Щодо окремих показників якості
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 1 в Технічних вимогах Вами встановлені зокрема наступні показники якості: Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів, Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів. Звертаємо Вашу увагу, що встановлення таких критеріїв до предмету закупівлі порушує чинне законодавство та є дискримінаційним. На даний вид товару (пакети для сміття) поширюються вимоги Національного стандарту ДСТУ 7275:2012 «Пакети з полімерних та комбінованих матеріалів. Даний стандарт не містить вимог щодо перевірки та контролю медичних критеріїв безпеки/показників, а отже така вимога Замовника порушує чинне законодавство. Дана вимога вже була оскаржена по аналогічному тендеру UA-2024-05-16-009527-a і скарга була задоволена. Для уникнення затягування процесу закупівлі та проведення її в рамках чинного законодавства просимо самостійно внести відповідні зміни та прибрати вимогу щодо таких показників, а також вимогу щодо надання підтверджуючого документу від лабораторії по таким показникам.
Поширення на певну продукцію національних стандартів не зобов’язкує замовника контролювати якість продукції лише по встановленим у такому стандарті показникам. Також замовником не було встановлено жодних «медичних критеріїв безпеки/показників», додаток 1 містить лише вимоги до показників якості продукції. Окрім того зазначаємо, що задоволення скарги не визначає, що всі оскаржувані умови є однозначно дискримінаційними та підлягають видаленню. Так в пункті 1 рішення по скарзі UA-2024-05-16-009527-a.b1 яким оскаржувалось «…встановлення вимог медичних критеріїв безпеки дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство України.» зазначено, що «Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині…». Відтак у замовника відсутні підстави для внесення змін в документацію в цій частині.
Дискримінаційні вимоги
Шановний замовник!!! Скільки можна протягувати завідомо визначеного учасника!!!!! Це вже нахабство!!! Ваша тендерна документація напихана дискримінаційними вимогами просто до неподобства!!!! Додаток 1, п.4: 4.2.1. Показники якості, що зазначені в колонці «показники якості» Таблиці 1 Додатку 1 підтвердити протоколом випробувань на запропоновану партію продукції, виданим не раніше 2024 року: - випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат лабораторії (повинен бути чинний на кінцеву дату подання пропозицій) про акредитацію НААУ, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 1 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (пакети для сміття або вироби з поліетилену), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці 1Додатку 1 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань пакети для сміття або вироби з поліетилену) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації). 4.2.4. Паспорт якості на партію виготовленого товару, виданий виробником, в якому повинні бути зазначені: - «показники норми» згідно з документом, за яким виготовлений товар - показники, встановлені за результатами проведеного аналізу (допускається зазначення «відповідає»/«не відповідає») - найменування та торгова марка (у разі наявності) товару запропонованого учасником -фасування -дату виготовлення товару -нормативний документ згідно якого виготовляється товар - дата паспорту якості повинна бути не раніше 2024 року Паспорт якості повинен підтверджувати всі технічні вимоги до товару, що встановлені замовником. 4.2.5. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа від виробника або дилера виробника в м. Києві*, яким виробник або дилер підтверджує можливість поставки Учаснику предмету закупівлі (товару) цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені в документації. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, повне найменування товару та торгову марку згідно специфікації учасника (у разі наявнсті) та відповідно згідно предмету закупівлі, кількість товару згідно документації, строки поставки згідно документації. 4.2.6. Сертифікат відповідності на весь запропонований товар, що виданий органом з оцінки відповідності (органом з сертифікації) згідно чинного законодавства. 4.3.3. На запропонований еквівалентний товар надати сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14024, що виданий незалежним, компетентним національним або призначеним органом з оцінки відповідності. Орган з оцінки відповідності (сертифікаційний орган або орган з сертифікації) має бути акредитований на вказаний стандарт. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності. Найменування товару в даному сертифікаті ISO 14024 повинно відповідати запропонованому найменуванню еквівалентного товару в технічній пропозиції учасника, найменуванню в наданих протоколах випробувань та в паспортах якості. Вимагаємо прибрати ці кричущі дискримінаційні вимоги з тендерної документації, інакше ми будемо направляти офіційний запит на керівника управління освіти, для ініціювання службової перевірки уповноваженої особи, та ОБОВ'ЯЗКОВО звернемось а правоохоронні органи!
Шанований учасник! Розглянувши ваше питання повідомляємо, що Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації. Якщо Ваш товар відповідає якісним вимогам встановленим у тендерній документації то отримання протоколу випробувань будь яким із зазначених способів не є чимось надзвичайно складним. Управління освіти закуповує товар для використання у закладах де навчаються діти, а відтак якість та безпечність продукції є надзвичайно важливою! Якщо продукція відповідає вимогам якості то ніщо не заважає учасникам отримати усі необхідні документи та прийняти участь у закупівлі. Окрім того законодавством закріплене право на подання скарги до органу оскарження, яким учасники можуть скористатись. Втім наголошуємо, що відсутність у окремих учасників необхідних документів, що вимагаються у якості документального підтвердження якості товарів вимогам тендерної документації не є підставою вважати ці вимоги дискримінаційними.
Щодо одиниці вимірювання
Шановний Замовнику! В Технічних вимогах в найменуванні продукції по закупівлі Вами зазначено "шт/уп", при цьому одиниця вимірювання вказана "рул." Для уникнення непорозумінь на стадії кваліфікації учасників просимо зазначити по тексту всієї Тендерної документації єдину одиницю вимірювання "рулон". Завчасно дякуємо.
