Деревина дров'яна непромислового використання, 1 група (берези не більше 15 % від загальної кількості).

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 5, частини восьмої статті 12 Закону та абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення встановленого порушення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Північного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи, від 21.10.2025 № 134, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Сівець Анжеліка Юріївна (далі – ФОП «Сівець Анжеліка Юріївна»), вимогу про усунення невідповідностей до 17:11 год 30.10.25 (далі – Вимога), протокол уповноваженої особи від 30.10.2025 № 143, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.10.2025, договір про закупівлю від 07.11.2025 № 16 (далі – Договір), укладений Замовником з ФОП «Сівець Анжеліка Юріївна», пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 21.11.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наcтупне. Відповідно до вимог пункту 9 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «Постачальник надає у складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо дотримання графіку поставки деревини до місця поставки (зберігання)». Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29.10.2025. Проте, у тендерній пропозиції учасника ФОП «СІВЕЦЬ АНЖЕЛІКА ЮРІЇВНА» станом на 29.10.2025 не надано зазначений документ. Вищевказаний документ оприлюднено ФОП «СІВЕЦЬ АНЖЕЛІКА ЮРІЇВНА» 30.10.2025, під час виконання Вимоги Замовника від 29 жовтня 2025 року. При цьому Замовником у Вимозі інформації щодо надання вищезазначеного гарантійного листа не зазначено, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей, а саме: «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». Під час проведення моніторингу на запит Управління щодо вищезазначених обставин, Замовником 21.11.2025 надано наступне пояснення: «…Під час копіювання та вставлення (тексту) вимоги про усунення невідповідності в електронні поля на електронному майданчику Уповноваженою особою, відбулося відключення електроенергії, відбувся збій в електронному кабінеті і частина інформації завантажилася в систему (підпункт 4.3 та підпункт 4.5), а вимога по підпункту 4.11 (гарантійний лист щодо дотримання графіку поставки) не завантажилась. Виправити або повторно до завантажити інформацію в електронну систему на майданчику технічно було неможливо (функціонал закрився). Щоб вийти із даної ситуації Уповноваженою особою було прийнято рішення, повідомити в телефонному режимі учасника щодо невідповідності пропозиції вище зазначених документів. Учасник ФОП «СІВЕЦЬ АНЖЕЛІКА ЮРІЇВНА» за вихідним № 12 від 30.10.2025 року завантажила необхідний документ ( гарантійний лист щодо дотримання графіку поставки деревини) о 13 год.10 хв. 30 листопада 2025 року». Слід зазначити, що положеннями частини восьмої статті 12 Закону визначено, що «Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель». Крім того, Постановою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду України від 02.03.2023 у справі № 640/26603/21 суд визначив, що публічна закупівля здійснюється поетапно, завершальним етапом якого є укладення та виконання договору. Враховуючи те, що принцип прозорості повинен застосовуватись на усіх етапах закупівель, а електронна система закупівель забезпечує, зокрема, обмін інформацією і документами саме в електронному вигляді, виключним способом взаємодії між учасниками закупівлі та Замовником є електронна система закупівель. Таким чином, під час повідомлення в телефонному режимі учасника щодо невідповідності пропозиції, Замовником порушено положення частини восьмої статті 12 Закону та принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачених пунктом 3 частини першої статті 5 Закону.