Поточний ремонт та облаштування споруди цивільного захисту населення (укриття), що знаходиться на Станції Юних Техніків по вул. Шкільна, 5 в м. Миколаєві

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій Замовником порушено вимоги пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує інформацію пункту 2.1. Договору щодо ціни в текстовому форматі відкоригувати до цифрового та здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.07.2024 № 52-1 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції учасників підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «РЕМ-БУД-СТРОЙ» та ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ», протоколи від 30.07.2024 №№ 52-2 та 52-3, від 05.08.2024 № 52-4, від 12.08.2024 № 52-5, від 16.08.2024 №№ 52-6 та 52-7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.08.2024, договір підряду від 22.08.2024 № 263 на суму 1 252 055,64 грн, укладений з ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ» (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 15.10.2024 № 1; пояснення Замовника від 19.11.2024, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 18.11.2024. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, зокрема, при поданні Учасником у складі своєї тендерної пропозиції копій документів, «які скануються не з оригіналів документів та не містять кольорове зображення … мають бути засвідчені належним чином. Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.». Водночас, пунктом 1 Розділу VІ тендерної документації Замовником затверджено, що «Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої – дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до п. 36 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.». Учасником ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ» у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Витяг ЄДРПОУ завірений.pdf», де міститься чорно-біла копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань, який сформовано 04.03.2020 за номером 25183910. Учасником засвідчено вище вказану копію документа наступним чином: словами «Згідно з оригіналом» та особистим підписом директора ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ» Кравченка Ю.П. Однак, дата засвідчення копії відсутня. Проте, Замовником в порушення вимог пункту 43 Особливостей не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЮЛ-СТРОЙ» без врахування чинних норм Особливостей, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей. Крім того, Замовником 22.08.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено Договір, де в пункті 2.1 Договору ціна договору викладена не коректно, а саме: «Ціна Договору становить 1 252 055,64 грн (один мільйон двісті п’ятдесят дві тисячі п’ятдесят п’ять гривень 00 копійок) без ПДВ.».