Електрична енергія (код за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія)

Шановний Замовнику, в п.1 розділу 3 тендерної документації Замовник визначив механізм визначення ціни при формуванні цінових пропозицій, в якому зазначено наступне: "При формуванні цінової пропозиції учасник розраховує її з урахуванням фактичної ціни, що склалася на ринку «на добу наперед» у торговій зоні «ОЕС України» на день оголошення закупівлі за даними приведеними ДП «Оператор ринку». За результатами редукціону вартість даної складової не може бути меншою за фактичну ціну, що склалась на ринку на день оголошення закупівлі. Тариф на послуги з передачі електричної енергії визначається до відповідної Постанови Регулятора на період, у якому буде здійснюватися постачання електричної енергії. Надбавка Постачальника пов’язана з постачанням електричної енергії та всі інші витрати, що стосуються предмету закупівлі не можуть складати «0» та бути від’ємною, (встановлюється в копійках)* " Звертаэмо вашу увагу, що в даному механізмі не чітко та завуальовано визначені дві основні складові – перша - ціна, що склалася на ринку «на добу наперед» у торговій зоні «ОЕС України» на день оголошення закупівлі за даними приведеними ДП «Оператор ринку», а друга - Тариф на послуги з передачі електричної енергії визначається до відповідної Постанови Регулятора на період, у якому буде здійснюватися постачання електричної енергії. Щодо ціни на ринку на день оголошення Закупівлі – виправте на час оголошення Закупівлі або внесіть, будь ласка, уточнення, оскільки на будь-який день завжди є дві ціни на поточний день та на наступний день і ці ціни суттєво відрізняються. Щодо стосується тарифу на передачу, то на сьогодні НКРЕКП ще не затвердив тариф на передачу на період, у якому буде здійснюватися постачання електричної енергії тобто з січня 2024 року, тому ця вимога є порушенням Закону. На сьогодні затверджено тільки тариф на передачу ЕЕ, який діє до 31.12.2023 року. Зважаючи на викладене просимо внести зміни в тендерну документацію та виправити визначення обох складових для розрахунку. Дякуємо.

Шановний Замовнику, в п. 6.2. таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації зазначено вимогу про надання "Листа від оператора системи розподілу з підтвердженням інформації щодо отримання учасником процедури закупівлі доступу до системи розподілу". Відповідно до розділу XI Закону про ринок електричної енергії Законом не передбачено надання таких документів оскільки Постачальники зобовязані укладати договори, обов’язкові для здійснення діяльності на ринку електричної енергії, та виконувати умови таких договорів. Інформація про Постачальників, які уклали договори з оператором системи розподілу є на сайті кожного оператора системи розподілу у відкритому доступі. Постачальльник може надати лист з посиланням на даний ресурс. Зважаючи на викладене просимо усунути порушення та вилучити вимогу, зазначену в п. 6.2. таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації. Дякуємо.

Шановний Замовнику,тендерною документацією передбачено надання учасниками листа, що засвідчує можливість надання Замовнику платіжних документів безоплатно у центрі обслуговування клієнтів, представництві тощо за місцем розташування (із вказанням місця розташування, посади, ПІБ та контактного телефону керівника) та на персональній сторінці споживача через веб-сайт електропостачальника, у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Таким чином зазначені вище вимоги передбачають підтвердження наявності в учасника тендеру відповідної матеріально-технічної бази (офісних приміщень) за місцем розташування Замовника. Відповідно до розділу 8.3. «Процедура розгляду скарг та вирішення спорів» «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила роздрібного ринку електричної енергії): «8.3.6. Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником. 8.3.17. Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз'яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.» Таким чином, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» не передбачено наявність відповідних структурних підрозділів в конкретно визначеному регіоні України. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином вимога щодо надання листа, що засвідчує можливість надання Замовнику платіжних документів безоплатно у центрі обслуговування клієнтів, представництві тощо за місцем розташування (із вказанням місця розташування, посади, ПІБ та контактного телефону керівника) та на персональній сторінці споживача через веб-сайт електропостачальника, у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу не є обґрунтованою та дискримінує потенційних учасників з інших областей України, що є порушенням ст. 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Незаконність зазначених вимог підтверджено висновками Антимонопольного комітету України, зокрема рішеннями комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг № № 13434-р/пк-пз від 24.08.2023 (номер оголошення UA-2023-08-11-009951-a) та № 11881-р/пк-пз від 01.08.2023 (номер оголошення UA-2023-07-10-010043-a). Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути порушення законодавства та привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї вимог про надання листа, що засвідчує можливість надання Замовнику платіжних документів безоплатно у центрі обслуговування клієнтів, представництві тощо за місцем розташування (із вказанням місця розташування, посади, ПІБ та контактного телефону керівника) та на персональній сторінці споживача через веб-сайт електропостачальника, у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу (пункт 6.2. додатку 4 до тендерної документації). Просимо врахувати, що у випадку відсутності належного реагування на дане звернення ми залишаємо право звертатися до Антимонопольного комітету України та/або інших контролюючих чи правоохоронних органів. Дякуємо.

Шановний Замовнику, в абзаці 5 п. 5.5. Договору зазначено "Зміна ціни за одиницю товару може бути здійснена не частіше 1 (одного) разу протягом розрахункового періоду, встановленого у п. 5.10. Договору, та не раніше ніж через 30 (тридцять) календарних днів після укладення цього Договору." В той же час п. 5.6 в абзацах 2 та 3 п.5.6. зазначено "- підставою для зміни ціни є набрання чинності рішення НКРЕКП про зміну відповідного тарифу, що застосовується у Договорі;- Постачальник повинен письмово протягом 15 днів з дня набрання чинності такого рішення звернутися до Споживача та надати додаткову угоду до Договору з розрахунком нової ціни за одиницю товару." Тобто наявна певна суперечність в частині зміни регульованої складової, просимо внести доповнення в п. 5.5. Договору та доповнити його текстом "окрім випадків зміни регульваних складових в т.ч. в першому розрахунковому періоді". В останні роки НКРЕКП затверджує нові регульовані тарифи з січня місяця. а сьогодні нові регульвані тарифи не затверджені тобто Постачальники не можуть врахувати зміни регульованих тарифів з 01.01.2024 року. З повагою, дякуємо