UA-M-2021-09-17-000048 •
8e024dbe45a2479795c38195b9881f1c •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.09.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
17.09.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.09.2021 №537
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 17.09.2021 №537
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2. UA-2021-08-04-002759-b 04.08.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
20.09.2021 10:18:11
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дитячих ігрових майданчиків включно з доставкою, передачею у зібраному вигляді та встановленням на території міського парку ім. Т.Г. Шевченка в м. Хмільнику Вінницької області (ДК 021:2015: 37530000-2 — «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-04-002759-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання :
Яким чином учасником ТОВ «Світ спортивних технологій», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації щодо оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (частина друга додатку 1 тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
20.09.2021 13:15:55
Відповідь на запитання Учасником ТОВ "Світ спортивних технологій" не дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- Відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Однак дана вимога Учасником не була дотримана і відповідні документи не були надані.
Враховуючи вищезазначине, тендерним комітетом прийнято рішення щодо відхилення Учасника ТОВ "Світ спортивних технологій".
Виявлені порушення:
-
Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Світ спортивних технологій» установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Антарес сталь груп», ФОП Джек Н. В. – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
—
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «Антарес сталь груп», ФОП Джек Н. В., ТОВ «Світ спортивних технологій», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 27 серпня 2021 року №190, 30 серпня 2021 року №193, 20 вересня 2021 року №217, повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 20 вересня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що переможцем торгів ТОВ «Світ спортивних технологій» у строк, що не перевищує десяти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8,12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги частини другої додатку 1 тендерної документації.
Відповідно абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею17 Закону.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20 вересня 2021 року №217 тендерну пропозицію ТОВ «Світ спортивних технологій» Замовником відхилено.
Дата публікації рішення:
21.09.2021
Інформація про усунення порушення замовником
Замовником усунуто порушення. Відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі ТОВ "Світ спортивних технологій" у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Однак дана вимога Учасником не була дотримана і відповідні документи не були надані. Враховуючи вищезазначене, Замовником було відхилено Учасника ТОВ "Світ спортивних технологій".
Дата публікації:
22.09.2021
