UA-M-2025-05-08-000132 •
c27ac82def204ba8a35230c2b8d5d92e •
Завершено
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
08.05.2025
08.05.2025 № 119
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби від 07.05.2025 №003100-18/5618-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 08.05.2025 № 119
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14 UA-2025-03-27-008978-a 27.03.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Запити:
Запит від
15.05.2025 10:39:24
Про зупинення моніторингу закупівлі Наказ від 14.05.2025 №125 у файлі
Відповідь від
20.05.2025 09:35:37
Інформаційний лист Східному офісу Держаудитслужби КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ДНІПРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД» ознайомилось з Вашим Наказом № 125 від 14.05.2025 Про зупинення моніторингу закупівель та повідомляє, що розгляд скарги за номером UA-2025-03-27-008978-a.b2 від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА" відбудеться 21.05.2025 року.
Інформація про резолютивну частину рішення Комісії Антимонопольного комітету України буде опублікуване 22.05.2025 року, а повне рішення буде опубліковане 26.05.2025 року
Запит від
27.05.2025 14:02:25
Питання до пояснення Питання у файлі
Відповідь від
28.05.2025 09:15:52
На виконання Запиту СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Дніпропетровська область) від 27.05.2025 року надання пояснення. 1. Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості відповідно до п. 4-1 постанови КМУ № 710.
Замовник не є розпорядником бюджетних коштів у розумінні положень Бюджетного кодексу України та не здійснює Закупівлю, що є предметом запиту, за рахунок коштів державного або місцевого бюджету. Закупівля проводиться за рахунок коштів Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй «ЮНІСЕФ» (далі – ЮНІСЕФ) на підставі Меморандуму про взаєморозуміння, укладеного між Замовником та ЮНІСЕФ, а також відповідного листування сторін у межах програми підтримки критичної інфраструктури водопостачання.
У зв’язку з цим, вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на Замовника не поширюються, обов’язки щодо оприлюднення обґрунтувань технічних характеристик предмета закупівлі та розміру очікуваної вартості на веб-сайті Замовника відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону – відсутні.
2. Щодо визначення очікуваної вартості, технічних, якісних характеристик, та кількісних показників предмета закупівлі.
Технічні, якісні характеристики та кількісні показники предмета даної Закупівлі, визначені технічним персоналом Замовника з урахуванням специфіки технологічного процесу на підприємстві відповідно до фактичної потреби у 2025 році та у координації з представниками ЮНІСЕФ в рамках Меморандуму про взаєморозуміння, укладеного між Змовником і Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй «ЮНІСЕФ».
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) шляхом аналізу відкритих джерел, та, зокрема, на підставі порівняння отриманих комерційних пропозицій від учасників відповідного ринку (копії комерційних пропозицій додаються).
Запит від
02.06.2025 15:24:04
Питання до пояснення Питання у файлі
Відповідь від
03.06.2025 09:46:16
Пояснення на Запит СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ 1. Щодо накладеного електронного підпису уповноваженою особою Замовника 27.05.25 року в 11:31
Замовник здійснює публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводить закупівлі з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 10 статті 29 Закону у разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції Замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. У разі продовження Замовником відповідного строку в системі, після накладання КЕП Замовником системою автоматично сформується в PDF форматі ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника.
Саме на Повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Преобразователь-комплекс" і був накладен КЕП уповноваженої особи Замовника 27.05.2025 року в 11:31, посилання на ПРОТОКОЛ/ПОВІДОМЛЕННЯ продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-27-008978-a/lots
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «АУЛЬСЬКИЙ ВОДОВІД», (далі – Замовник) UA-P-2025-03-27-010283-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.03.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЗАВОД «ПЕРЕТВОРЮВАЧ» від 09.04.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА» (далі - ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА») від 09.04.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс» (далі – ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс») від 10.04.2025, скаргу ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА» від 14.04.2025 № UA-2025-03-27-008978-a.a1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) від 23.04.2025 № 6504-р/пк-пз, вимогу про усунення невідповідностей до 06.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА» від 07.05.2025, скаргу ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИЛОВА ЕЛЕКТРОНІКА» від 09.05.2025 № UA-2025-03-27-008978-a.b2, рішення Комісії від 21.05.2025 №8129-р/пк-пз, протокольне рішення уповноваженої особи щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс» від 27.05.2025, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс», тендерну пропозицію ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Преобразователь-комплекс», повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 28.05.2025, 03.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.05.2025, 02.06.2025.
Відповідно до частини дванадцятої статті 8 Закону, моніторинг процедури закупівлі щодо тих питань, обставин, підстав, які були предметом розгляду та які викладені у рішеннях Комісії від 23.04.2025 № 6504-р/пк-пз, від 21.05.2025 №8129-р/пк-пз не здійснювався.
Дата публікації рішення:
02.06.2025