Шановний учаснику.
В документацію будуть внесені відповідні зміни.
Відомості
Документацією вимагається надати: "Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для учасників юридичних осіб (або Довідку про визначення класифікаційних даних для учасників фізичних осіб-підприємців);". Я як фізична особа-підприємець не можу виконати дану вимогу так як після спілкування з МІНЮСТОМ та ДЕРЖСТАТОМ, виявилось, що Довідку про визначення класифікаційних даних для учасників фізичних осіб-підприємців більше не видають з 2023 року. Також повідомляю, що всі данні що зазначаються як у Відомостях так і в Довідці, можна отримати у відкритих реєстрах при наявності Виписки або Витягу з ЄДР. Тому ВИМАГАЮ прибрати "Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України для учасників юридичних осіб (або Довідку про визначення класифікаційних даних для учасників фізичних осіб-підприємців);" з тендерної документації.
Шановний учаснику.
В документацію будуть внесені відповідні зміни.
тара та пакування згідно законодавства
Шановний замовник,Верховна Рада України 1 червня 2021 року прийняла Закон України «Про обмеження обігу пластикових пакетів на території України» , який спрямований на зменшення обсягу використання в Україні пластикових пакетів, обмеження їх розповсюдження з метою поліпшення стану навколишнього природного середовища та благоустрою територій.З 10 грудня 2021 року забороняється розповсюдження в об’єктах роздрібної торгівлі, громадського харчування та надання послуг: 1) надтонких пластикових пакетів; 2) тонких пластикових пакетів; 3) оксорозкладних пластикових пакетів. З 01 січня 2023 року заборона на розповсюдження поширюється на надтонкі пластикові пакети шириною до 225 міліметрів (без бокових складок), глибиною до 345 міліметрів (з урахуванням бокових складок), довжиною до 450 міліметрів (з урахуванням ручок), що призначені для пакування та/або транспортування свіжої риби, м’яса та продуктів із них, сипучих продуктів, льоду та розповсюджуються в об’єктах роздрібної торгівлі як первинна упаковка. Але при цьому ,заборона не розповсюджується на біорозкладні пластикові пакети. В зв'язку з чим просимо Вас надати відповідь на питання, чи враховані данні норми закону при визначені технічних та якісних характеристик та надати відповідь в якій тарі повинні бути поставлені пакети (картонні ящики чи пластиковий біорозкладаємий поліетилен), та який показникам якості вона повинна відповідати. Оскільки фасування сміттєвих пакетів певним чином впливає на остаточну ціну товару. просимо встановити вимоги до тари та внести відповідні зміни в документацію задля запобігання порушення вищезгаданих законодавчих норм
Шанований учасник! Розглянувши ваше питання повідомляємо, що Замовнику не принципово в якій тарі будуть поставлятися пакети, це можуть бути, як картонні ящики, так поліетиленова плівка. Але в будь-якому випадку тара повинна відповідати вимогам чинного законодавства в частині діючих стандартів до пакувальних матеріалів та відповідати нормативним документам виробника.
Щодо додаткового переліку вимог для учасників з еквівалентним товаром
Шановний Замовнику! В Технічних вимогах (Додаток 1) Вами визначені додаткові вимоги для учасників, які пропонують еквівалентний товар. Це є дискримінацією оскільки ставить в нерівні умови учасників. Встановлення таких дискримінаційних вимог вже було оскаржено в аналогічних тендерах UA-2024-05-16-009527-a, а також UA-2024-05-28-009173-a і скарги були задоволені. Для уникнення затягування процесу закупівлі та проведення її в рамках чинного законодавства просимо самостійно внести відповідні зміни та прибрати додатковий перелік документів для учасників, що пропонують еквівалентний товар.
Задоволення скарги не визначає, що всі оскаржувані умови є однозначно дискримінаційними. Звертаємо увагу, що умови даної тендерної документації відрізняються від наведених у зазначених вами процедурах закупівель. Відтак у замовника відсутні підстави прибирати перелік документів, який дозволить нам ознайомитись із якістю еквівалентного товару.
Щодо умов зберігання продукції
Шановний Замовнику! В Технічних вимогах (Додаток 1) Вами визначені Умови зберігання продукції, а саме: «В критих, сухих та провітрюваних приміщеннях за температури не нижче плюс 5°С у щільно закритій оригінальній тарі виробника без потрапляння прямих сонячних променів та джерел теплового випромінювання.» Незрозуміло навіщо Замовник визначає умови зберігання і зокрема температурний режим зберігання продукції, адже це визначається нормативним документом виробника. Навряд чи для Замовника буде гірше, якщо продукція може зберігатися при температурі і нижче ніж 5 градусів. Для уникнення непорозумінь просимо внести зміни до ТД та визначити Умови зберігання продукції: Відповідно до нормативного документу виробника.
Шановний учаснику.
Зазначені умови зберігання є мінімально прийнятними вимогам до зберігання продукції що відповідає умовам зберігання продукції у Замовника. Температурний режим складських приміщень замовника не є нижчим 5 0С, це і прописано у тендерній документації. Відтак якщо Ваша продукція може зберігатися при нижчій температурі це цілком влаштовує Замовника та не є невідповідністю тендерній документації. Разом з тим, встановлені вимоги є необхідними. Фраза «Відповідно до нормативного документу виробника» може передбачати і менші температурні рамки та/або інші умови зберігання, що не буде відповідати умовам документації.
