Очікувана вартість:

4 053 936.00 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

4 034 590.40 UAH

Економія:

0.48%

Код ДК 021-2015 (CPV) 15330000-0 – Оброблені фрукти та овочі

Відкриті торги Завершено

UA-2022-02-10-006828-c 5892d4afcf304c11b849b3ceef7a499f

Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради / #36299692

Адреса:

18000, Україна, Черкаська область, Черкаси, вул. Гоголя, 251

Контакт:

Плакущий Руслан Ігорович

voloshyn2021@ukr.net

+38 (047) 237-33-86

Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 2 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону Джерело фінансування – кошти державного бюджету; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до ч. 6 р. ІІІ тендерної документації та додатку 1

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

20 269.68 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Місцевий бюджет	4 053 936.00 грн	100.00

Моніторинг

UA-M-2022-09-20-000044 • 66da11af8e204b859862e605a0ebbda8 • Виявлені порушення

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

19.09.2022

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

20.09.2022

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 19.09.2022 № 10-З Сєвєродонецьк Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 19.09.2022 № 10-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2022-02-10-006828-c 10.02.2022 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 20.09.2022 16:26:10

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV) 15330000-0 – Оброблені фрукти та овочі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-02-10-006828-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Антон РИБАЛКО

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 20.09.2022 17:12:42

Пояснення на запит У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ДК 021-2015 (CPV) 15330000-0 – Оброблені фрукти та овочі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-02-10-006828-c) надаємо наступні пояснення: Замовником – Департаментом освіти та гуманітарної політки Черкаської міської ради, з метою обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікуваної вартості було проаналізовано ціновий ринок із застосуванням методу порівняння ринкових цін, що базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, а саме за результатами визначення середнього діапазону вартості продуктів харчування в роздрібній торгівлі м. Черкаси відповідно до Експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати № О-1005 від 02.11.2021 року. Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зокрема передбачено, РЕКОМЕНДУВАТИ з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, та передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, додатково оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту та наявності у замовника кошторисних призначень, необхідних для доопрацювання технічних можливостей сайту та створення нового розділу, необхідного для розміщення даної інформації, виділення штатної одиниці для наповнення розділу такого сайту необхідною інформацією стосовно закупівель Департаменту.

Виявлені порушення:

Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Порушення укладання договору про закупівлю

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41 та статті 43 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.02.2022; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ТОВ «Каштан-Плюс» та товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Ходак» (далі – ТОВ «Торговий дім «Ходак»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.03.2022; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товару від 29.04.2022 № 39 (далі - Договір), додаткову угоду до Договору від 29.09.2022 № 1. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пп. 5.8 п. 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовником визначено вимоги до Переможця щодо надання документів що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: довідки, виданої Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не) притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, 12 частини 1 ст. 17 Закону. Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Ходак», як переможцем торгів вищезазначену довідку не надано, чим порушено вимоги пп. 5.8 п. 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації та пункту 3 частини першої статті 31 Закону. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Відповідно до частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Проте моніторингом встановлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту проекту договору наданого ТОВ «Торговий дім «Ходак» в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, зміни умов в розділах 2, 5, 6, 8, 10, 11 та 12 передбачених проектом договору у тендерній документації Замовника та проектом договору наданим ТОВ «Торговий дім «Ходак» в складі своєї тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини 4 статті 41 Закону. Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договору з порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.

Дата публікації рішення:

11.10.2022

sign.p7s

Завантажити все

Інформація про усунення порушення замовником

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме Замовником було вжито заходи щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, зокрема, шляхом надсилання письмового звернення до ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ХОДАК» щодо розірвання договору. Крім того, Замовник зобовязується вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710 та вимог пунктів 14 та 15 Порядку № 1082 Закону при розміщенні та оприлюдненні інформації про закупівлі, а також вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону – при складанні тендерної документації.. При цьому повідомляємо, що Додаткова угода про розірвання буде опублікована на веб-порталі уповноваженого органу у порядку та строки, визначені ст. 10 Закону України «Публічні закупівлі», після її отримання Замовником.

Дата публікації:

21.10.2022

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Курага	1 118 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Томатна паста	7 674 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Вишня свіжозаморожена	4 549 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Шпинат свіжозаморожений	290 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Помідори квашені	11 226 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Горошок свіжоморожений	1 914 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Фрукти сушені, сухофрукти (суміш)	9 802 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Смородина свіжозаморожена	3 013 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Капуста квашена	5 444 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Огірок квашений	8 631 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Чорнослив	313 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси
Родзинки	5 150 кг	15330000-0 — Оброблені фрукти та овочі	по 31.12.2022 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, Адреси дошкільних навчальних закладів міста Черкаси

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	10 банківських днів

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВ "Каштан-Плюс"

#30955757

Активна

3 841 337.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ХОДАК"

#36860729

Активна

4 034 590.40 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

ФОП ЛІСЯНА ЛЮБОВ ПИЛИПІВНА

#2264311085

Активна

4 040 200.00 UAH

- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва			Дата	Пропозиція
	ТОВ "Каштан-Плюс" #30955757	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД		3 841 337.00 UAH
	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ХОДАК" #36860729	Переможець		4 034 590.40 UAH

Договори:

Назва

Дата

Вартість

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ХОДАК"

#36860729

Завершено

4 034 590.40 UAH

Виконання договору:

Строк дії:	29.04.2022 - 31.12.2022
Оплачено:	134 922.28 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:	1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Покращення якості предмета закупівлі
Опис:	Керуючись п.3 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" дійшли згоди викласти п.14 Договору в наступній редакції
Документи:

Номер угоди:	2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина:	Зменшення обсягів закупівлі
Опис:	Пункт 3.2. Договору викласти в новій редакції (ціна договору становить 134922.28 з ПДВ); специфікацію Додаток №1 Договору викласти в новій редакції; розірвати договір за згодою сторін 3 18.10.2022 року
Документи: