Вимога
Дана відповідь
UA-2025-10-23-016509-a.c1
Скарга щодо неправомірного відхилення
Шановний замовнику! Закон України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) вимагає приймати пропозиції, які відповідають принципам: 1. Добросовісної конкуренції та недискримінації: Згідно зі Статтею 5 Закону, замовник зобов'язаний забезпечити добросовісну конкуренцію та запобігати дискримінації учасників. Відхилення пропозиції, яка повністю задовольняє функціональні потреби Замовника і пропонує кращі технічні показники, прямо порушує ці принципи. 2. Забезпечення повноти характеристик: Вимоги до технічної специфікації є мінімально необхідними для функціонального використання товару. Якщо учасник пропонує товар, який за всіма показниками повністю покриває мінімальні вимоги (є еквівалентним) і додатково пропонує розширений функціонал (є кращим), така пропозиція визнається відповідною. 1) Відповідно до пункту 4.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон регулювання температури шкіри немовляти має становити: не менше 35 °C та не більше 38 °C. Натомість, запропонований апарат Інкубатор для новонароджених ОКМ 801 має робочий діапазон 34-38 °C, що повністю відповідає запропонованим вимогам. Нижня межа 34 °C є кращою за необхідну, оскільки вона включає мінімально необхідну температуру, розширюючи при цьому функціонал обладнання. Необхідний діапазон повністю входить у запропонований діапазон Замовником. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що розширення діапазону в бік зниження температури є додатковою перевагою для лікувального процесу, а саме: для лікування помірної або тяжкої гіпоксично-ішемічної енцефалопатії у новонароджених часто застосовують терапевтичну гіпотермію, яка потребує зниження температури до діапазону 33-34℃. У інкубаторах, діапазон регулювання температури шкіри немовля в яких становить 35-38 ℃, лікування гіпоксично-ішемічної енцефалопатії неможливе. Запропонована характеристика не лише повністю задовольняє вимогу Замовника щодо мінімальної температури , але й є кращою з точки зору клінічного застосування, а згідно з чинним законодавством (Стаття 5, Стаття 23 Закону) не може бути відхилена на підставі того, що вона є кращою за мінімально встановлену. 2) Відповідно до пункту 6.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон вимірювання рівня кисню має становити: не менше 16 % та не більше 100%. Натомість, запропонований апарат Інкубатор для новонароджених ОКМ 801 має діапазон вимірювання рівня кисню 0-100%, який повністю включає необхідний діапазон 16-100%. Таким чином, функціональні вимоги Замовника щодо вимірювання кисню в необхідному діапазоні повністю задоволені. За зазначеними медико-технічними вимогами вже проводились закупівля UA-2023-11-20-016705-a, у якій переможцем був учасник ТОВ "ОЛАМЕД". У даній закупівлі переможець також надавав Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета (файл «Технічна частина.pdf.p7s»), у якій на підтвердження відповідності 6.1. таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації зазначено «Так, ст. 2 файл «Брошура ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401»; ст. 27 файл «Інструкція користувача ІНКУБАТОР MD Series NEO 04/01» Проте під час вивчення вказаних сторінок Інструкції та Брошури (файли «1. Інструкція користувача ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401.pdf.p7s» та «2. Брошура ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401.pdf.p7s») в інструкції та в брошурі «Діапазон відображення концентрації кисню: 0%O2～100%O2», що не підтверджує точної відповідності пункту 6.1. таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації. Оскільки Замовник вже прийняв пропозицію, де діапазон вимірювання був ширший за зазначений, він де-факто підтвердив, що збільшення діапазону задовольняє його вимоги. Відповідно до принципу рівного ставлення до учасників та запобігання дискримінації, відхилення аналогічної, технічно кращої пропозиції від іншого учасника на поточній закупівлі буде свідчити про непослідовність і порушення вищезазначених статей Закону. Ураховуючи викладене вище, запропоновані характеристики повністю задовольняють вимогу Замовника, тому просимо переглянути невідповідності тендерної пропозиції та повторно розглянути пропозицію із прийняттям законного рішення. Вимагаємо : Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛІАР» та здійснити повторний розгляд найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП ""Медзакупівлі України""!
Тендерна пропозиція Учасника розглядається з урахуванням умов та в розрізі проведеної закупівлі.
Щодо пункту 4.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації: учасник у колонці «Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов’язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності (вимоги до документів зазначені в Додатку 2)» вказав:
«Ні, ст. 59 ОКМ 801 Інкубатор для новонароджених ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ 34–38 град».
Таким чином, учасник на момент подання пропозиції сам підтвердив невідповідність свого товару медико-технічним вимогам Замовника.
Відповідно до пункту 6.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон вимірювання рівня кисню має становити: не менше 16 % та не більше 100%. В медико-технічних вимогах, зазначена вимога не менше 16%, отже пропозиції що нижче зазначеного показника є невідповідністю.
