Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

440 347.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

435 430.89 UAH

Економія:

1.12%

Сирні продукти (сир кисломолочний 9% - 10% жирності, сир твердий 50% жирності)

Відкриті торги Завершено
UA-2019-01-22-003474-b 5868268c1d5a4310a17b89bbde997e5e
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Комунальний заклад "Миколаївський обласний академічний ліцей "Адміральський" Миколаївської обласної ради / #22442081

Адреса:

54005, Україна, Миколаївська область, місто Миколаїв, вул. Адміральська 4-Б, місто Миколаїв

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
4 403.00 UAH. (1.00%)
1 скарга/вимога
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2019-01-22-003474-b.b1
Дискримінаційні вимоги
Повноваження Держпродспоживслужби регламентуються Положенням про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затв., ПКМУ від 2 вересня 2015 р. № 667. Вкажіть конкретну норму цього положення щодо повноважень служби погоджувати постачання продуктів до навчальних закладів. Навіть якщо договір на дезобробку авто укладений на строк до кінця року, це не гарантує фактичне регулярне здійснення такої обробки. Разом з тим забезпечити періодичну обробку можливо і шляхом періодичного укладання таких договорів та проведення обробки авто відповідно до них. Чи не доцільніше встановити у договорі обов’язок учасника-переможця регулярно проводити дезінфекцію транспорту? Внесіть зміни у свою дискримінаційну вимогу. У наказі МОЗ та МОН від 01.06.2005 N 242/329, який Ви навели в п.11 Положення передбачено погодження, але у випадках харчування готовими стравами, предметом же даних торгів є не послуги з харчування, а товар. При цьому п. 11 та п. 13 Положення суперечать нормам ЗУ "Про публічні закупівлі" в частині порядку відбору постачальників товарів і послуг, а тому як акт нижчої порівняно із законом сили застосовуватися не може.
Тендерним комітетом згідно першої вимогу було вирішено внести зміни до тендерної документації в додатку №1 частині 1, вилучивши п. 4 «Наявність довідки держпродспоживслужби», та доповнити частину 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку №1 п. 10 «Лист-погодження» органами Держпродспоживслужби щодо постачання учасниками продуктів харчування в загальноосвітні навчальні заклади. Це рішення було прийнято тендерним комітетом на основі Наказу МОЗ України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» п.4 п.п.4.4, а також Наказу МОЗ та МОН України від 01.06.2005 року №242/329 п.13 якими передбачено узгодження постачальників з Держпродспоживслужбою. Разом з тим, що Законом України «Про публічні закупівлі» узгодження рішень комітету не передбачено при оцінці відповідності кваліфікаційних вимог. Доцільно до переліку інших документів, які вимагаються від учасника включити «Лист-погодження» Держпродспоживслужбою щодо можливості постачання продуктів харчування в загальноосвітній навчальний заклад. Згідно другої вимоги - Відповідно до ст.. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі – Закону) (Гігієнічні вимоги до транспортних засобів) П. 1.Оператори ринку використовують лише транспортні засоби що відповідають таким вимогам: П. 1 п.п1 транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення харчових продуктів, є чистими, утримуються у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мають таку конструкцію. Що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію П. 1 п.п.2 якщо використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення нехарчових продуктів може призвести до забруднення харчового продукту, для перевезення якого вони можуть потім застосовуватися, вони використовуються тільки для перевезення харчових продуктів; Статтею 20 Закону встановлюються обов’язки оператора ринку , які зобов’язані: П.2 п.п.1 забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях та строках їх виробництва та обігу ( прим. обіг - реалізація та/або зберігання харчових продуктів для цілей реалізації, включаючи пропонування до реалізації та/або іншої форми передачі, реалізації, розпорядження або будь-яку іншу форму передачі незалежно від її здійснення на платній чи безоплатній основі) П. 2 п.п.5 забезпечувати виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо окремих показників якості; Зауважимо, ще на тому, що постачання продуктів харчування передбачається до навчального закладу освіти, де навчається 600 дітей спираючись на це санітарна обробка автотранспорту має відповідати санітарно-епідеміологічним вимогам та повинна бути дійсна на термін виконання договору постачання. Оскільки обіг харчових продуктів, враховуючи строки поставки та дії договору, може бути тривалим, оператор ринку (учасник тендеру), відповідно до зазначених вимог має забезпечити (дотримуватися вимог), щодо захищення харчових продуктів від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництв, переробки та/або обігу (п.3 ч.1 ст. 49 Закону)
1 питання
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні вимоги
