Медичні матеріали (32592-Шприц туберкуліновий – для алергічних проб зі змінною голкою (шприц ін’єкційний 3-х компонентний туберкуліновий одноразовий стерильний 1 мл з голкою 26G (0,45х13 мм); 47017-Шприц загального призначення разового застосування (шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 2 мл. з голкою 23G (0,6х30 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 5 мл з голкою 22G (0,7х40мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 10 мл з голкою 21G (0,8х40мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 20 мл з голкою 21G (0,8х40мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл з голкою 18G (1,2х40мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл катетер тип без голки)); (38501 - шприц інсуліновий з голкою стандартний (шприц ін’єкційний 3-х компонентний інсуліновий одноразовий стерильний 1 мл U-100 30G (0,30х13мм))

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду пропозицій встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою з публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міський перинатальний центр» Харківської міської ради протокол № 56 від 05 липня 2020 року (далі – Замовник), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЛА» (далі – ТОВ «ІНТЕЛЛА»), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІ-МЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.10.2020 № 63, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2020 № 65,рішення постійно діючі адміністративної колегії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель(далі – Колегія АМКУ) від 19.11.2020№21555-р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 01.11.2022 року. В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами оцінки найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була пропозиція ТОВ «ІНТЕЛЛА», яка була відхилена протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.10.2020 №63. Питання щодо правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛЛА», під час проведення моніторингу не розглядалося, оскільки було предметом розгляду Колегії АМКУ. Відповідно до рішення від 19.11.2020 № 21555-р/пк-пз Колегія АМКУ постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛЛА» процедури закупівлі - «Медичні матеріали (32592-Шприц туберкуліновий – для алергічних проб зі змінною голкою (шприц ін’єкційний 3-х компонентний туберкуліновий одноразовий стерильний 1 мл з голкою 26G (0,45х13 мм); 47017-Шприц загального призначення разового застосування (шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 2 мл. з голкою 23G (0,6х30 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 5 мл з голкою 22G (0,7х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 10 мл з голкою 21G (0,8х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 20 мл з голкою 21G (0,8х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл з голкою 18G (1,2х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл катетер тип без голки)); (38501 - шприц інсуліновий з голкою стандартний (шприц ін’єкційний 3-х компонентний інсуліновий одноразовий стерильний 1 мл U-100 30G (0,30х13 мм))», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-10-05-005301-a. На запит північно-східного офісу Держаудитслужби щодо виконання Замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.11.2020 № 21555-р/пк-пз відповідно до частини 22 ст. 18 Закону, або оскарження вищезазначеного рішення відповідно до частини 23 ст. 18 Закону, Замовник повідомив, що на виконання РІШЕННЯ № 21555-р/пк-пз від 19.11.2020 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке прийнято за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЛА» від 06 листопада 2020 № UA-2020-10-05-005301-a.c1, замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛЛА» за процедурою відкритих торгів за ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали (32592-Шприц туберкуліновий – для алергічних проб зі змінною голкою (шприц ін’єкційний 3-х компонентний туберкуліновий одноразовий стерильний 1 мл з голкою 26G (0,45х13 мм); 47017-Шприц загального призначення разового застосування (шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 2 мл. з голкою 23G (0,6х30 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 5 мл з голкою 22G (0,7х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 10 мл з голкою 21G (0,8х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 20 мл з голкою 21G (0,8х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл з голкою 18G (1,2х40 мм), шприц ін’єкційний 3-х компонентний одноразовий стерильний 50 мл катетер тип без голки)); (38501 - шприц інсуліновий з голкою стандартний (шприц ін’єкційний 3-х компонентний інсуліновий одноразовий стерильний 1 мл U-100 30G (0,30х13 мм)), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-10-05-005301-a, шляхом прийняття рішення уповноваженою особою 27.11.2020, що було оформлено протоколом від 27.11.2020, згідно з частиною 10 статті 11 Закону, відповідно до частини 22 статті 18 Закону. Однак, протокол щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕЛЛА» було оприлюднено в електронній системі закупівель лише в ході проведення моніторингу 01.11.2022 року. Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, з 30.10.2020 учасник ТОВ «ІНТЕЛЛА» перебуває в статусі «Відхилено», а учасник ТОВ «СОФІ-МЕД» в статусі «Очікує рішення». Таким чином, за результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції учасника відкритих торгів «ІНТЕЛЛА», а також ТОВ «СОФІ-МЕД», яка за результатами оцінки була наступною після відхиленої найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, перевищив 20 робочих днів. Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-7-1 (RISK1-4_2) підтверджено. Також встановлено, що тендерна документація Замовника не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.