Дизельне паливо

Тендерна документація закупівлі UA-2022-08-22-010258-a містить дискримінаційні вимоги, які суперечать ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Додаток 2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти) 1. На підтвердження відповідності запропонованого товару ДСТУ 7688:2015 Учасник надає у складі пропозиції: - протокол випробувань, виданий акредитованою лабораторією у квітні або травні 2022 році, що містить такі обов’язкові показники: цетановий індекс, густина, вміст сірки, в’язкість кінематична, температура спалахнення в закритому тиглі. Вимагаємо видалити « протокол випробувань, виданий акредитованою лабораторією у квітні або травні 2022 році». Так як протокол випробувань можливо зробити у червні місяці, у липні 2022 р. і тому на якість, технічні вимогу це не вливає. Бездискримінаційний варіант: 1. На підтвердження відповідності запропонованого товару ДСТУ 7688:2015 Учасник надає у складі пропозиції: a. чинний сертифікат відповідності; b. чинний паспорт якості, виданий акредитованою лабораторією у 2022 році; Наголошуємо на необхідності внесенні змін до тендерної документації для усунення Дискримінаційних вимог.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 7 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»: « У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.» Замовник визначив дискримінаційні умови у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: 1. В п. 2 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначена умова: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічних договорів в 2019-2020 роках.» Потенційний учасник є юридичною особою, яка зареєстрована у 2021 році, про що міститься інформація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Потенційний учасник має за 2021 та 2022 рік велику кількість аналогічних договорів, які може надати у складі пропозиції, разом з відгуками, видатковими накладними. Тобто, Скаржник почав здійснювати свою господарську діяльність у 2021 році, а отже з об’єктивних обставин не зможе надати, відповідно до вимог Замовника, підтвердження виконання аналогічних договорів за 2019 - 2020 рік, оскільки в 2019 та 2020 році нашої юридичної особи не існувало. Вимагаючи від учасників наявність аналогічних договорів, коли юридична особа ще не існувала – є обмежувальною і дискримінаційною умовою. Також ст. 5 Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, а отже юридичні особи які вже існують більше трьох років – не повинні мати більшу кількість прав для участі у закупівлі, ніж юридичні особи, які не меньш відповідально виконують договори, але при цьому не мають іх у 2019-2020 роки з причини не існування їх як учасника приватного права. Зважаючи на зазначене просимо Замовника внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вилучити зазначену дискримінаційну умову.