Прошу пояснити, чому експлуатаційний дозвіл вимагається тільки від учасників-власників складів, адже оператором ринку може бути й учасник-орендатор складу? Чим продиктована вимога наявності договору про дезінфекцію автотранспорту, який дійсний на термін договору постачання, тобто до 31.12.2019? Деякі організації/підприємства, що надають такі послуги укладають договори на менший період, наприклад на місяць, тому встановлена Вами вимога є дискримінаційною.. При цьому Замовник може встановити вимогу у договорі щодо періодичності проведення дезінфекції транспрту постачальника, а той виконати цю вимогу шляхом періодичного укладання договорів і проведення згідно з ними дезобробки. Прошу обгрунтувати дискримінаційну вимогу щодо наявності в усаника досвіду виконання аналогічних договорів саме не менш як по одному за 2017 та 2018 рік. Наскільки принципово, і як це впливає на якість поставки? Ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" дозволяє встановити критерій виконання аналогічноГО договорУ (тобто принаймні одного). Прошу обгрунтувати вимогу надання довідки Держпродспоживслужби поо можливість постачання продуктів у навчальні заклади. Вкажіть норму законодавства, яка передбачає видачу такої довідки та обов’язок постачальника її отримувати. Щодо вимог наявності печаток прошу ознайомитися зі ст. 58-1 Господарського кодексу України та скасувати цю вимогу.
Членами тендерного комітетом були розглянуті Ваші питання та прийняті рішення: По першому питанню внесені зміни до тендерної документації. По другому питанню: На підставі ч.3 ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015р. № 922-VIII тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до Законодавства, яку замовник ваажає за необхідне до неї включити. А так. як постачання продуктів харчування передбачається до навчального закладу освіти, де навчаються діти та існують певні санітарно-епідеміологічні вимоги щодо організації харчування щколярів, Замовником були визначені саме такі вимоги для повного переконання в тому, що автотранспорт постійно знаходиться в належному стані та вчасно проводиться послуги по дезинфекції автотранспорту.Замовник встановлюючи саме такі вимоги до учасника торгів, не порушує права та законні інтереси учасників, а відповідно до цього, Замовник не вбачає наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації. По третьому питанню були внесені зміни до тендерної документації. По четвертому питанню: Також на підставі ч.3 ст.22 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015р. № 922-VIII тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до Законодавства, яку замовник ваажає за необхідне до неї включити. а також відповідно спільного Наказу Міністерства охорони здоровя України та Міністерства освіти і науки України від 01.06.2005 р. № 242/239 "Про затвердження порядку організації харчування у навчальних та оздоровчих закладах" не є законодавчим актом, але його дію ніхто не відміняв, а також відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів" від 16.12.2016 року № 1092 було постановлено реорганізувати територіальні органи Державної ветеринарної служби, державної інспекції з питань захисту прав споживачів та державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Тобто правонаступником Державної санітарно-епідеміологічної служби з обов'язками і правами є Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. тобто погодження Держпродспоживслужбою, яка надає погодження на постачання Учасником продуктів харчування до навчального закладу відповідної області. По п'ятому питанню: Згідно ст. 58-1 відбиток печатки не може бути обов'язковим, але не скасований повністю, тобто за бажанням Замовник може вимагати відбиток печатки під час надання копій документів (за наявності печатки у Учасника).
Моніторинг
UA-M-2019-01-24-000013 • 8c83a6fc8f3f4db6a1ef372aaef65eb5 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.01.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
24.01.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 24.01.2019 № 22 Миколаїв Про початок моніторингу закупівлі Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-01-22-003474-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 22 січня 2019 року. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу. В.о. начальника А. ВОЙЧЕНКО
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 15540000-5 – Сирні продукти (сир кисломолочний 9% - 10% жирності, сир твердий 50% жирності)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень. 1. Відповідно до пункту 1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» та пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, наведені в додатку 1 до тендерної документації. В додатку 1 до тендерної документації в таблиці 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»» поряд з іншими кваліфікаційними критеріями визначено критерій «Наявність довідки держпродспоживслужби». При цьому, на підтвердження відповідності зазначеному критерію учасник повинен надати довідку держпродспоживслужби щодо можливості постачання продуктів харчування та сировини в загальноосвітні навчальні заклади. У зв’язку з вищенаведеним пояснити, чому в тендерній документації встановлено не передбачений вимогами частини другої статті 16 Закону кваліфікаційний критерій «Наявність довідки держпродспоживслужби». 2. Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. У зв’язку з цим пропонуємо пояснити, відповідно до яких нормативно-правових актів встановлена обов’язковість отримання учасниками «довідки держпродспоживслужби щодо можливості постачання продуктів харчування та сировини в загальноосвітні навчальні заклади». Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Пояснення з власної ініціативи Всі пояснення відображені в протоколі, який додається
