Мастила та мастильні матеріали

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Службою безпеки України (далі –Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за кодом CPV згідно ДК 021-2015 09210000-4: Мастильні засоби (Мастила та мастильні матеріали) (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-07-16-010036-a) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 1 506 500,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 28.07.2025 р. Відповідно до протоколу №177/1 від 05.08.2025 року уповноваженої особи щодо розгляду та вивчення (відхилення) тендерної пропозиції на закупівлю мастильних засобів (Мастила та мастильні матеріали) для забезпечення потреб СБ України (далі – Протокол) та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2023 року тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» (далі – ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» або Скаржник) визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а ТОВ «Скаржник» відповідно Переможцем. Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне. Де, причина відхилення – «Учасником ТОВ "ЕНЕРГОМЕРЕЖА" запропоновано Товар, який за технічними характеристиками не відповідає вимогам Замовника, встановленим у Додатку 1 до тендерної документації (Технічна специфікація), а саме: - у пункті 1 Замовником вимагалось наявність схвалення виробника (APPROVAL) MB 229.51. Проте у наданій Учасником копії заводського сертифікату інформація про схвалення виробника (APPROVAL) MB 229.51 відсутня». 1. Відповідно до п. 13 дод.3 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності Товару Учасник надає: - копії сертифікатів відповідності з додатками на весь товар, що пропонується. У разі, якщо товар не підлягає сертифікації, надати довідку в довільній формі з копіями підтверджуючих документів (рішення про не сертифікацію від уповноваженого органу тощо). - завірені учасником копії заводських специфікацій, що містять детальний опис товару. ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» за поз.1 пропонує до постачання оливу моторну YUKO SUPER SYNTHETIC C3 5W-30. На виконання зазначених вимог тендерної документації нами було надано файл «скан СБУ тех док-ти.pdf», де на стор.1 міститься заводська специфікація, що містять детальний опис товару, що відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Хочемо зазначити, що по-перше, вимогами тендерної документації НЕ ВСТАНОВЛЕНО умови щодо обов’язкового зазначення усієї інформації, що міститься у дод.1 до тендерної документації Замовника. По-друге, твердження Замовника є неправдивим, оскільки наданий нами документ МІСТИТЬ інформацію про наявність схвалення виробника (APPROVAL) MB 229.51. Витяг з файлу «скан СБУ тех док-ти.pdf»: Згідно п.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Скаржник наголошує, що підтвердження наявності схвалення виробника MB 229.51 можна перевірити за посиланням https://operatingfluids.mercedes-benz.com/sheet/229.51 або ж звернувшись безпосередньо до виробника або його представника. Натомість, Замовник ігноруючи надані нами документи та можливість перевірки достовірності наданої нами інформації в цій частині просто безпідставно відхиляє нашу тендерну пропозицію. З урахуванням вищевикладеного, зазначаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» є такою, що була відхилена Замовником неправомірно та з порушенням норм чинного законодавства. Відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням керуючись ст.18 Закону, з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) та відповідно до п.56 таких: - скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Ч.17 ст.18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, Законом та враховуючи Особливості, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2025-07-16-010036-a за кодом CPV згідно ДК 021-2015 09210000-4 09210000-4: Мастильні засоби (Мастила та мастильні матеріали) в частині визнання тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОМЕРЕЖА» такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації, про що винести відповідне рішення. Додатки/документальне підтвердження: - файл «скан СБУ тех док-ти.pdf» - інші документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-07-16-010036-a