131DB04 Тип носія особистого ключа: Незахищений Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: Удосконалений Тип контейнера: Підпис та дані в окремих файлах (CAdES detached) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований Серед іншого, на стр.142 файлу «75_[11-06-2024 20.38.49]акти Яблунька.pdf» та стр.175 файлу «134_[11-06-2024 20.38.49]Яблунька Аналогічний договір, ду1, ду2, акти.pdf» наявні підтверджуючі документи на виконання аналогічного договору № 244-18 від 30 жовтня 2018 року, а саме Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2019 р. (примірна форма КБ-3), яка не містить підпис уповноваженої особи Замовника (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитка печатки Замовника. А також, на стр.62 файлу «75_[11-06-2024 20.38.49]акти Яблунька.pdf» та стр.94 файлу «134_[11-06-2024 20.38.49]Яблунька Аналогічний договір, ду1, ду2, акти.pdf» наявний підтверджуючий документ на виконання аналогічного договору № 244-18 від 30 жовтня 2018 року, а саме Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 р. (примірна форма КБ-2в), який містить підпис уповноваженої особи Замовника, проте не містить відбитка печатки Замовника. Відповідно до частини 4 статті 882 Цивільного Кодексу України передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. Таким чином, надані у складі пропозиції Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2019 р. (примірна форма КБ-3) та Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 р. (примірна форма КБ-2в) до аналогічного договору № 244-18 від 30 жовтня 2018 року укладені з порушенням дотримання вимог щодо письмової форми, а саме відсутність підпису та/або печатки однієї зі сторін, що є юридичною особою. Таким чином, пропозиція ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп" не містить завірені копії підтверджуючих документів, а саме: актів виконаних робіт на всю суму договору, що відповідає вимогам замовника, що встановлені у тендерній документації. Визначивши ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп" Замовник порушив вимоги законодавства в сфері публічних закупівель та положення тендерної документації. 2.2. Відповідно до п. 8 Розділу «ІНШІ ДОКУМЕНТИ (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт *Договірна ціна тендерної пропозиції Учасника розраховується та надається відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за №281 В складі Пропозиції учасника, серед іншого, міститься Договірна ціна (файл «194_[11-06-2024 21.12.15]КОШТОРИС КОЖАНКА.pdf», сторінка 3), в якій зазначено наступне: Вид договірної ціни: динамічна Визначена згідно з Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Складена в поточних цінах станом на 10 червня 2014 р. Враховуючи вищезазначене, Договірна ціна має бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за №281. Таким чином, в Договірні ціні Переможця наявні невідповідності до тендерної документації, а саме не зазначено, що Договірна ціна визначена згідно з Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за №281. Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає технічним вимогам, встановленим замовником в тендерній документації. 2.3. Відповідно до п. 8 Розділу «ІНШІ ДОКУМЕНТИ (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку № 1 до тендерної документації вимагається: Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку № 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: 1. договірною ціною; 2. зведеним кошторисним розрахунком; 3. пояснювальною запискою; 4. локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); 5. підсумковою відомістю ресурсів; 6. проектом календарного графіку виконання робіт *Договірна ціна тендерної пропозиції Учасника розраховується та надається відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 за №281 В складі Пропозиції учасника, серед іншого, міститься Пояснювальна записка (файл «194_[11-06-2024 21.12.15]КОШТОРИС КОЖАНКА.pdf», сторінка 1), в якій зазначено: «Будівництво розташоване на території ………………… області.» Таким чином, Переможець, надавши пояснювальну записку до договірної ціни і не вказавши в її змісті область виконання робіт, не підтвердив відповідність такого документа технічним вимогам тендерної документації. Скаржник вважає, що пояснювальна записка, яку надав Переможець не є заповненою в повному обсязі, а тому така пропозиція підлягає відхиленню в цій частині. Підсумовуючи все зазначене вище, тендерний комітет Замовника порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку. На підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Будівельна Компанія "Буд-Проект-Груп"