Експлуатаційні послуги, пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розгляді тендерних пропозицій ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД» (в частині питань, що не були предметом розгляду органу оскарження) - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2025 № 4385-р/пк-пз, від 09.04.2025 № 5635-р/пк-пз, від 12.05.2025 № 7556-р/пк-пз та від 03.06.2025 № 8852-р/пк-пз. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.02.2025 № 54 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.02.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД», протоколи про прийняття рішень уповноваженою особою від 05.03.2025 № 92, від 10.03.2025 № 95, від 26.03.2025 № 122, від 25.04.2025 № 139, від 30.04.2025 № 141, від 20.05.2025 № 161, вимоги про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» та ТОВ «ЛАНІТБУД», рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2025 № 4385-р/пк-пз, від 09.04.2025 № 5635-р/пк-пз, від 12.05.2025 № 7556-р/пк-пз та від 03.06.2025 № 8852-р/пк-пз, пояснення та документи надані Замовником від 22.07.2025 та від 23.07.2025 на запит органу державного фінансового контролю, ухвала про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі від 15.07.2025 №320/34060/25. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався. Відповідно до пункту до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу установлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, з огляду на наступне. Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей. Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Натомість, Замовником у пункті 1 Розділу ІІІ тендерної документації, установлено вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасниками: - листа-згоди, в якому погоджується з наданням послуг із обов’язковим зазначенням усіх пунктів Додатку 2; - довідки з обслуговуючого банка з інформацією про наявність відкритих рахунків (у випадку наявності декількох обслуговуючих банків надати довідку з усіх банків); - копії Статуту в повному обсязі в останній чинній редакції з відміткою державного реєстратора; - витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) та витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку). Однак, на порушення вимоги пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником вищезазначені документи, не оформлено в окремих додатках до тендерної документації.