Пояснення з власної ініціативи Спільним Наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством освіти і науки України від 01.06.2005р № 242/329 «Про затвердження порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» не є законодавчим актом, але його ніхто не відміняв. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» від 16.12.2016 року №1092 було постановлено реорганізувати територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, Державної інспекції з питань захисту прав споживачів та Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Тобто правонаступником Державної санітарно-епідеміологічної служби з обов'язками і правами є Державна служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Держпродспоживслужбою, яка надає погодження на постачання продуктів харчування до навчальних закладів відповідної області.
Пояснення з власної ініціативи Тендерним комітетом було вирішено внести зміни до тендерної документації в додатку №1 частині 1, вилучивши п. 4 «Наявність довідки держпродспоживслужби», та доповнити частину 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку №1 п. 10 «Лист-погодження» органами Держпродспоживслужби щодо постачання учасниками продуктів харчування в загальноосвітні навчальні заклади. Це рішення було прийнято тендерним комітетом на основі Наказу МОЗ України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» п.4 п.п.4.4, а також Наказу МОЗ та МОН України від 01.06.2005 року №242/329 п.13 якими передбачено узгодження постачальників з Держпродспоживслужбою. Разом з тим, що Законом України «Про публічні закупівлі» узгодження рішень комітету не передбачено при оцінці відповідності кваліфікаційних вимог. Доцільно до переліку інших документів, які вимагаються від учасника включити «Лист-погодження» Держпродспоживслужбою щодо можливості постачання продуктів харчування в загальноосвітній навчальний заклад.
Пояснення Тендерним комітетом було вирішено внести зміни до тендерної документації в додатку №1 частині 1, вилучивши п. 4 «Наявність довідки держпродспоживслужби», та доповнити частину 2 «Інші документи, що вимагаються замовником» додатку №1 п. 10 «Лист-погодження» органами Держпродспоживслужби щодо постачання учасниками продуктів харчування в загальноосвітні навчальні заклади. Це рішення було прийнято тендерним комітетом на основі Наказу МОЗ України від 17.04.2006 № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах» п.4 п.п.4.4, а також Наказу МОЗ та МОН України від 01.06.2005 року №242/329 п.13 якими передбачено узгодження постачальників з Держпродспоживслужбою. Разом з тим, що Законом України «Про публічні закупівлі» узгодження рішень комітету не передбачено при оцінці відповідності кваліфікаційних вимог. Доцільно до переліку інших документів, які вимагаються від учасника включити «Лист-погодження» Держпродспоживслужбою щодо можливості постачання продуктів харчування в загальноосвітній навчальний заклад.
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини другої статті 16 Закону в частині встановлення непередбаченого Законом кваліфікаційного критерію. За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2019 року. Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена тендерним комітетом Миколаївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів № 4 Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) (протокол від 22.01.2019 № 4); тендерна документація, затверджена тендерним комітетом Замовника (протокол від 25.01.2019 № 5); пояснення від 25.01.2019, від 26.01.2019 та від 28.01.2019, отримані через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в тендерній документації на порушення вимог частини другої статті 16 Закону встановив кваліфікаційний критерій «Наявність довідки держпродспоживслужби».
Дата публікації рішення:
29.01.2019
Інформація про усунення порушення замовником
Були усунені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації
Дата публікації:
30.01.2019
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
сир кисломолочний 9% - 10% жирності
3 141 кг
15540000-5 — Сирні продукти
по 31.12.2019
54030, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Адміральська. 4 б
сир твердий 50% жирності
915 кг
15540000-5 — Сирні продукти
по 31.12.2019
54030, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Адміральська. 4 б

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА"
#2510206489
Активна 182 458.98 UAH 182 458.98 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Активна 435 430.89 UAH 435 430.89 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД"
#42601065
Переможець 435 430.89 UAH
ФОП "АКСАЙСЬКА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА"
#2510206489
Відмова - Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям 182 458.98 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Приватне підприємство «Никольтрейд»
#42601065
Завершено 435 430.89 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 27.02.2019 - 31.12.2019
Оплачено: 419 541.93 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: у зв'язку з тим, що Учасник стає платником податку на додану вартість
Документи:
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: у зв'язку з тим, що Учасник стає платником податку на додану вартість
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: Зменшення обсягів за взаємною згодою сторін з урахуванням фактичних обсягів видатків
Документи: